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摘 要： 强化各级教育行政部门的执法主体地位，依法健全和完善义务教育制度。要坚持从农村中小学教育实际出发，关注城乡教育差异，避免城乡教育政策“一刀切”现象。要加大对农村中小学教育的督导评估力度，责权分清，责任到人。实行年度评优、奖励制和“一票否决”制，并把农村中小学教育发展状况作为考核当地领导干部政绩的重要内容，避免走过场、走形式，确保国家和省委、省政府关于加强农村教育的工作目标和方针政策落到实处。
关键词： 农村教育；现状；对策
【中图分类号】 G424.2 【文献标识码】 B 【文章编号】 2236-1879（2017）13-0117-01
1 农村中小学教育发展面临的困境及问题
1.1 课程设置问题。
中小学课程内容脱离农村生产生活实际的现状也是制约农村中小学教育质量提高的重要因素。虽然目前已初步构建了具有农村教育特色的三级课程体系，并积极探索“绿色证书”教育与农村初中教育的有机结合，但以“升学教育”为目的的课程内容设计使得大多数回乡务农学生学到的基础文化知识和劳动技能知识解决不了农村生产技术与经营管理问题，“学非所用”也助长了一些学习困难学生的厌学情绪。在调研中我们了解到，当前我国农村中小学生辍学的原因，除家庭经济困难外，也有一部分学生是因为学习困难、升学无望而对学习失去兴趣，家长迫不得已让孩子过早到外面打工赚钱。
1.2 教师问题。
教师的职业生涯总是处在一定的社会环境之中，从其职业发展的规划孕育到实现，都被社会的高度期待所深刻影响着。教育工作不仅仅包括了知识传授的教学活动，更重在育人，让学生从小就逐渐接受社会化的训练和培养，因此社会对中小学教师的素养要求注定是更高的，然而社会的期待与教师本身实际能力存在着距离。特别是随着现代教育理念的发展，教师在从业过程中必须符合教师专业标准、教师职业道德规范以及法律规范等要求，但是教师队伍的整体素质往往难以达到，特别是在农村中小学。在这些社会期待中，通常体现在国家层面的政策实施、教育教学改革、人们对教师高度期待心理等。国家的政策实施，特别是教育事业的政策实施，对教师职业规划有一定的指导作用和调节作用，而农村基础教育的政策扶持也在逐渐增加，农村教师的职业发展也将得到更大的鼓励；教育教学改革也是顺应社会发展要求的趋势，教师既是教育教学改革的实施者也是推动者，而农村基础教育改革正面临着挑战，对教师的要求也在不断提高；在人们对教师期待心理中，往往认为“传道、授业、解惑”就是教师的职责所在，曾一度把教师塑造成“太阳底下最光辉的职业”的形象，教师地位在人们心中是极高的。但是随着社会的发展、观念的变化、信息的传播等，教师形象也在人们心中发生着微妙的变化，教师的职业选择和职业发展都受到一定的影响。
2 提高农村中小学教育质量的对策
2.1 强化农村教育监督运行机制，完善政策法规落实。
为使政府在农村教育上的政策真正发挥作用，切实加强农村教育经费投入和保障力度，避免政策执行走样或教育经费浪费，各级政府应强化监督机制和监察力度，将对农村中小学教育的保障力度以及农村教育经费的投入和使用纳入监督和监察范围，使教育公平和教育均衡真正落到实处。加强相关法律法规的宣传，提高教育行政部门的执法主体地位，完善农村义务教育学校的入学通知书制度和学生辍学报告制度。以农村中小学教育的实际情况作为出发点，注重城乡教育之间的差异，防止城乡教育政策出现“一刀切”的问题。对农村中小学教育进行监督评估，明确责任划分，将责任落实到个人，将农村中小学教育的实际情况作为当地领导干部政绩考核的一项重要内容，使国家的农村教育政策以及方针得到有效地落实。
2.2 提升农村教师素质，提高农村教育质量。
农村中小学教师的职业发展软实力体现于教师队伍整体的学习力、研究力、教学力和育人力，是支配和指导中小学教师进行教育教学活动的思想、观念、知识和心理的综合。既然作为教师队伍整体的衡量，农村中小学教师职业发展软实力的建设根本就在于学习型团队的构建，通过教师团队合作的形式促进个体和集体的发展。农村中小学教师学习型团队强调学习与团队的有机结合，以团队的学习、思考方式可以有效克服团队发展障碍，集思广益，让教师在集体中体会温暖，分享集体的智慧成果，更有利于教师的职业发展。这样还可以有效打破传统受动式、阶段式的学习方式，建立起教师主动的、终身的学习方式。构建学习型团队让教师的学习力、研究力和教学力得到整体的进步，而育人能力也在这些过程中得到综合性的发展。基于教师“育人”功能的发挥，其本身必须在职业软实力的建设过程中促进其自身人格完善和全面发展，育己才能育人。因此，健康积极的工作心态、坚定的教育理想信念以及优秀的道德品质等是农村中小学教师职业发展软实力的基本要求。
2.3 整合优势资源，推出为农村中小学教育服务的有效措施。
要加快发展农村信息化教育，充分利用以“校校通”为载体的农村中小学现代远程教育工程资源，完善教育信息共享机制，实现城乡优质教育资源共享，缩小城乡教育差距。要扩大城市各类职业学校面向农村的招生数量，开展进城务工农民的职业技能培训；要多方采取措施保证进城务工农民的子女有书读、有学上；大中城市还应进一步做好对农村地区教育的对口支援工作，通過建立学校校长、教师的流动激励机制，更积极、有效地为农村中小学教育发展提供服务。
3 结束语
我国是农业大国，在中小学教育中农村教育占有较大的比重。农村中小学教育的效果与我国整体教育水平和国民素质的提升有着密切的联系，对于新农村建设也有着重要的影响。当前尽管我国农村中小学教育获得了一定的发展，教育公平以及均衡发展问题也逐渐受到了人们的关注，并成为教育改革的重要内容。但农村中小学的教育现状仍然堪忧，教育质量仍有待提高。
參考文献
[1] 赵杰. 农村中心学校的现状与出路[D].华东师范大学，2014.
[2] 唐开福. 城镇化进程中农村教师精神生活的田野考察[D].华东师范大学，2014.
[3] 曾翠. 农村小学教师专业发展内在动力缺失研究[D].西南大学，2014.
[4] 曾德玉. 温江区农村教师专业发展调查及对策研究[D].四川师范大学，2014.
关键词： 农村教育；现状；对策
【中图分类号】 G424.2 【文献标识码】 B 【文章编号】 2236-1879（2017）13-0117-01
1 农村中小学教育发展面临的困境及问题
1.1 课程设置问题。
中小学课程内容脱离农村生产生活实际的现状也是制约农村中小学教育质量提高的重要因素。虽然目前已初步构建了具有农村教育特色的三级课程体系，并积极探索“绿色证书”教育与农村初中教育的有机结合，但以“升学教育”为目的的课程内容设计使得大多数回乡务农学生学到的基础文化知识和劳动技能知识解决不了农村生产技术与经营管理问题，“学非所用”也助长了一些学习困难学生的厌学情绪。在调研中我们了解到，当前我国农村中小学生辍学的原因，除家庭经济困难外，也有一部分学生是因为学习困难、升学无望而对学习失去兴趣，家长迫不得已让孩子过早到外面打工赚钱。
1.2 教师问题。
教师的职业生涯总是处在一定的社会环境之中，从其职业发展的规划孕育到实现，都被社会的高度期待所深刻影响着。教育工作不仅仅包括了知识传授的教学活动，更重在育人，让学生从小就逐渐接受社会化的训练和培养，因此社会对中小学教师的素养要求注定是更高的，然而社会的期待与教师本身实际能力存在着距离。特别是随着现代教育理念的发展，教师在从业过程中必须符合教师专业标准、教师职业道德规范以及法律规范等要求，但是教师队伍的整体素质往往难以达到，特别是在农村中小学。在这些社会期待中，通常体现在国家层面的政策实施、教育教学改革、人们对教师高度期待心理等。国家的政策实施，特别是教育事业的政策实施，对教师职业规划有一定的指导作用和调节作用，而农村基础教育的政策扶持也在逐渐增加，农村教师的职业发展也将得到更大的鼓励；教育教学改革也是顺应社会发展要求的趋势，教师既是教育教学改革的实施者也是推动者，而农村基础教育改革正面临着挑战，对教师的要求也在不断提高；在人们对教师期待心理中，往往认为“传道、授业、解惑”就是教师的职责所在，曾一度把教师塑造成“太阳底下最光辉的职业”的形象，教师地位在人们心中是极高的。但是随着社会的发展、观念的变化、信息的传播等，教师形象也在人们心中发生着微妙的变化，教师的职业选择和职业发展都受到一定的影响。
2 提高农村中小学教育质量的对策
2.1 强化农村教育监督运行机制，完善政策法规落实。
为使政府在农村教育上的政策真正发挥作用，切实加强农村教育经费投入和保障力度，避免政策执行走样或教育经费浪费，各级政府应强化监督机制和监察力度，将对农村中小学教育的保障力度以及农村教育经费的投入和使用纳入监督和监察范围，使教育公平和教育均衡真正落到实处。加强相关法律法规的宣传，提高教育行政部门的执法主体地位，完善农村义务教育学校的入学通知书制度和学生辍学报告制度。以农村中小学教育的实际情况作为出发点，注重城乡教育之间的差异，防止城乡教育政策出现“一刀切”的问题。对农村中小学教育进行监督评估，明确责任划分，将责任落实到个人，将农村中小学教育的实际情况作为当地领导干部政绩考核的一项重要内容，使国家的农村教育政策以及方针得到有效地落实。
2.2 提升农村教师素质，提高农村教育质量。
农村中小学教师的职业发展软实力体现于教师队伍整体的学习力、研究力、教学力和育人力，是支配和指导中小学教师进行教育教学活动的思想、观念、知识和心理的综合。既然作为教师队伍整体的衡量，农村中小学教师职业发展软实力的建设根本就在于学习型团队的构建，通过教师团队合作的形式促进个体和集体的发展。农村中小学教师学习型团队强调学习与团队的有机结合，以团队的学习、思考方式可以有效克服团队发展障碍，集思广益，让教师在集体中体会温暖，分享集体的智慧成果，更有利于教师的职业发展。这样还可以有效打破传统受动式、阶段式的学习方式，建立起教师主动的、终身的学习方式。构建学习型团队让教师的学习力、研究力和教学力得到整体的进步，而育人能力也在这些过程中得到综合性的发展。基于教师“育人”功能的发挥，其本身必须在职业软实力的建设过程中促进其自身人格完善和全面发展，育己才能育人。因此，健康积极的工作心态、坚定的教育理想信念以及优秀的道德品质等是农村中小学教师职业发展软实力的基本要求。
2.3 整合优势资源，推出为农村中小学教育服务的有效措施。
要加快发展农村信息化教育，充分利用以“校校通”为载体的农村中小学现代远程教育工程资源，完善教育信息共享机制，实现城乡优质教育资源共享，缩小城乡教育差距。要扩大城市各类职业学校面向农村的招生数量，开展进城务工农民的职业技能培训；要多方采取措施保证进城务工农民的子女有书读、有学上；大中城市还应进一步做好对农村地区教育的对口支援工作，通過建立学校校长、教师的流动激励机制，更积极、有效地为农村中小学教育发展提供服务。
3 结束语
我国是农业大国，在中小学教育中农村教育占有较大的比重。农村中小学教育的效果与我国整体教育水平和国民素质的提升有着密切的联系，对于新农村建设也有着重要的影响。当前尽管我国农村中小学教育获得了一定的发展，教育公平以及均衡发展问题也逐渐受到了人们的关注，并成为教育改革的重要内容。但农村中小学的教育现状仍然堪忧，教育质量仍有待提高。
參考文献
[1] 赵杰. 农村中心学校的现状与出路[D].华东师范大学，2014.
[2] 唐开福. 城镇化进程中农村教师精神生活的田野考察[D].华东师范大学，2014.
[3] 曾翠. 农村小学教师专业发展内在动力缺失研究[D].西南大学，2014.
[4] 曾德玉. 温江区农村教师专业发展调查及对策研究[D].四川师范大学，2014.