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[摘 要] 高校大学生的党支部是中国共产党在大学生中建立的基层党组织，但是目前我国的大学生党支部建设在党支部的组织功能建设、发展大学生党员的工作、对大学生党员的教育等方面还不同程度地存在问题，文章就高校学生党支部建设的形势与现状进行分析，对当前加强和改进高校学生党支部建设提出几点建议。
[关键词] 高校 党支部建设 建议
学生党支部作为高校的基层党组织，是大学生党员教育管理的最基本单元，也是对学生党员进行教育管理的最直接、最有效的载体，学生党支部的建设成果直接影响到高校党建工作的长远发展，因此，不断创新学生党支部建设机制，建设规范化、制度化的学生党支部是高校党建工作的重中之重。
一、高校学生党支部建设的形势与现状分析
1、新形势下学生党员的思想教育工作难度加大
近年来，高校高度重视并不断加强学生党建工作，一批品学兼优的学生经过培养考察光荣地加入了党组织的行列，为党组织增添了新鲜血液。应当说他们中相当一部分在学生中起到了先锋模范作用。但是由于受当前经济成分和经济利益多元化的影响，一些问题直接涉及着高校师生的切身利益，从而对我校学生党员思想产生了较大的影响：在入党动机上存在着越来越功利化的倾向。使得高校学生党员教育管理工作面临更为复杂的环境。
（1）当代大学生党员存在其自身的弱点和时代特征。
经调查，当前高校大学生党员的政治思想状态总体是积极向上的，但也呈现出一些学生党员理想追求注重实惠、道德观念偏向自我、政治信仰韧性不足、理论学习不够、学生党员宗旨意识有所淡薄、对党员发展程序不了解甚至存在误区、学生党员先进性体现不足、学生群众对党员表现满意度下降、学生党员角色意识不断摇摆等现象
（2）学生党员的民主生活会、思想汇报的形式化，调查显示，65%的学生认为“支部学习活动过于单调、老套”，对目前组织生活的主要形式的统计显示，“政治学习”占45.1%，“商讨工作”占21%，“民主生活”占22.1%，“听报告和其他”占11.8%。这些容易使学生党员产生一种错误的想法：党员教育管理、党组织的活动只不过是在走形式，没有实际内容。教育方式缺乏吸引力，实践与理论相脱节，收不到良好的教育效果。
2、学生党支部日常管理工作量加大
近年来，高校强有力的思想政治宣传教育收到了可喜的效果，越来越多的青年积极向党组织靠拢，随着进步青年的不断增加，加之高校学生入党工作程序比较严格规范，学生党支部日常管理的工作量与日俱增。
3、高校学生黨支部管理缺少一支强有力的干部队伍
目前，高校中从事学生党员教育工作的大部分是学生思想政治工作干部，绝大部分是学生辅导员、团总支、学生科长等，往往身兼数职，他们一面要承担繁重的学生工作任务，一面又要忙于学生党员的监督管理工作。然而由于学生日常工作有着繁琐、紧急等特点，他们的时间和精力大都投放在学生日常管理上，而忽视了对学生党员的教育工作。
4、高校体制改革的大变革和信息的网络化给高校学生党支部工作带来新的问题
随着高校后勤社会化，学生公寓管理的后勤化，高校宿舍打破了原有的模式，学生公寓不再单纯是学生休息的场所，而逐渐变成学生学习、生活和课外活动的重要场地，学生党员在公寓内居住也相对松散，加上一些学生党员实习、见习等原因不在学校住宿，为党员的集体生活带来了一定的困难。
随着高新技术和信息网络化的迅猛发展，网络作为继报刊、广播、电视之后的“第四媒体”，渗透到大学校园的各个角落，深入到大学生生活的方方面面，网络的无界性，使得不同的文化、宗教意识形态、政治势力都可以利用网络宣传自己的主张，影响和争夺青年一代，这一切都向高校的学生党员的思想政治工作提出了严峻的课题。
二、加强和改进高校学生党支部建设的几点思考
1、探索行之有效的理论教育模式，加强大学生党员的思想教育。
学生党支部在党员思想教育方面，必须改进以灌输式为主的教育形式，进行教育形式及方式方法的大胆而又稳健的创新。例如在举办学习班、业余党校、系列党课、讲座的基础上，针对社会上、学校内、学生间存在的热点、焦点问题举行研讨会、演讲赛、辩论赛、政治沙龙等，在假期开展社会调查和社会实践活动等等。只有做到形式多样化，内容具体化，语言形象化，目的含蓄化，才能加强宣传教育的针对性、生动性和有效性，做到动之以情，晓之以理。其次要根据大学生党员文化层次高、党龄相对较短的特点，在教育内容上有所侧重，做到因材施教、有的放矢。
2、充分贯彻“党建带团建”的方针，建立起以学生党建为核心的团学工作平台。
通过大方位、大主体的确定，突出学生党建工作在团学工作中的核心作用，从而实现对团学工作的全面带动。适时调整团学工作的侧重点，建立科学有效的团学工作平台，让学生党支部成为坚强的战斗堡垒，让每一名学生党员成为青年学生学习的榜样。在思路和导向上，要体现学生党建工作的核心位置，主要体现学生党支部和学生党员先进性作用的发挥，做到“学生党建”这一核心渗透到团学工作的方方面面；在操作和落实上，要强化学生党支部在学生教育、管理和培养中的作用，突出工作中的地位，选取青年志愿者活动、社会调查、咨询服务、学生社团、勤工俭学等各种形式的活动载体，让学生党员在实践活动中接受熏陶和锻炼，直接体验人生和社会，省悟自身的不足，完善自我的人格，形成良好的行为习惯；如通过开展社会实践活动，特别是“三下乡”活动，学生通过走出校园，深入社会，直接与群众接触，加深对中国国情认识，实践“三个代表”的重要思想，从而形成整体奋发向上的可喜局面。
3、进一步改进和规范党员发展工作，确保发展质量。
在发展党员方面，对党员标准要全面衡量，严格把好入口关，坚持“成熟一个，发展一个”，绝不为实现数量目标而忽视党员质量。同时我们要对发展对象提出明确的要求，使党员发展工作有据可依。对入党积极分子的目标要求要非常明确而不能模棱两可。只有有了具体的要求标准，才能有制度上的保证。同时，学生党员的发展过程要坚持走群众路线。学生党员的发展，决不能关起门来搞排队，必须广泛地征求同学意见。比较可取的是考察与培养双管齐下：结合大学生实际特点，选定发展对象可按照班级推优、党员评议（可采用不记名方式）、组织确认的程序进行，并建立辅导员、入党联系人、党员教师帮教制度，定期开展谈心、群众座谈等活动，全方面了解拟发展对象。
4、强化学生党员的监督、考核机制，促进学生党员发挥先锋模范作用。
对党员来说，党组织的监督管理是最直接的，是保证党员充分发挥先锋模范作用的重要手段。要发挥党组织对党员监督的主导作用，坚决杜绝平时疏于管理、出事才查处的做法。设立民主评议信箱、党支部电子邮箱、学生党员接待室等都是有效的沟通途径。党员还可以通过佩戴党徽来强化大学生党员的光荣感和责任意识，同时也使大学生党员能更直接的接受各方面的监督。
5、建立完善的奖惩机制，推动学生党支部的建设。
当前，学生党支部的奖惩功能逐渐弱化，对于表现突出党员没有奖励表彰活动，对未尽到义务的学生党员也未采取惩罚措施，这样就造成了学生党员“干好干坏一个样”的消极情绪和思想。因此学生党支部应当建立起完善的奖惩机制，为广大青年学生的价值取向导航。可在一定范围内定期地开展评优表彰，树立学生党员身边的榜样，将我党的优良传统、精神和作风以活生生的例子展现给青年学生。例如每年拿出一定经费在学生党员中开展评选优秀党员、先进党支部和评选最佳党日活动，并进行学习交流。这样既能活跃基层党组织活动的形式和气氛，又达到了学习、教育的效果。同时也应当严格按照《党章》规定对未履行党员义务等违纪党员给予恰当的处罚。
6、将基层学生党支部融入学生公寓等学生生活区的管理。
针对学生宿舍公寓化管理，学生生活园区功能增强的新情况，要逐步推进党建工作进学生生活社区的力度。在学生公寓中可设立党员责任区，推行宿舍党员挂牌制度，生活区可试点建立学生党员活动站或学生党员服务站或学生党员示范岗或党员之家。上海师范大学等高校积极倡导并逐步推行的“树立一面旗帜、唱响一种声音、办好一件实事、奉献一片爱心、带好一批同学”的大学生党建“五个一工程”的做法值得借鉴。大学生党员要树榜样、办实事、解难题、建文明、创新风，主动开展“党员就在我身边”、“有困难找党员”等贴近学生、服务学生、凝聚学生的特色活动，发挥学生党员在学生生活中的先锋模范作用，逐步探索一条学生自我培养、自主教育、自行管理的学生党建工作新路子。
7、着眼于先进文化载体，实行党员教育进网络，拓宽党员教育的空间。
各高校学生党支部可建立党建网站和博客等交流平臺，在网络上建立信息发布渠道，在第一时间发布即时新闻，使党员同志和其他同学以最快速度了解国内外政治、经济和社会生活信息，了解党和国家的重要新闻，避免不良信息的影响，确立正确的舆论导向；同时建立网上意识形态阵地，将马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论等经典著作，党的基本路线方针政策，党和国家领导人重要讲话等文献资料上网，形成网上强有力的主流意识形态，为同学们提供理论思想武器；建立网上思想政治工作阵地，将优秀的文化作品(影视、文学、书画等)上网，使人们在浏览中愉快地接受主流文化价值观的熏陶与灌输；引导学生党员和群众同学关注理论热点，掌握最新研究成果，指导具体工作实践；也可开设“热点问题论坛”等，引导同学采用“留言板”、“网上聊天”等形式，发表意见，统一思想等，还可建立网上党校，使每个党员都能在“网上党校”深造，提高自身理论素养。
学生党支部工作是高校党建工作的重要部分，学生党支部建设的好坏直接关系到能否培养高素质的社会主义建设者和接班人。尽管在新形势下学生党支部建设面临着许多挑战，但只要我们坚持以“三个代表”的要求不断完善高校学生党建工作，在学生党支部建设中认真研究新情况、新问题，不断创新工作思路与方法，我们一定能把学生党支部工作推向一个新的台阶。
参考文献：
[1] 中共中央组织部 中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见[R].中办发[2005]14号.
[2] 杨晓慧. 新时期高校学生党支部建设探析[J].学校党建与思想教育，2006（12）：24-25
[3] 崔益军，刘海柏.高度重视和加强高校学生党员的发展工作[J]. 中国教育导刊，2006（4）：9-11.
[4] 张桂珍，卢新明.试论高校大学生党支部建设[J]. 青少年研究，2006（3）：38-39.
[关键词] 高校 党支部建设 建议
学生党支部作为高校的基层党组织，是大学生党员教育管理的最基本单元，也是对学生党员进行教育管理的最直接、最有效的载体，学生党支部的建设成果直接影响到高校党建工作的长远发展，因此，不断创新学生党支部建设机制，建设规范化、制度化的学生党支部是高校党建工作的重中之重。
一、高校学生党支部建设的形势与现状分析
1、新形势下学生党员的思想教育工作难度加大
近年来，高校高度重视并不断加强学生党建工作，一批品学兼优的学生经过培养考察光荣地加入了党组织的行列，为党组织增添了新鲜血液。应当说他们中相当一部分在学生中起到了先锋模范作用。但是由于受当前经济成分和经济利益多元化的影响，一些问题直接涉及着高校师生的切身利益，从而对我校学生党员思想产生了较大的影响：在入党动机上存在着越来越功利化的倾向。使得高校学生党员教育管理工作面临更为复杂的环境。
（1）当代大学生党员存在其自身的弱点和时代特征。
经调查，当前高校大学生党员的政治思想状态总体是积极向上的，但也呈现出一些学生党员理想追求注重实惠、道德观念偏向自我、政治信仰韧性不足、理论学习不够、学生党员宗旨意识有所淡薄、对党员发展程序不了解甚至存在误区、学生党员先进性体现不足、学生群众对党员表现满意度下降、学生党员角色意识不断摇摆等现象
（2）学生党员的民主生活会、思想汇报的形式化，调查显示，65%的学生认为“支部学习活动过于单调、老套”，对目前组织生活的主要形式的统计显示，“政治学习”占45.1%，“商讨工作”占21%，“民主生活”占22.1%，“听报告和其他”占11.8%。这些容易使学生党员产生一种错误的想法：党员教育管理、党组织的活动只不过是在走形式，没有实际内容。教育方式缺乏吸引力，实践与理论相脱节，收不到良好的教育效果。
2、学生党支部日常管理工作量加大
近年来，高校强有力的思想政治宣传教育收到了可喜的效果，越来越多的青年积极向党组织靠拢，随着进步青年的不断增加，加之高校学生入党工作程序比较严格规范，学生党支部日常管理的工作量与日俱增。
3、高校学生黨支部管理缺少一支强有力的干部队伍
目前，高校中从事学生党员教育工作的大部分是学生思想政治工作干部，绝大部分是学生辅导员、团总支、学生科长等，往往身兼数职，他们一面要承担繁重的学生工作任务，一面又要忙于学生党员的监督管理工作。然而由于学生日常工作有着繁琐、紧急等特点，他们的时间和精力大都投放在学生日常管理上，而忽视了对学生党员的教育工作。
4、高校体制改革的大变革和信息的网络化给高校学生党支部工作带来新的问题
随着高校后勤社会化，学生公寓管理的后勤化，高校宿舍打破了原有的模式，学生公寓不再单纯是学生休息的场所，而逐渐变成学生学习、生活和课外活动的重要场地，学生党员在公寓内居住也相对松散，加上一些学生党员实习、见习等原因不在学校住宿，为党员的集体生活带来了一定的困难。
随着高新技术和信息网络化的迅猛发展，网络作为继报刊、广播、电视之后的“第四媒体”，渗透到大学校园的各个角落，深入到大学生生活的方方面面，网络的无界性，使得不同的文化、宗教意识形态、政治势力都可以利用网络宣传自己的主张，影响和争夺青年一代，这一切都向高校的学生党员的思想政治工作提出了严峻的课题。
二、加强和改进高校学生党支部建设的几点思考
1、探索行之有效的理论教育模式，加强大学生党员的思想教育。
学生党支部在党员思想教育方面，必须改进以灌输式为主的教育形式，进行教育形式及方式方法的大胆而又稳健的创新。例如在举办学习班、业余党校、系列党课、讲座的基础上，针对社会上、学校内、学生间存在的热点、焦点问题举行研讨会、演讲赛、辩论赛、政治沙龙等，在假期开展社会调查和社会实践活动等等。只有做到形式多样化，内容具体化，语言形象化，目的含蓄化，才能加强宣传教育的针对性、生动性和有效性，做到动之以情，晓之以理。其次要根据大学生党员文化层次高、党龄相对较短的特点，在教育内容上有所侧重，做到因材施教、有的放矢。
2、充分贯彻“党建带团建”的方针，建立起以学生党建为核心的团学工作平台。
通过大方位、大主体的确定，突出学生党建工作在团学工作中的核心作用，从而实现对团学工作的全面带动。适时调整团学工作的侧重点，建立科学有效的团学工作平台，让学生党支部成为坚强的战斗堡垒，让每一名学生党员成为青年学生学习的榜样。在思路和导向上，要体现学生党建工作的核心位置，主要体现学生党支部和学生党员先进性作用的发挥，做到“学生党建”这一核心渗透到团学工作的方方面面；在操作和落实上，要强化学生党支部在学生教育、管理和培养中的作用，突出工作中的地位，选取青年志愿者活动、社会调查、咨询服务、学生社团、勤工俭学等各种形式的活动载体，让学生党员在实践活动中接受熏陶和锻炼，直接体验人生和社会，省悟自身的不足，完善自我的人格，形成良好的行为习惯；如通过开展社会实践活动，特别是“三下乡”活动，学生通过走出校园，深入社会，直接与群众接触，加深对中国国情认识，实践“三个代表”的重要思想，从而形成整体奋发向上的可喜局面。
3、进一步改进和规范党员发展工作，确保发展质量。
在发展党员方面，对党员标准要全面衡量，严格把好入口关，坚持“成熟一个，发展一个”，绝不为实现数量目标而忽视党员质量。同时我们要对发展对象提出明确的要求，使党员发展工作有据可依。对入党积极分子的目标要求要非常明确而不能模棱两可。只有有了具体的要求标准，才能有制度上的保证。同时，学生党员的发展过程要坚持走群众路线。学生党员的发展，决不能关起门来搞排队，必须广泛地征求同学意见。比较可取的是考察与培养双管齐下：结合大学生实际特点，选定发展对象可按照班级推优、党员评议（可采用不记名方式）、组织确认的程序进行，并建立辅导员、入党联系人、党员教师帮教制度，定期开展谈心、群众座谈等活动，全方面了解拟发展对象。
4、强化学生党员的监督、考核机制，促进学生党员发挥先锋模范作用。
对党员来说，党组织的监督管理是最直接的，是保证党员充分发挥先锋模范作用的重要手段。要发挥党组织对党员监督的主导作用，坚决杜绝平时疏于管理、出事才查处的做法。设立民主评议信箱、党支部电子邮箱、学生党员接待室等都是有效的沟通途径。党员还可以通过佩戴党徽来强化大学生党员的光荣感和责任意识，同时也使大学生党员能更直接的接受各方面的监督。
5、建立完善的奖惩机制，推动学生党支部的建设。
当前，学生党支部的奖惩功能逐渐弱化，对于表现突出党员没有奖励表彰活动，对未尽到义务的学生党员也未采取惩罚措施，这样就造成了学生党员“干好干坏一个样”的消极情绪和思想。因此学生党支部应当建立起完善的奖惩机制，为广大青年学生的价值取向导航。可在一定范围内定期地开展评优表彰，树立学生党员身边的榜样，将我党的优良传统、精神和作风以活生生的例子展现给青年学生。例如每年拿出一定经费在学生党员中开展评选优秀党员、先进党支部和评选最佳党日活动，并进行学习交流。这样既能活跃基层党组织活动的形式和气氛，又达到了学习、教育的效果。同时也应当严格按照《党章》规定对未履行党员义务等违纪党员给予恰当的处罚。
6、将基层学生党支部融入学生公寓等学生生活区的管理。
针对学生宿舍公寓化管理，学生生活园区功能增强的新情况，要逐步推进党建工作进学生生活社区的力度。在学生公寓中可设立党员责任区，推行宿舍党员挂牌制度，生活区可试点建立学生党员活动站或学生党员服务站或学生党员示范岗或党员之家。上海师范大学等高校积极倡导并逐步推行的“树立一面旗帜、唱响一种声音、办好一件实事、奉献一片爱心、带好一批同学”的大学生党建“五个一工程”的做法值得借鉴。大学生党员要树榜样、办实事、解难题、建文明、创新风，主动开展“党员就在我身边”、“有困难找党员”等贴近学生、服务学生、凝聚学生的特色活动，发挥学生党员在学生生活中的先锋模范作用，逐步探索一条学生自我培养、自主教育、自行管理的学生党建工作新路子。
7、着眼于先进文化载体，实行党员教育进网络，拓宽党员教育的空间。
各高校学生党支部可建立党建网站和博客等交流平臺，在网络上建立信息发布渠道，在第一时间发布即时新闻，使党员同志和其他同学以最快速度了解国内外政治、经济和社会生活信息，了解党和国家的重要新闻，避免不良信息的影响，确立正确的舆论导向；同时建立网上意识形态阵地，将马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论等经典著作，党的基本路线方针政策，党和国家领导人重要讲话等文献资料上网，形成网上强有力的主流意识形态，为同学们提供理论思想武器；建立网上思想政治工作阵地，将优秀的文化作品(影视、文学、书画等)上网，使人们在浏览中愉快地接受主流文化价值观的熏陶与灌输；引导学生党员和群众同学关注理论热点，掌握最新研究成果，指导具体工作实践；也可开设“热点问题论坛”等，引导同学采用“留言板”、“网上聊天”等形式，发表意见，统一思想等，还可建立网上党校，使每个党员都能在“网上党校”深造，提高自身理论素养。
学生党支部工作是高校党建工作的重要部分，学生党支部建设的好坏直接关系到能否培养高素质的社会主义建设者和接班人。尽管在新形势下学生党支部建设面临着许多挑战，但只要我们坚持以“三个代表”的要求不断完善高校学生党建工作，在学生党支部建设中认真研究新情况、新问题，不断创新工作思路与方法，我们一定能把学生党支部工作推向一个新的台阶。
参考文献：
[1] 中共中央组织部 中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见[R].中办发[2005]14号.
[2] 杨晓慧. 新时期高校学生党支部建设探析[J].学校党建与思想教育，2006（12）：24-25
[3] 崔益军，刘海柏.高度重视和加强高校学生党员的发展工作[J]. 中国教育导刊，2006（4）：9-11.
[4] 张桂珍，卢新明.试论高校大学生党支部建设[J]. 青少年研究，2006（3）：38-39.