也谈SIV大型场馆经营管理之一二

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  中图分类号:G818 文献标识:A 文章编号:1009-9328(2013)04-000-03
  摘 要 SIV的成功管理经验是否能为南京场馆管理借鉴。SIV集团化托管的认读,是目前管理学的重要案例。尤其体育市场场馆管理和南京体育市场馆集群NSCC概略对比,提出一个可对比的平台样本。
  关键词 体育场馆 管理 托管
  一、前言
  体育场馆怎么能够建设好,运营好,持续好,一直是奥运热门话题。并吸引相当政府管理,企业运作机构的关注。
  同样,作为我国体育事业发展的重要物质基础和体育产业的主要物质载体——体育场馆,一直被纳入政府投资的范畴。改革开放以来,我国大型体育场馆的数量急剧上升,政府投入大量的资金用于大型体育场管设施的建设,而大型体育场馆投资规模大、资金回收周期长的特点制约了大型体育场馆相应收益的获得,怎样发挥大型体育场馆优势,实现大型体育场馆资源的优化配置以及提高大型体育场馆的利用率等问题日趋严峻,大型体育场馆的经营管理也逐渐被人们所重视。
  二、SIV介绍
  Sheffield International Venue(以下简称SIV)是欧洲最大的体育、休闲和娱乐场馆管理公司。该集团是为管理1991年世界大学生运动会遗留下来的场馆而成立的,隶属于谢菲尔德城市基金会(Sheffield City Trust),管理着谢菲尔德市14所大型体育、休闲及娱乐设施。在一个只有50万人口的欧洲中等城市,每年接待400万消费者,年营业额2000万英镑,SIV所取得的成就令人瞩目。SIV专家表示:目前SIV管理的体育场馆均由政府投资,而且SIV每年都要和政府谈判经费补助的金额;SIV负责场馆经营,使场馆基本达到增值保值的目的,并完成所经营场馆维修保养和扩建的目标;在场馆经营税收方面享受优惠政策;SIV行政总裁的薪酬由谢菲尔德城市基金会确定。谢菲尔德城市基金由12位理事管理,其中6位由代表选民的下议院议员选举产生,另外6位由谢菲尔德工会选举产生。基金会由两方共同负责:SIV和谢菲尔德市政府,基金会的大部分活动和体育场馆的管理业务都通过管理合同委托给SIV。SIV还负责管理所有基金会的子公司,谢菲尔德市政府、基金会与SIV之间还有着财政和管理协议。
  (一)SIV的经营现状
  1.固定资产:SIV运营管理的设施资产达到2.5亿英镑(约合37.5亿人民币)。
  2.人力资源:SIV拥有超过700名员工以及每年超过400万的顾客。
  3.所获殊荣:SIV近5年来迅速发展,已经成为英格兰北部地区最大的体育休闲项目管理公司。每年承接超过1500个各种类型的活动。在过去的12个月里,SIV综合测评位列全英第一,成被授予2005年度“QUEST奖”,这是全英休闲管理的最高奖项。
  (二)SIV的运营优势:专业是运营之本
  SIV拥有大量专业人才、尽20年的运营历史,在专业的基础上,总结大量的经验,不断使专业性得到升华。服务与资源是运营的双翼。
  SIV将整座城市的体育休闲娱乐资源加以合理、优化整合,形成竞争优势才能决胜市场,从而为客户提供最为全方位、高效的服务。双赢是运营之道。
  项目托管模式为投资者提供优质服务、分解风险,从而使投资者实现利益的最大化,进而在盈利困难的体育休闲设施市场中成就辉煌。双赢是这一领域的价值总则。
  (三)SIV运营模式——集团化托管
  托管——就是投资方(谢菲尔德政府)以资金入股,不参与设施的经营和管理,在一定期限内,将企业的法人财产委托给具有较强经营实力和管理能力并相应承担有限责任的法人或能人有偿经营管理,实现资产保值增值的资产经营方式 。
  集团化托管——集团化托管就是在对同类项目进行集中托管,其在设置目的目标、项目选择、人员聘用、财务管理、运营机制等方面都专业于现行设施的独立运营、独立托管。集团化托管的最大优势就是利用规模化的专业优势对企业利益主体进行改造 ,从而将资源有效配置,达到效益最大化。
  SIV的14所体育娱乐项目:Beauchief Golf Course;Birley Wood Golf Course;Concord Sports Centre;Don Valley Bowl;Don Valley Stadium;Enfield Arms;English Institute of Sport Sheffield;Hallam FM Arena;Hillsborough Leisure Centre;ice Sheffield;Ponds Forge International Sports Centre;Sheffield City Hall;Tinsley Park Golf Course;Woodbourn Road Stadium。
  SIV的业绩:集团客户超过400万;14个场馆中包括5个世界级场馆;年营业额达到2000万英镑;每年举办2000多场赛事;员工多达730名;1.25万名“运动无极限”会员;体育中心的健身房2007年一年内新增了800名会员;世界斯诺克学会总部设在谢菲尔德;8个英国国家体育协会设在谢菲尔德;所辖场馆每年超过15小时的电视直播,高达1000万的观众;所辖的Sheffield Arena每年承办超过100次的音乐会;所辖的Sheffield City Hall每年举办400多次艺术表演;所辖的Don Valley Stadium是国际巨星音乐推广的首选;所辖4个会馆每周举办超过300个健身课程。
  (四)SIV的启示——体育场馆运营发展模式
  SIV的目标:吸引更多客户;挖掘个人潜力;最大化经济影响力;提高城市形象;承办国际和国内音乐活动、体育赛事等,以及商业活动和社团活动(每年超过2000次)。   谢菲尔德城市基金的目标:提供场馆设备用于谢菲尔德市民的休闲和社会福利;增强谢菲尔德市民的体质;鼓励艺术和历史建筑的保护和利用。
  谢菲尔德市体育场馆管理概况:
  1.体育场馆群基本分为两类:一类为综合训练馆群(类似中国的训练基地);一类为比赛场馆。
  2.主要功能:一是租借给专业运动队训练(主要是国家队);二是向社区开放,为市民服务(包括举办各类培训班);三是租借给国家级运动协会办公。场馆建造时突出重点项目(如适合国家级专业队训练的项目球类),兼顾综合性(包括会议、宴会及其他运动项目如拳击,以及市民健身项目羽毛球、健身房、培训等),设备一流(国际大赛标准场地及配套设施,如游泳馆的池底整体依靠水压可由水面0米降至水面下2米),服务周全(包括餐饮、医疗,所有设施残疾人都可使用)。场馆体现功能性,并不豪华。
  3.运作模式:场馆属于英国国家体育组织所有,日常运作委托SIV运营。
  4.运营情况:比赛馆每周均有活动或者赛事举办,例如会议、婚庆、宴会、培训等;体育馆每年举行冰球赛30场,其它赛事20场,演唱会每年100多场;冰球馆的训练馆每周有1000人前来训练,其中女性占70%,培训班分9个组别,全年不少于20万人次训练和培训,每天开放17小时以上。
  5.经费情况(以体育中心为例):场馆建造由英国政府拨款。维修经费由英国国家体育组织、约克郡体育组织、谢菲尔德城市基金会三方共同筹集,三方各占1/3,近3年共拨款45万英镑。日常运营收入包括场馆自设商店销售收入、表演、比赛收入和市场开发收入(出售商铺、租借场地、会议会展、宴会等)。其中文艺演出(主要是演唱会)收入比重最大,其次是体育比赛。
  19世纪时,谢菲尔德是一座以钢铁产业为主的工业化城市,不锈钢就是在这里发明的。随着工业的衰落,这座城市也随之陷入萧条期。然而,今天的谢菲尔德是除伦敦之外英国经济增长最快的城市,这与它把握1991年世界大学生运动会的举办契机,成功转型为体育城市不无关系。谢菲尔德拥有悠久的体育历史,1857年成立了世界上第一个官方足球俱乐部——谢菲尔德联队。现在本地拥有2个足球俱乐部:谢菲尔德联队和谢菲尔德星期三队。谢菲尔德联队购买了中国的成都五牛队,谢菲尔德也因此与成都结为友好城市,双方在多个领域有了更广泛的合作。谢菲尔德与斯诺克也有着紧密的关系,因为世界斯诺克锦标赛每年都在这里的库鲁斯班剧院举行。此外,国际保龄球公开赛也在这里的Pond Forge举办。这座城市的大部分体育设施是为1991年世界大学生运动会建造的,如Don Valley International Athletic Stadium是英国最大的露天体育馆,能够容纳2.5万人,Pond Forge目前是英国奥运会代表队跳水运动员的训练基地。谢菲尔德是英国第一个体育城市,英国体育理事会的总部也设在这里。有许多优秀运动员在此训练,如2002年、2004年和2006年的世界山地车锦标赛冠军斯蒂文·皮特。谢菲尔德国际场馆管理集团(以上数据来自于《体育世界(学术版)》2011年11期《2009年江苏省体育局局管课题研究成果TY9313》和《环球体育市场》(2009 January GLOBAL SPORT MARKET)《英国谢菲尔德市体育场馆管理体制及运营情况》)。
  三、南京体育竞技场馆项目NSCC介绍
  南京通过《2009年江苏省体育局局管课题研究成果TY9313》的数据分析,南京经过10运会机遇后,同时成功申请承办2014的青奥会,将形成数量可观的场馆集群(Nanjing Sports Center Cluster)简称NSCC。
  已建成并使用的场馆简要整理如下:
  (一)激流回旋场地
  占地7000平方米,场地选址在白马公园,主要设施包括310米水道以及部分辅助设施。建成后将成为国际上具有地域特色、亚太地区唯一的人工激流回旋比赛场。
  (二)赛艇、皮划艇比赛场地
  位于市水上运动学校水上训练基地(玄武湖东湖),总建筑面积6572平方米。包括2000米比赛航道、消浪网、码头等水上设施。
  (三)马术场地
  场地位于仙林大学城的西南角,南临沪宁高速公路,用地1180亩,项目包括速度赛马、障碍赛、盛装舞步和三日赛等。
  (四)江宁区体育中心
  位于江宁大学城内,总占地面积467亩,总建筑面积68500平方米,内设2.6万人主体育场,5000人体育馆、游泳馆以及综合训练馆各一座,投资8至10亿元人民币,是江宁区单体投资规模最大的基础设施,也是全国最大的区级体育中心。
  (五)龙江网球馆
  龙江网球馆占地17亩,总建筑面积13000多平方米,投资为6800万元。
  (六)市体育运动学校击剑游泳训练馆
  训练馆总建筑面积约9000平方米,总投资约1960万元。
  (七)南京足球训练中心
  这是南京体育设施中唯一分散建设的场地。目前,21世纪足球学校已经建成3片场地;江宁区俪丹国际足球学校已经建成3片标准场地、2片小型场地;江宁区南山足球学校已经建成2片标准场地、2片小型场地;栖霞区雄师足球俱乐部建设6片足球场 。
  (八)市体工队中山门重竞技中心
  包括新建3443平方米综合训练馆、2189平方米运动员宿舍楼、2434平方米运动员餐厅、浴室等设施。工程总建筑面积8066平方米,预算约1300万元。
  (九)南京市全民健身中心
  位于中山东路145号,规划总用地面积13500平方米。中心地下2层,地上东侧为19层塔楼,是集健身、球类、体育舞蹈、击剑、航模、竞技、武术等运动项目为一体的高层体育建筑。在西侧还将建一幢5层裙楼,设有三个高标准室内游泳池。   (十)秦淮区全民健身体育中心
  位于夫子庙景区,占地面积1.1万平方米,建筑面积1.5万平方米,地上5层,地下一层。并建有200米的环形塑胶跑道,室内设游泳、球类、棋牌、武术、健身等16个运动项目以及国民体质测试室,总投资6500万元。是我市最大的区级全民健身体育活动中心,也是首批中国体育彩票南京市全民活动健身中心的示范点。
  (十一)环玄武湖体育带
  体育带周长约10公里,在园林总体规划不变的情况下,适当融入体育项目,由“生态健身区”、“沿湖健身区”、“场地健身区”和“设施健身区”4大健身区组成。
  (十二)南京钟山国际体育公园
  体育公园用地2300亩,这里将建设符合国际标准的36洞高尔夫球场,包括一个能举办高尔夫球国际大师赛的18洞72杆俱乐部会员高尔夫球场,一个18洞72杆国际标准的公共性高尔夫球场。
  四、南京体育竞技场馆项目NSCC与SIV的比较性分析
  南京NSCC的现状概述:
  (一)固定资产:限于不同体制归属,在南京市的体育设施,有省市区县管理权限不同;有不同行政事业单位高校产权不同。南京NSCC整个设施资产尚不能统一做数据调查。
  (二)人力资源:类似于固定资产,人力资源同样存在体制属性,有国有事业单位,专业运动团体,私营和企业高校等,尚不形成整体。从设施资源来看,南京整体水平与谢菲尔德不分伯仲;从赛事、娱乐活动资源数量来看,南京与谢菲尔德相比,存在落差。但从实际运营效益来看,南京与谢菲尔德差距较大。效益差距背后有资源数量差距的客观因素,但是另一因素是资源的合理配置、整合。
  检索南京体育场馆战略可持续管理的相关政策文件,不难发现:近十年来,NSCC政府职能管理部门一直期望寻找可持续发展的专业管理第三方来进行运作。这种需求是和图—01的发展趋势相符合。南京的大型体育设施目前基本还都处于独立管理,资源配置难以真正做到专业化地统筹安排,这很大程度上制约了整座城市体育产业的发展。因而,我们有必要向体育设施运作成功的发达国家学习,考虑采用集团化托管模式,选择南京或者其他体育设施资源、赛事活动资源较为充裕的城市进行试点。
  虽然实地走访数个体育场馆,私人承包,公司化托管的雏形已经在形成,但是只能属于初步发展阶段。限于篇幅和课题人员精力所限,以及许多涉及管理核心数据的敏感性,对南京体育场馆NSCC的摸底尚需要政府行政力量进行立项调研支持。
  表面上NSCC的摸底调研可能第一手数据的获得更多的是务虚,对各场馆微观经营状况的立即改善不能形成效用。但是对宏观NSCC的集团化托管可行性验证具有相当参考作用。
  在此本文寄希望于能够抛砖引玉,引起业内讨论,专家的关注。
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