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摘 要：笔者以为，务必在高等司法公安司法警官类院校中有意识、有规划地建设适合中国国情的警务文化，使学生务必养成良好的警务素质，这不但事关学生个人的事业与前途，事关司法公安司法警官类院校自身可持续发展的内在动力问题，而且事关国家的执法质量。
关键词：警务文化；文能办案；武能擒敌；警魂
高等司法公安司法警官类院校办学的主要目的是将每个学生培养成为应用型法律类人才，使学生成为具有“文能办案，武能擒敌”能力的人。要在高等司法公安司法警官类院校大力发展先进的警务文化，为培养优秀警务人员提供坚强思想保证和有力文化支撑。警魂是司法公安司法警官类院校学生成才的必备精神心理素质，如果学生只是具备一定的法律专业素质，而欠缺警魂，最终只能成为“法律工具人”。警魂的塑造需要警务文化作为支撑。着力建设具有高等司法公安司法警官类院校特色的警务文化，为司法公安司法警官类院校的发展提供持久动力，对司法公安司法警官类院校大学生成长成才具有重要的社会现实意义。
“警魂，文武兼备”是警务文化的根本特征。发展先进警务文化必须在内容上，要突出火热警务生活，弘扬革命英雄主义精神。在方法上，要融入到训练、授课、实习，延伸至任务一线，力图实现以文化力催生战斗力。加强警务文化建设，必须在完善警务化管理制度、铸牢警魂上下功夫。这既是发展先进警务文化的首要任务，也是建设党和人民忠诚警察队伍的现实需要。要积极思考如何运用喜闻乐见的形式手段，促进党文化建设理论宣传普及、深入人心。同时，要更好地传承高等司法公安司法警官类院校悠久历史和光荣传统，引导学生走好警旅人生。建设警务文化实际上是高等司法公安司法警官类院校可持续发展的内在动力之所在。
一、建设警务文化是时代的要求和现实的需要
我国现在大多数省、区都拥有一所高等司法公安司法警官类院校，在校学生总计有十几万人。当前，部分学生警务素质不容乐观，亟待提高。“警务素质缺乏症”比较严重，表现在不少学生社会公德意识淡薄，心理承受能力差，不会处理人际关系，部分学生存在一定的心理障碍，知识结构存在明显缺陷，对中华民族历史优秀文化、优良传统了解甚少，言行不文明，举止骄横。以这样的人文素质，毕业后作为执法者应对复杂多变的执法环境，自然会有诸多困难。
二、加强大学生警务素质教育的意义
（一）加强警务素质教育，全面提升战斗力。
为了培养合格的应用型法律人才，国家及各司法公安司法警官类院校的主管部门必须引起战略层面上的重视：务必在司法公安司法警官类院校中有意识、有规划地建设适合中国国情的警务文化，司法公安司法警官类院校学生必须养成良好的警务素质，这不但事关学生个人的事业与前途，事关司法公安司法警官类院校自身可持续发展的内在动力问题，而且关系到国家的执法质量。为达成这一目标，必须完善现有的教育机制，使之与时俱进，以适应国家、社会、人们面临的各种考验及挑战。
（二）良好的警务素质促进学生全面而自由的发展。
知识经济时代是人的发展进一步走向全面发展的时代。高等司法公安司法警官类院校学生的全面而自由的发展，离不开警务素质的提高。学生警务素质的提高，既是全面发展的内容，亦是社会进步与发展的需要，也是学生的专业能力、业务素质发展的必要条件。从某种意义上说，学生的专业能力、业务素质只是学生全面而自由地发展的条件，而学生的警务素质，即思想境界、精神情操、认识能力、文化教养，才是学生的全面而自由地发展的标志。高雅的人文修养可使学生自觉关怀他人、关怀社会、关怀人类、关怀自然的意义和价值，逐步具备健全美好的人格，不断由必然王国向全面发展的自由王国攀登。司法公安司法警官类院校必须帮助学生发展出优良的综合素质以应付外界的挑战。
三、加强警务文化建设的途径
（一）树立现代人才观念，加强警务文化建设。
树立与现代教育特色相符合的、以提高学生全面素质为宗旨的素质教育培养目标，确立以育人为中心，把重点落实到培养学生形成完满美好的个性、健康完整的人格、自由开放的精神、创新开拓的意识上来。开展警务素质教育，纠正以往唯技术、唯知识、唯分数的倾向，培养出既有较宽的知识面，又有实战技能，既有高度的法律专业素养，又有厚实的人文素养的人才。因此要重视人文学科的发展，在课程设置、资源配置、经费投入、师资培训等方面保证人文学科的教学需要，在高等司法公安司法警官类院校开设人文社科类必修课、选修课，尤其是大学语文、历史、哲学、艺术等人文学科课程，为司法公安司法警官类院校学生接受较为系统的警务素质教育提供制度平台。
（二）通过“大学语文”教学，提高学生的警务素质。
“大学语文”是高等司法公安司法警官类院校开设的一门人文基础课程，讲课时间一般是一个学期，课程内容覆盖面广，是培养学生警务素质的一个重要途径。“大学语文”的任务不仅要培养学生的鉴赏能力、写作能力和口头表达能力，而且要着力于传统文化的教育、人文精神的教育、民族精神的教育和陶冶情操塑造人文的教育。“大学语文”应该从篇、章、字、词、句的教学提升到传承传统文化，交汇中外文化的层面来操作。在“大学语文”教学中渗透并灌输人文知识，达到提升学生警务素质的效果。为达到上述效果，应该定期修改“大学语文”教材，有利于培养与灌输阳刚之气和尚武精神的文章应该首先在编选之列。
（三）在专业课程的传授过程中渗透人文精神。
人文教育要贯穿在每门专业课程的教学过程之中。目前高等司法公安司法警官类院校大学法律专业课程的教学占据了学生的大部分时间，一般大约在70%以上，而且学生比较重视。如果在学生最关心，花时间精力最多的专业课程中贯彻和渗透了人文教育的精神，警务素质教育就可以收到事半功倍的效果。强化“又红又专”的教育理念，培育和营造优良的整体育人环境，让整个校园环境起到潜移默化的育人作用。
（四）充分利用图书馆提高学生的警务素质。
高等司法公安司法警官类院校图书馆是信息密集的场所。那里不仅拥有丰富的文化馆藏，而且有完善的服务设施和优雅的学习环境。培根说：“读史使人明智，读诗使人聪慧，数学使人缜密，博物使人深沉，伦理使人高尚，逻辑使人善辩。”总之，知识能塑造人的性格。大学阶段是塑造个人性格的最重要时期，学生很多重要的性格特征都是在这一时期形成的。图书馆是提高大学生自身的警务素质和养成健全人格的重要资源，必须年年持续不断地花费财力、物力更新、充实和加强。
（五）建立一支高素质的教师、管理干部和职工队伍。
教师对大学生的影响是不言而喻的。除了“教书育人”以外，“管理育人” “服务育人”也是非常重要的方面。要加强学校管理部门和服务机构的管理水平和服务态度，彻底净化和优化学校的育人环境。一个教师教授一门课程，除了传授专业知识外，还应对学生产生三种影响：第一是教师自身的形象给学生所带来的影响，即所谓身教重于言教；第二是通过课程的学习给学生思维方法上的训练；第三是每一门学科都与社会、与人类的发展有着密切的关系，学生通过对这种关系的理解，可以树立强烈的社会责任感。
（六）加强校园文化建设，营造良好的人文氛围。
校园环境的人文氛围，对大学生具有强大的潜移默化的作用。加强校园文化建设，是实现司法公安司法警官类院校警务素质教育与文化启迪的主要形式之一。校园文化既包括校内的文化设施、文化组织、文化管理制度，也包括一个高校内全体师生员工所具有的共同的文化心态和文化生活方式，校园文化也是学校校风、学风和教风的外在表现。加强校园文化建设，一是开办系列人文社会科学讲座，帮助和指导大学生如何提高自身的警务素质；二是开展健康向上、格调高雅、内容丰富的校园文化生活，如各种艺术节、演讲比赛、书画展、摄影作品展、文艺演出等；三是建立一些人文社团，如武术、摄影、舞蹈、合唱、书法、文学、音乐等方面的协会，来陶冶情操，塑造自我；四是加强校园自然景观、人文景观的建设，突出大学的大学精神和理念，使大学生在优美的校园环境中受到启迪和熏陶。
（七）软硬件评估制度化。
十年树木，百年树人，文化建设不是一蹴而就的事，非得经过八年或十年的持续投入方可小成。可以通过量化加强硬件建设，可以通过评估加强软件建设，可以参考国家评估“建设文明城市”的做法，对全国的司法公安司法警官类院校进行文化建设的定期评估，以此督促各司法公安司法警官类院校的文化建设。如果没有评估制度作保障，文化建设就会成为一句空话，或者只停留在口号阶段。评估是东风，而善于借助这股东风的院校将更有机会上档次上台阶。
（作者单位：广东司法警官职业学院）
参考文献：
中共中央.中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，2011.
责任编辑 赖俊辰
关键词：警务文化；文能办案；武能擒敌；警魂
高等司法公安司法警官类院校办学的主要目的是将每个学生培养成为应用型法律类人才，使学生成为具有“文能办案，武能擒敌”能力的人。要在高等司法公安司法警官类院校大力发展先进的警务文化，为培养优秀警务人员提供坚强思想保证和有力文化支撑。警魂是司法公安司法警官类院校学生成才的必备精神心理素质，如果学生只是具备一定的法律专业素质，而欠缺警魂，最终只能成为“法律工具人”。警魂的塑造需要警务文化作为支撑。着力建设具有高等司法公安司法警官类院校特色的警务文化，为司法公安司法警官类院校的发展提供持久动力，对司法公安司法警官类院校大学生成长成才具有重要的社会现实意义。
“警魂，文武兼备”是警务文化的根本特征。发展先进警务文化必须在内容上，要突出火热警务生活，弘扬革命英雄主义精神。在方法上，要融入到训练、授课、实习，延伸至任务一线，力图实现以文化力催生战斗力。加强警务文化建设，必须在完善警务化管理制度、铸牢警魂上下功夫。这既是发展先进警务文化的首要任务，也是建设党和人民忠诚警察队伍的现实需要。要积极思考如何运用喜闻乐见的形式手段，促进党文化建设理论宣传普及、深入人心。同时，要更好地传承高等司法公安司法警官类院校悠久历史和光荣传统，引导学生走好警旅人生。建设警务文化实际上是高等司法公安司法警官类院校可持续发展的内在动力之所在。
一、建设警务文化是时代的要求和现实的需要
我国现在大多数省、区都拥有一所高等司法公安司法警官类院校，在校学生总计有十几万人。当前，部分学生警务素质不容乐观，亟待提高。“警务素质缺乏症”比较严重，表现在不少学生社会公德意识淡薄，心理承受能力差，不会处理人际关系，部分学生存在一定的心理障碍，知识结构存在明显缺陷，对中华民族历史优秀文化、优良传统了解甚少，言行不文明，举止骄横。以这样的人文素质，毕业后作为执法者应对复杂多变的执法环境，自然会有诸多困难。
二、加强大学生警务素质教育的意义
（一）加强警务素质教育，全面提升战斗力。
为了培养合格的应用型法律人才，国家及各司法公安司法警官类院校的主管部门必须引起战略层面上的重视：务必在司法公安司法警官类院校中有意识、有规划地建设适合中国国情的警务文化，司法公安司法警官类院校学生必须养成良好的警务素质，这不但事关学生个人的事业与前途，事关司法公安司法警官类院校自身可持续发展的内在动力问题，而且关系到国家的执法质量。为达成这一目标，必须完善现有的教育机制，使之与时俱进，以适应国家、社会、人们面临的各种考验及挑战。
（二）良好的警务素质促进学生全面而自由的发展。
知识经济时代是人的发展进一步走向全面发展的时代。高等司法公安司法警官类院校学生的全面而自由的发展，离不开警务素质的提高。学生警务素质的提高，既是全面发展的内容，亦是社会进步与发展的需要，也是学生的专业能力、业务素质发展的必要条件。从某种意义上说，学生的专业能力、业务素质只是学生全面而自由地发展的条件，而学生的警务素质，即思想境界、精神情操、认识能力、文化教养，才是学生的全面而自由地发展的标志。高雅的人文修养可使学生自觉关怀他人、关怀社会、关怀人类、关怀自然的意义和价值，逐步具备健全美好的人格，不断由必然王国向全面发展的自由王国攀登。司法公安司法警官类院校必须帮助学生发展出优良的综合素质以应付外界的挑战。
三、加强警务文化建设的途径
（一）树立现代人才观念，加强警务文化建设。
树立与现代教育特色相符合的、以提高学生全面素质为宗旨的素质教育培养目标，确立以育人为中心，把重点落实到培养学生形成完满美好的个性、健康完整的人格、自由开放的精神、创新开拓的意识上来。开展警务素质教育，纠正以往唯技术、唯知识、唯分数的倾向，培养出既有较宽的知识面，又有实战技能，既有高度的法律专业素养，又有厚实的人文素养的人才。因此要重视人文学科的发展，在课程设置、资源配置、经费投入、师资培训等方面保证人文学科的教学需要，在高等司法公安司法警官类院校开设人文社科类必修课、选修课，尤其是大学语文、历史、哲学、艺术等人文学科课程，为司法公安司法警官类院校学生接受较为系统的警务素质教育提供制度平台。
（二）通过“大学语文”教学，提高学生的警务素质。
“大学语文”是高等司法公安司法警官类院校开设的一门人文基础课程，讲课时间一般是一个学期，课程内容覆盖面广，是培养学生警务素质的一个重要途径。“大学语文”的任务不仅要培养学生的鉴赏能力、写作能力和口头表达能力，而且要着力于传统文化的教育、人文精神的教育、民族精神的教育和陶冶情操塑造人文的教育。“大学语文”应该从篇、章、字、词、句的教学提升到传承传统文化，交汇中外文化的层面来操作。在“大学语文”教学中渗透并灌输人文知识，达到提升学生警务素质的效果。为达到上述效果，应该定期修改“大学语文”教材，有利于培养与灌输阳刚之气和尚武精神的文章应该首先在编选之列。
（三）在专业课程的传授过程中渗透人文精神。
人文教育要贯穿在每门专业课程的教学过程之中。目前高等司法公安司法警官类院校大学法律专业课程的教学占据了学生的大部分时间，一般大约在70%以上，而且学生比较重视。如果在学生最关心，花时间精力最多的专业课程中贯彻和渗透了人文教育的精神，警务素质教育就可以收到事半功倍的效果。强化“又红又专”的教育理念，培育和营造优良的整体育人环境，让整个校园环境起到潜移默化的育人作用。
（四）充分利用图书馆提高学生的警务素质。
高等司法公安司法警官类院校图书馆是信息密集的场所。那里不仅拥有丰富的文化馆藏，而且有完善的服务设施和优雅的学习环境。培根说：“读史使人明智，读诗使人聪慧，数学使人缜密，博物使人深沉，伦理使人高尚，逻辑使人善辩。”总之，知识能塑造人的性格。大学阶段是塑造个人性格的最重要时期，学生很多重要的性格特征都是在这一时期形成的。图书馆是提高大学生自身的警务素质和养成健全人格的重要资源，必须年年持续不断地花费财力、物力更新、充实和加强。
（五）建立一支高素质的教师、管理干部和职工队伍。
教师对大学生的影响是不言而喻的。除了“教书育人”以外，“管理育人” “服务育人”也是非常重要的方面。要加强学校管理部门和服务机构的管理水平和服务态度，彻底净化和优化学校的育人环境。一个教师教授一门课程，除了传授专业知识外，还应对学生产生三种影响：第一是教师自身的形象给学生所带来的影响，即所谓身教重于言教；第二是通过课程的学习给学生思维方法上的训练；第三是每一门学科都与社会、与人类的发展有着密切的关系，学生通过对这种关系的理解，可以树立强烈的社会责任感。
（六）加强校园文化建设，营造良好的人文氛围。
校园环境的人文氛围，对大学生具有强大的潜移默化的作用。加强校园文化建设，是实现司法公安司法警官类院校警务素质教育与文化启迪的主要形式之一。校园文化既包括校内的文化设施、文化组织、文化管理制度，也包括一个高校内全体师生员工所具有的共同的文化心态和文化生活方式，校园文化也是学校校风、学风和教风的外在表现。加强校园文化建设，一是开办系列人文社会科学讲座，帮助和指导大学生如何提高自身的警务素质；二是开展健康向上、格调高雅、内容丰富的校园文化生活，如各种艺术节、演讲比赛、书画展、摄影作品展、文艺演出等；三是建立一些人文社团，如武术、摄影、舞蹈、合唱、书法、文学、音乐等方面的协会，来陶冶情操，塑造自我；四是加强校园自然景观、人文景观的建设，突出大学的大学精神和理念，使大学生在优美的校园环境中受到启迪和熏陶。
（七）软硬件评估制度化。
十年树木，百年树人，文化建设不是一蹴而就的事，非得经过八年或十年的持续投入方可小成。可以通过量化加强硬件建设，可以通过评估加强软件建设，可以参考国家评估“建设文明城市”的做法，对全国的司法公安司法警官类院校进行文化建设的定期评估，以此督促各司法公安司法警官类院校的文化建设。如果没有评估制度作保障，文化建设就会成为一句空话，或者只停留在口号阶段。评估是东风，而善于借助这股东风的院校将更有机会上档次上台阶。
（作者单位：广东司法警官职业学院）
参考文献：
中共中央.中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，2011.
责任编辑 赖俊辰