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最新的《环境保护公众参与办法（试行）》以法律形式保障了公众对于环境治理的参与行为，在地区经济发展压力大而环境污染自解决机制欠缺的背景下．公众环境参与或将成为环境治理的有效手段。然而目前对于公众环境参与的影响因子却少有研究。本研究通过理论分析及文献梳理构建了公众环境参与理论框架。采用2003-2012年间中国31个省份的面板数据分析社会经济状况、环境污染状况以及政府环境规制对于公众环境参与的影响。实证结果表明，在社会经济因素方面。人均地区生产总值与公众来信正相关，而城镇居民入均年消费支出与来信负相关，说明区