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摘 要 随着我国国际交流程度的不断深化，来华留学生群体不断壮大。其中，我国体育事业国际影响力的提升更是带动了大批留学生来华学习体育专业，体育类院校的留学生人数随即不断攀升。体育类院校如何更好地抓住机遇，利用专业特色，服务我国高校“双一流”建设，服务外交战略大局，为建成“留学强国”贡献力量成为重要课题。本文主要利用SWOT分析法，以首都体育学院为例，通过具体分析，提出合理有效的对策建议，以期为其他同类体育院校留学生工作提供借鉴和参考。
关键词 首都体育学院 留学生工作管理 SWOT分析
中图分类号：G648.9 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.08.077
SWOT Analysis and Countermeasure Research of Foreign Students' Work Management in Sports Universities in the New Period
——Take Capital University of Physical Education and Sports as an example
ZOU Jiahui， SHEN Li， JING Shiyu
（Capital University of Physical Education and Sports， Beijing 100191）
Abstract With the deepening of international communication in China， the number of students studying abroad has been growing steadily. Among them， the promotion of the international influence of China's sports industry has also led to a large number of students studying physical education in China， and the number of students in Institutes of physical education has been rising steadily. How to better seize the opportunity， use the professional features， serve the "double top class" construction of our universities， serve the overall situation of the diplomatic strategy， and become an important task for the construction of "studying abroad power". This article mainly uses SWOT analysis method， taking Capital Institute of Physical Education as an example， through the concrete analysis， puts forward the reasonable and effective countermeasure suggestion， in order to provide the reference and the reference for other similar sports colleges and universities overseas student's work.
Keywords Capital University of Physical Education and Sports； foreign students’ work management； SWOT analysis
1 首都體育学院留学生工作管理现状
1.1 学生概况
首都体育学院自1995年开始，招收外国留学生，发展至今，已由最初的不足10人发展到上百人。2016年，我校共接收各类留学生共计279人次（含各类短期团组），较去年增长15.3%。学校招收包括非学历生、本科、硕士和博士各个学历层次的留学生，其中尤以非学历生为主，占留学生总数的88.5%。本科、硕士和博士人次分别占6人次、19人次和7人次。
1.2 专业设置
目前，学校非学历生专业设置包括汉语、武术和中医运动养生等；本科生专业包括新闻学、公共事业管理、体育经济与管理、运动人体科学、运动康复、体育教育、运动训练、休闲体育、社会体育指导与管理、武术与民族传统体育，舞蹈表演专业；硕士专业包括学术型硕士的体育人文社会学、运动人体科学、体育教育训练学、民族传统体育、应用心理学、运动康复学专业及专业学位硕士（中英文授课）的体育、新闻与传播专业；博士专业为体育学专业。
1.3 管理部门
学校设立专门的留学生工作管理科负责留学生日常生活和学习管理。留学生工作管理科隶属国际教育学院。留管科按职能设置不同岗位：留学生事务管理包括报到、签证等；教学管理包括奖学金、学历生日常管理等；校内管理包括留学生日常生活管理、安全和课外活动管理等。
2 首都体育学院来华留学生工作管理优势
2.1 硬件设施
学校设有专门的留学生公寓，仅为在校留学生提供申请住宿。公寓内配有厨房、学生活动室，房间内统一配有小型冰箱、彩电、空调及卫生间等基本生活设施，并有客房清扫服务，保证了留学生生活环境的温馨舒适整洁。同时，公寓配有专门的前台服务和夜间值班人员，确保学生突发事件的处置及公寓安全管理的有效性和及时性。 2.2 软实力建设
2.2.1 管理队伍和制度
为规范留学生工作管理，学校于2011年设置了留学生工作管理科，同时将汉语教研室归口到国际教育学院下。目前科室配备了4名专门的留管工作人员，教研室设有4名汉语教师。教职管理人员学历涵盖硕士、博士层次，其中多名人员有被派往国外培训机构学习的经历，管理队伍具有多年留管工作经验及较高的外语水平。
在管理制度方面，学校根据《高等学校接受外国留学生管理规定》（教育部、外交部、公安部令第9号），结合实际工作经验，在安全管理方面，制定了《留学生住宿管理制度》、《留学生承诺书》、宿舍定期卫生安全检查制度；在教学管理方面，制定了学历生和非学历生的学习管理制度（请销假、奖学金管理、休学、退学和复学）；在生活管理方面，制定了留学生就医指南、校园卡使用规定等。较完善的管理规定和制度促使我校留学生管理工作在发展中进一步优化，逐步形成较为系统的来华留学生教育管理模式。
2.2.2 学校品牌效应
首都体育学院是北京市唯一一所市属体育院校，也是具有接收中国政府奖學金生资格的院校。近年来，学校不断加快国际化办学进程，现已与美国、英国、韩国、芬兰、澳大利亚、俄罗斯、新西兰、希腊、土耳其等国的30余所大学和研究机构签订了合作办学协议，互派学生与访问学者，多次组织、承办国内外大型体育比赛和重要会议。随着学校国际影响力不断提升，留学生的口碑效应也成为了留学首体的重要理由之一，每年经由本校学生推荐的留学生人数不断增加，首体的留学生活得到了留学生们的一致肯定和推荐。
2.2.3 办学水平
为丰富留学生办学层次，提高办学水平，学校设置多个体育专业供留学生申请，并配备多名经验丰富的教授讲师，他们大都具有国外留学和讲学经历，师资水平较高。为提高和检验汉语教学水平，学校于2014年申请设立了汉语水平考试（HSK）网考考点，为留学生汉语水平提高尽可能创造条件。与此同时，学院每学期定期举办社会实践活动，以增强留学生对中国文化和社会的感知力。
3 首都体育学院留学生工作管理的不足
3.1 学历层次较低
根据我校留学生数据统计，留学生人数主要以非学历生为主，2015年占留学生总数的90.08%，2016年为88.5%，虽然学历生有上升趋势，但是劲头不足，本科、硕士和博士生人数所占比重太小。虽然留学生的规模在不断扩大，但学历层次的改善和提高不明显。根据教育部数据统计，2016年我国在华学历生人数达21万人，占来华留学生总数的47.4%，学历生中就读人数最多的学科依次为西医、工科、经济和管理。相比较而言，体育专业学历生所占比重仍有很大提升空间。
3.2 双语课程设置不足
虽然我校拥有较丰富的师资力量，但是目前留学生课程设置主要为中文授课为主，英语课程设置较少，这就为留学生申请专业学习增加了语言难度。对于所有学历生来说，必须进行一年的汉语预科学习，其中研究生必须通过汉语水平考试（HSK）5级，才可以取得学历证书。作为体育类专业院校，与其他综合类院校相比，单一的课程设置在一定程度上影响了留学招生。
3.3 教学管理缺乏系统性
除了非学历生的教学管理直接归口于留管科外，学历生的教学课程管理是由各个二级学院和研究生部分口负责。但是目前各部门还没有建立起统一的针对留学生管理的标准和系统，大都是按照中国学生发展规划进行参考，国际化复合型人才目标的培养需要进一步探索。
4 首都体育学院留学生工作管理面临的机会
4.1 留学生管理工作面临的大形势
近年来，中国教育取得了突出成绩，国际地位以及中国语言文化在国外也得到了普遍认同。在《教育部2017年工作要点》中，明确提到了要贯彻落实《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》，扎实推进《推进“一带一路”教育行动》，实施“丝绸之路”留学推进计划。加大留学经费投入，增加来华留学和出国留学奖学金名额。实施好中美等6个人文交流机制，开拓建立中德、中南非等高级别人文交流机制。这些工作重点和机制的确立推动着来华留学教育与管理的改革，也为包括首都体育学院在内的各高等院校来华留学工作提供了前所未有的机遇和发展空间。
4.2 学校重视
首都体育学院一直十分重视留学生工作管理，不仅将国际化办学纳入了学校十三五规划当中，还在中国政府奖学金、北京市政府奖学金及“一带一路”国家政府奖学金设置的基础上，设置了首体院留学生奖学金，旨在吸引、鼓励优秀的外国留学生到首体留学。
5 首都体育学院留学生工作管理面临的威胁
5.1 其他办学机构和院校的竞争
随着来华留学热潮的兴起，其他同类体育院校及综合类院校不断提升自身竞争力，纷纷开设了体育类相关专业，无论是招生渠道，还是课程设置，都趋向更加完善和成熟，由此也分流了部分生源，增加了招生难度。另外，各地办学机构的兴起，也限制了留学生招生，比如近年来出现的重价格轻质量的各类汉语培训机构，也对招生造成了一定威胁。
5.2 国际形势复杂多变
2016年有来自205个国家和地区的40多万留学生来华学习。随着留学生人数的增加，来华留学生无论从国别、地区、数量和层次上都发生了很大变化。在国际局势复杂多变的背景下，对来华留学生的教学管理和课外管理的特殊性、复杂性和灵活性需求也越来越突出。不同国家和地区留学生的文化和个体差异，思想和心理动态，都需要留管部门的敏锐观察和及时掌握。
6 体育类院校留学生工作管理的发展对策和建议
6.1 完善教学管理模式
首先，加强课程设置。根据实际教学和学生反馈情况，开发和设置符合学历生实际需要和发展的双语课程，鼓励更多具有相应能力和水平的教授讲师开设双语课堂，打造具有体育院校特色的一流品牌专业，在增加学历生培养规模的同时更加注重提质。对于短期团组和非学历生培养，要充（下转第181页）（上接第160页）分利用中国民族传统体育的影响和传播力，结合武术巡演、文化体验等多种方式，增强课程感染力，激发学习兴趣。其次，加强学校部门间工作的衔接性和系统性，从教学目标培养、成绩考勤等方面综合考虑，设立留学生学籍学历的专门系统，从而保证工作管理的全面与一致性，提高留学生培养质量。
6.2 拓宽招生渠道
积极树立和培育学校品牌和口碑效应，继续提升教学质量。加强与兄弟院校和其他综合类院校的合作经验交流和资源共享，努力探索与社会培训机构的合作，开辟稳定的招生渠道，吸引更多的优质生源。
6.3 加强留学生思想动态监督管理
面临复杂多变的国际局势，在推动留学生工作管理过程中，留管工作人员需时刻保持清醒认识，对留学生思想教育动态要做到及时掌握。可采取留学生志愿组织、校内中国学生或教师一对一结对互助等形式，不仅对他们日常生活中出现的困难给予帮助，同时能够及时掌握留学生们的异常动态，并给予正确引导和帮助，为在华留学生学习和生活创造一个开放包容、互信和谐的良好环境。
参考文献
[1] 田青.北京体育大学来华留学生教育管理研究[D].北京体育大学，2009.
[2] 谢红雨.高等教育国际化背景下我国高校来华留学生“趋同管理”模式探析[J].中国教育探索学刊，2013（3）.
[3] 魏礼庆.来华留学与国家战略[N].中国教育报，2015-11-25（11）.
关键词 首都体育学院 留学生工作管理 SWOT分析
中图分类号：G648.9 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.08.077
SWOT Analysis and Countermeasure Research of Foreign Students' Work Management in Sports Universities in the New Period
——Take Capital University of Physical Education and Sports as an example
ZOU Jiahui， SHEN Li， JING Shiyu
（Capital University of Physical Education and Sports， Beijing 100191）
Abstract With the deepening of international communication in China， the number of students studying abroad has been growing steadily. Among them， the promotion of the international influence of China's sports industry has also led to a large number of students studying physical education in China， and the number of students in Institutes of physical education has been rising steadily. How to better seize the opportunity， use the professional features， serve the "double top class" construction of our universities， serve the overall situation of the diplomatic strategy， and become an important task for the construction of "studying abroad power". This article mainly uses SWOT analysis method， taking Capital Institute of Physical Education as an example， through the concrete analysis， puts forward the reasonable and effective countermeasure suggestion， in order to provide the reference and the reference for other similar sports colleges and universities overseas student's work.
Keywords Capital University of Physical Education and Sports； foreign students’ work management； SWOT analysis
1 首都體育学院留学生工作管理现状
1.1 学生概况
首都体育学院自1995年开始，招收外国留学生，发展至今，已由最初的不足10人发展到上百人。2016年，我校共接收各类留学生共计279人次（含各类短期团组），较去年增长15.3%。学校招收包括非学历生、本科、硕士和博士各个学历层次的留学生，其中尤以非学历生为主，占留学生总数的88.5%。本科、硕士和博士人次分别占6人次、19人次和7人次。
1.2 专业设置
目前，学校非学历生专业设置包括汉语、武术和中医运动养生等；本科生专业包括新闻学、公共事业管理、体育经济与管理、运动人体科学、运动康复、体育教育、运动训练、休闲体育、社会体育指导与管理、武术与民族传统体育，舞蹈表演专业；硕士专业包括学术型硕士的体育人文社会学、运动人体科学、体育教育训练学、民族传统体育、应用心理学、运动康复学专业及专业学位硕士（中英文授课）的体育、新闻与传播专业；博士专业为体育学专业。
1.3 管理部门
学校设立专门的留学生工作管理科负责留学生日常生活和学习管理。留学生工作管理科隶属国际教育学院。留管科按职能设置不同岗位：留学生事务管理包括报到、签证等；教学管理包括奖学金、学历生日常管理等；校内管理包括留学生日常生活管理、安全和课外活动管理等。
2 首都体育学院来华留学生工作管理优势
2.1 硬件设施
学校设有专门的留学生公寓，仅为在校留学生提供申请住宿。公寓内配有厨房、学生活动室，房间内统一配有小型冰箱、彩电、空调及卫生间等基本生活设施，并有客房清扫服务，保证了留学生生活环境的温馨舒适整洁。同时，公寓配有专门的前台服务和夜间值班人员，确保学生突发事件的处置及公寓安全管理的有效性和及时性。 2.2 软实力建设
2.2.1 管理队伍和制度
为规范留学生工作管理，学校于2011年设置了留学生工作管理科，同时将汉语教研室归口到国际教育学院下。目前科室配备了4名专门的留管工作人员，教研室设有4名汉语教师。教职管理人员学历涵盖硕士、博士层次，其中多名人员有被派往国外培训机构学习的经历，管理队伍具有多年留管工作经验及较高的外语水平。
在管理制度方面，学校根据《高等学校接受外国留学生管理规定》（教育部、外交部、公安部令第9号），结合实际工作经验，在安全管理方面，制定了《留学生住宿管理制度》、《留学生承诺书》、宿舍定期卫生安全检查制度；在教学管理方面，制定了学历生和非学历生的学习管理制度（请销假、奖学金管理、休学、退学和复学）；在生活管理方面，制定了留学生就医指南、校园卡使用规定等。较完善的管理规定和制度促使我校留学生管理工作在发展中进一步优化，逐步形成较为系统的来华留学生教育管理模式。
2.2.2 学校品牌效应
首都体育学院是北京市唯一一所市属体育院校，也是具有接收中国政府奖學金生资格的院校。近年来，学校不断加快国际化办学进程，现已与美国、英国、韩国、芬兰、澳大利亚、俄罗斯、新西兰、希腊、土耳其等国的30余所大学和研究机构签订了合作办学协议，互派学生与访问学者，多次组织、承办国内外大型体育比赛和重要会议。随着学校国际影响力不断提升，留学生的口碑效应也成为了留学首体的重要理由之一，每年经由本校学生推荐的留学生人数不断增加，首体的留学生活得到了留学生们的一致肯定和推荐。
2.2.3 办学水平
为丰富留学生办学层次，提高办学水平，学校设置多个体育专业供留学生申请，并配备多名经验丰富的教授讲师，他们大都具有国外留学和讲学经历，师资水平较高。为提高和检验汉语教学水平，学校于2014年申请设立了汉语水平考试（HSK）网考考点，为留学生汉语水平提高尽可能创造条件。与此同时，学院每学期定期举办社会实践活动，以增强留学生对中国文化和社会的感知力。
3 首都体育学院留学生工作管理的不足
3.1 学历层次较低
根据我校留学生数据统计，留学生人数主要以非学历生为主，2015年占留学生总数的90.08%，2016年为88.5%，虽然学历生有上升趋势，但是劲头不足，本科、硕士和博士生人数所占比重太小。虽然留学生的规模在不断扩大，但学历层次的改善和提高不明显。根据教育部数据统计，2016年我国在华学历生人数达21万人，占来华留学生总数的47.4%，学历生中就读人数最多的学科依次为西医、工科、经济和管理。相比较而言，体育专业学历生所占比重仍有很大提升空间。
3.2 双语课程设置不足
虽然我校拥有较丰富的师资力量，但是目前留学生课程设置主要为中文授课为主，英语课程设置较少，这就为留学生申请专业学习增加了语言难度。对于所有学历生来说，必须进行一年的汉语预科学习，其中研究生必须通过汉语水平考试（HSK）5级，才可以取得学历证书。作为体育类专业院校，与其他综合类院校相比，单一的课程设置在一定程度上影响了留学招生。
3.3 教学管理缺乏系统性
除了非学历生的教学管理直接归口于留管科外，学历生的教学课程管理是由各个二级学院和研究生部分口负责。但是目前各部门还没有建立起统一的针对留学生管理的标准和系统，大都是按照中国学生发展规划进行参考，国际化复合型人才目标的培养需要进一步探索。
4 首都体育学院留学生工作管理面临的机会
4.1 留学生管理工作面临的大形势
近年来，中国教育取得了突出成绩，国际地位以及中国语言文化在国外也得到了普遍认同。在《教育部2017年工作要点》中，明确提到了要贯彻落实《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》，扎实推进《推进“一带一路”教育行动》，实施“丝绸之路”留学推进计划。加大留学经费投入，增加来华留学和出国留学奖学金名额。实施好中美等6个人文交流机制，开拓建立中德、中南非等高级别人文交流机制。这些工作重点和机制的确立推动着来华留学教育与管理的改革，也为包括首都体育学院在内的各高等院校来华留学工作提供了前所未有的机遇和发展空间。
4.2 学校重视
首都体育学院一直十分重视留学生工作管理，不仅将国际化办学纳入了学校十三五规划当中，还在中国政府奖学金、北京市政府奖学金及“一带一路”国家政府奖学金设置的基础上，设置了首体院留学生奖学金，旨在吸引、鼓励优秀的外国留学生到首体留学。
5 首都体育学院留学生工作管理面临的威胁
5.1 其他办学机构和院校的竞争
随着来华留学热潮的兴起，其他同类体育院校及综合类院校不断提升自身竞争力，纷纷开设了体育类相关专业，无论是招生渠道，还是课程设置，都趋向更加完善和成熟，由此也分流了部分生源，增加了招生难度。另外，各地办学机构的兴起，也限制了留学生招生，比如近年来出现的重价格轻质量的各类汉语培训机构，也对招生造成了一定威胁。
5.2 国际形势复杂多变
2016年有来自205个国家和地区的40多万留学生来华学习。随着留学生人数的增加，来华留学生无论从国别、地区、数量和层次上都发生了很大变化。在国际局势复杂多变的背景下，对来华留学生的教学管理和课外管理的特殊性、复杂性和灵活性需求也越来越突出。不同国家和地区留学生的文化和个体差异，思想和心理动态，都需要留管部门的敏锐观察和及时掌握。
6 体育类院校留学生工作管理的发展对策和建议
6.1 完善教学管理模式
首先，加强课程设置。根据实际教学和学生反馈情况，开发和设置符合学历生实际需要和发展的双语课程，鼓励更多具有相应能力和水平的教授讲师开设双语课堂，打造具有体育院校特色的一流品牌专业，在增加学历生培养规模的同时更加注重提质。对于短期团组和非学历生培养，要充（下转第181页）（上接第160页）分利用中国民族传统体育的影响和传播力，结合武术巡演、文化体验等多种方式，增强课程感染力，激发学习兴趣。其次，加强学校部门间工作的衔接性和系统性，从教学目标培养、成绩考勤等方面综合考虑，设立留学生学籍学历的专门系统，从而保证工作管理的全面与一致性，提高留学生培养质量。
6.2 拓宽招生渠道
积极树立和培育学校品牌和口碑效应，继续提升教学质量。加强与兄弟院校和其他综合类院校的合作经验交流和资源共享，努力探索与社会培训机构的合作，开辟稳定的招生渠道，吸引更多的优质生源。
6.3 加强留学生思想动态监督管理
面临复杂多变的国际局势，在推动留学生工作管理过程中，留管工作人员需时刻保持清醒认识，对留学生思想教育动态要做到及时掌握。可采取留学生志愿组织、校内中国学生或教师一对一结对互助等形式，不仅对他们日常生活中出现的困难给予帮助，同时能够及时掌握留学生们的异常动态，并给予正确引导和帮助，为在华留学生学习和生活创造一个开放包容、互信和谐的良好环境。
参考文献
[1] 田青.北京体育大学来华留学生教育管理研究[D].北京体育大学，2009.
[2] 谢红雨.高等教育国际化背景下我国高校来华留学生“趋同管理”模式探析[J].中国教育探索学刊，2013（3）.
[3] 魏礼庆.来华留学与国家战略[N].中国教育报，2015-11-25（11）.