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国内外专家普遍认为临床上存在药品滥用现象，其原因是多方面的，尤其我国正处在市场经济形成初级阶段，法制化建设发展很快，但健全和完善还需一段过程，使之更加成熟。我国的药品管理也一样，自20世纪80年代中期《药品管理法》颁布实施近20年以来，先后制定了《药品生产质量管理规范》(GMP)、《药品经营质量管理规范》(GSP)、《医疗机构配制制剂