国企产权制度改革向何处去

来源 :社会科学研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ruyang0828
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  [作者简介]杜肯堂,四川大学经济学院教授,博士生导师,四川成都6l0064。
  
  国有大中型企业的改革特别是制度创新还在继续推进之中。一是还有一些国有大中型企业应当改制但尚未完成;二是已经改为公司制的企业中国有股(包括国有法人股)一股独大或独占现象仍大量存在。由于国有出资人难以到位,国有产权委托代理链条往往较长,产权主体的责权利很难对称,导致企业不能形成有效产权制衡机制,相互制衡的法人治理结构难以建立。其结果是改制容易转换机制难,现代企业制度流于“形似”。在这种情况下,国有大中型企业的产权制度改革向何处去?还改不改?怎么改?这是理论工作者和实际工作者乃至社会大众都关注的问题。由蓝定香撰写、经济科学出版社2006年7月出版的《西部国有大中型企业产权制度改革研究》试图就这些问题提出自己的见解。
  1.作者对经济学与法学之“产权”概念进行了辨析,认为产权在法律上是可以清楚界定的,但在经济运行中则很难完全界定,国有大中型企业产权,由于出资人难以真正到位,加之委托代理链条长、涉及利益主体多,因而在实际运行中难以清晰界定。这就需要建立大股东相互制衡的多元产权结构,完善法人治理结构,规范相关利益主体的行为。这使我们认识到深化国有大中型企业产权制度改革的重要性和紧迫性。
  2.作者对比分析了马克思主义者与新制度经济学者对企业产权制度的研究,找出其时代背景、关注重点、研究目的等方面差异,使我们既能够更好地运用马克思主义经典理论,又能够借鉴和运用制度经济学理论对产权制度改革进行具体分析,提高研究成果对现实经济问题的解释力。
  3.作者将我国企业产权理论的研究归纳为非产权论、产权论、超产权论三种流派,对其进行比较评析,并将其中有益的观点和建议有机地融合起来,认为既应强化国有大中型企业的内部管理,又要重视产权制度改革的基础性意义,还要完善企业外部的市场竞争环境。
  4.作者提出国有大中型企业要建立规范的现代企业制度,必须以产权多元化改革为突破口。一是极少数关系国计民生的“特殊”领域的企业必须由国家独资经营;二是极少数处于特困境地、发展无望的国有大中型企业应当兼并重组甚至破产关闭退出市场;三是除以上极少数企业以外,其他绝大多数国有大中型企业应当改为产权多元化的混合所有制企业,其关键在于形成大股东相互制衡的股权结构。
  5.作者将西部国有大中型企业与东部发达地区国有大中型企业从建立背景、特点、现状及改革条件等方面系统地进行了对比研究,阐明了西部国有大中型企业产权制度改革方式的特殊性——以存量型改革方式为主。
  6.作者认为深化国有大中型企业产权制度改革需要完善国有资产管理体制,特别是要明确国有资产管理机构的角色定位,细化其功能。国有大中型企业规模大,其产权多元化改革涉及的利益群体较多,引起的社会震动较大,国有资产管理机构的角色定位及其对整个国有经济布局和结构调整的规划和引导至关重要。
  作为一名青年学者,蓝定香对上述敏感问题作了尝试性探索。
  
  (责任编辑 张琦)
其他文献
[摘要]服务型政府建设从2002年开始到2005年,是其发展的兴盛时期,各级地方政府都频频行动、新招迭出。可是到了2006年服务型政府的建设明显放慢了步子,各地的措施少了。服务型政府建设的口号没有过去响亮了。是服务型政府建设像有的地方宣布的已经5年完成了,还是因为服务型政府前进遇到了什么障碍?本文认为是服务型政府建设在外部驱动力减小的情况下遇到了很大的阻力,在一些基本的操作性措施采取完以后,无法往
期刊
[主持人语]回顾人类历史,可以发现它的阶段性特征,所以,近代以来的历史考察往往是把人类历史划分为不同的阶段的。一种简略的划分是把人类历史分成农业社会、工业社会和正在展现出某些迹象的后工业社会。在农业社会存在着的是普遍的支配行为,到了工业社会,竞争行为普遍化,从而把支配行为排斥到边缘。那么,到了后工业社会,什么样的行为将会取代竞争行为的普遍性地位呢?在理论预测中,我们寄希望于合作行为。  当然,在人
期刊
恩格斯指出:“每一时代的理论思维,从而我们时代的理论思维,都是一种历史的产物,在不同的时代具有非常不同的形式,并因而具有非常不同的内容。”当代社会的急剧变革和专门学科的迅速发展,极大地丰富了哲学研究的内容,使它正在改变自己的理论结构,发展出新的理论形态,即众多的应用哲学理论的崛起。当代科学日益呈现出分化与整合相统一的辩证发展趋势。科学发展愈是分化,就愈是需要哲学进行具体指导,不仅需要哲学从一般世界
期刊
[摘要]德国在胶州湾登陆后,投巨资建成了被誉为东亚第一的近代屠宰厂。对德国来说,如何确保驻军充足而又卫生的食品供应,是当时的重要问题。后来青岛的食用畜肉业就引起了俄国、美国、日本的极大关注。日本军队占领青岛之后,屠宰厂也被置于其管辖之下。急于推行近代化、军国化的日本政府鼓励肉食,畜产资源引起更大关心。美国也欲在亚洲寻求给马尼拉政厅的肉类供给,就这样,每年有大量的冷冻牛肉出口到菲律宾的马尼拉,供应给
期刊
[摘要]本文以章士钊与戴季陶有关内阁制与总统制之争论为主题,藉此探讨民国建立之初,知识分子对民主建设的认识。向来研究民初政治都把总统、内阁争议归究为对袁世凯的态度问题,即反袁者为克制袁世凯,故主张内阁制度,而支持袁世凯者则站在总统制一方。上述看法不是没有道理,但亦因此忽略辛亥革命后中国有史以来初次实践民主的经验。由章士钊及戴季陶二人的争论观察,可以看出民初知识分子对民主满怀理想色彩:民主就是法治,
期刊
〔摘要〕 原生式内生型产业集群的形成机理决定于集聚经济和缄默知识的特殊共享机制。对集聚经济效率的追逐是内生型企业集群形成的内在机理之一;缄默知识的非文本传播属性决定的知识转移和共享机制是驱动企业邻近分布形成集群的另一关键原因。集群从发育到成熟需要一段漫长的时期,经历阶段治理模式的转换。在集群发育的早期阶段,由于协作网络松散、不稳定等原因,在完成空间集聚的企业之间,企业个体在行为上竞争多于合作;随着
期刊
[摘要]沪总商会风潮是指1929年4月上海发生的国民救国会和商民协会与沪总商会的纠纷,它是上海商民协会与商会矛盾的直接表现。纠纷发生后,沪总商会与救国会互相指责,都要求严惩对方。风潮的最终结果是沪总商会被改组,商民协会被撤销,商民运动完成了自己的历史使命。  [关键词]国民救国会;商民协会;沪总商会;沪总商会风潮  [中图分类号]K263 [文献标识码]A [文章编号]1000-4769(200
期刊
[摘要]20世纪90年代乡土诗歌是在80年代先锋艺术“去政治化”、“去意象化”的背景下涌现出的,其自身也经历一个由陌生化逐渐到亲切化的言说过程。90年代乡土诗歌有几个明晰的特点:从90年代初的家园回望血亲指认,90年代中期逐渐形成了地域性抒情史诗的谱系和意象体系的建构,由此拉开了地城特色、异域情调的序幕;90年代乡土诗歌还有一种致力于风景画、风俗画、风情画的审美追求,以“隐现”的艺术方法加入隐含寄
期刊
[摘要]农民市民化是中国构建社会主义和谐社会和促进城乡统筹发展的重要战略之一。上海郊区在推进城市化、工业化、非农化和农民市民化过程中,出现了大量因土地被征用而产生的“新市民”群体。与既有的老市民相比,这些新市民群体目前还存在着许多特殊的困难和问题。如何对农民市民化以后的新市民群体的角色进行再造,将是未来各级城市政府面临的主要任务。从某种意义上说,新市民的角色再造除了依赖于农民自身的因素外,更需要政
期刊
[摘要] “逆城市化”是城市化发展到一定水平后城市功能自我优化、减轻空问压力的内在要求和必然冲动,“城市化”聚集的资源和产业越多,“逆城市化”分解其资源和产业的趋势越强,而这些城市资源和产业分解的过程正是村镇发展的重大机遇。借助“逆城市化”分解城市功能和分流城市人口的趋势发展村镇,在此基础上发展起来的小城镇和乡村有助于减轻城市空间压力、优化城市功能,促使中心城市的空间结构更加明显、产业优势更加突
期刊