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摘 要:科学发展观是人类在一定阶段对发展的主观意识的科学反映。空军后勤现代化建设必须以科学发展观为指导,全面推进空军后勤现代化建设创新发展,努力实现空军后勤现代化建设两个根本性转变,科学谋划空军后勤改革与发展的总体方略,积极探索空军后勤发展建设的有效措施,以科学的方式,为实现空军发展战略提供强有力的后勤保障。
关键词:科学发展观;空军后勤;创新发展;现代化建设
科学发展观的提出,为空军后勤现代化建设提供了强大的理论武器和科学的思想方法,具有重要的现实指导意义。当前,空军后勤现代化建设与发展正处在一个关键时期,面临着许多新情况、新问题、新要求,必须全面落实科学发展观,树立科学的发展理念,遵循科学的发展思路,探寻科学的发展模式,坚持科学的领导决策,全面推进空军后勤现代化创新发展。
一、要清醒认识偏离科学发展观要求的问题
(一)思想认识还没有到位,还没有真正领悟科学发展观的内涵和实质。在对待科学发展观上有一些“三化”的苗头:一是凡事都套上科学发展观,把树立科学发展观庸俗化;二是一边在讲科学发展观,一边又在做不符合科学发展观的事,把落实科学发展观口号化;三是对科学发展观的学习研究不求深透,没能在把握科学发展规律、用以指导实践上下真功夫,实际上把贯彻科学发展观肤浅化。
(二)发展思路还有偏差。空军作战后勤观念树得不牢,军事斗争后勤准备的紧迫感不强,缺乏真打实备的意识,喊得很响,实际上想得不细、不深、不实,对解决影响和制约空军后勤作战保障的关键问题研究得不透,解决问题的对策办法不多。抓工作、搞建设有急于求成的心理,没能从科学发展角度把握军事斗争后勤准备和空军后勤现代化建设进度节奏;有的改革条件不成熟,基础不扎实,理论准备不充分就往上上,带来一些原本可以避免的困难和问题,结果既没让官兵得到改革的实惠,也没发挥实际作用,还浪费了财力、物力和人力,挫伤了官兵积极性。
(三)工作成效还不够高。军事训练落实不够严格,有的单位缺乏真刀真枪抓训练的作风,假把式、形式主义的东西还不少,强调“可看性”、临时凑尖子、苦练“花架子”,费钱费时费力却对真正提高部队实战保障能力无益;还有的单位不求实效,把实兵演练练得花里胡哨,投入多,收效少。
检验改革创新成果不够客观。改革中的纠偏精神不强,一旦出现了明显的问题,就不敢承认失误,不敢纠偏,没有真正意识到改革中纠偏也是进步,是改革的完善;提高空军后勤保障力的工作做得不实、不到位,有些是单纯为完成上级下达的任务去应付,突击式应对评比和达标,保障能力却始终在低层次徘徊。
二、坚持全面发展,强化联动效应,整体推进空军后勤现代化建设
(一)以空军后勤指挥系统综合集成建设为重点,带动空军后勤指挥网络化建设。以优化后勤资源配置、提高后勤指挥效能为目的,以空军后勤信息中心为重点,依托国家、军队信息网络一体化和通信数字化建设环境,与作战指挥网络紧密结合,广泛应用计算机技术、网络技术、多媒体技术、数字技术、通信技术和智能化指挥软件,实现信息基础设施、信息数据、软件系统和通信网络的综合集成,最终形成内联空军各级后勤指挥机构和保障部(分)队,外联联勤部、联勤分部、军兵种后勤,具有信息传递快、智能水平高、覆盖面积大、安全性能好的后勤指挥系统。通过后勤指挥系统的综合集成建设,促进保障装备、保障力量、战场建设以及技术标准和法规制度的综合集成,实现主要保障装备的互联互通互操作,形成优势互补、协调统一的战场保障体系。
(二)以多机种综合保障基地建设为重点,带动空军后勤保障体系配套化建设。多机种综合保障基地,是未来空军实施“空天一体”作战基地保障网络体系的重要组成部分,是空军后勤作战保障建设的发展方向和重点,也是空军后勤提升发展层次、提高综合保障能力的重要平台,其基本要求是实现后勤保障体系配套化。
(三)以作战后勤保障可视化建设为重点,带动空军后勤信息化建设。作战后勤保障可视化是空军后勤信息化的重要标志,是空军后勤信息化建设的发展重点,主要包括物资供应保障可视化、战场远程救治可视化、军事交通运输可视化以及技术装备探测智能化和维修可视化等。实现作战后勤保障可视化,就是要瞄准空军后勤信息化建设目标,依托信息化装备和信息化网络平台,对空军后勤供、救、运、修等各项保障活动实现动态、实时的可视监控。要应用现代智能技术、探测技术等,研制机场未爆破弹探测装备、数据分析装备、新型未爆破弹排除工程车、机场抢修工程车、新型道面板、排弹抢修辅助决策系统等智能检测和抢修装备,增强机场抢修的及时性和快速性,提高机场抢修的自动化和智能化水平。
三、紧紧抓住应急作战后勤准备这个龙头,加速提升空军作战后勤保障能力
全面完成应急作战后勤准备,具备较强的保障能力,是空军后勤现代化建设最重要、最现实、最紧迫的战略任务,是牵引一切工作的龙头。
要善于抓住主要矛盾做工作。把解决重点难点问题作为提升保障力的突破口,从全局工作中突出出来,带动军事斗争后勤准备整体发展。各行业、各部门都要把自己的战备方案进行一次认真的梳理,哪些是重点问题,哪些是难点问题,应该怎么办,由谁来负责,什么时间完成,要一个项目一个项目、一个问题一个问题地研究好落实好。
要采取超常的办法做工作。凡是与战备建设密切相关的工作,都要指定专人,确定时间节点,以“倒计时”的方式和雷厉风行的作风来落实。在战备建设上,要做到急事急办,特事特办,按程序快办。
要集中精力和财力抓落实。各级后勤领导和机关,都要将主要精力放在抓军事斗争后勤准备上,主要领导要亲自抓,负总责,坚定不移地把一切工作向保打赢聚焦。经费的分配使用要按照一保战备、二保生活的要求,正确把握投向投量,确保战备工程建设、战备物资储备、后勤装备、信息化建设等任务的完成。
四、以科学发展观为指导,科学谋划空军后勤现代化建设与发展的总体方略
(一)坚持以人为本,打造知识后勤。当今世界,新军事革命的迅猛发展,对新型军事后勤人才,尤其是空军后勤人才,提出了新的更高的要求。因此,加快推进空军后勤现代化的改革与发展,必须以人为本,以人才为本,充分发挥人的主观能动性,充分运用知识的原动力,构筑人才和知识优势,打造高科技含量的知识后勤,迎接知识军事时代和信息化战争的各种挑战。
(二)坚持与时俱进,推动全面创新。与时俱进、开拓创新,是当代最为重要的制胜策略。如何把握军事变革,如何建设空军后勤,没有也不可能有一劳永逸的解决方案。关键在于能否形成一个不断提出问题与解决方法、不断进行创新的后勤创新体系。因此,要走出一条“投入较少、效益较高”的空军后勤现代化改革与发展之路,就必须瞄准创新,研究创新。以创新推进改革是我们后勤工作者的历史使命,也是加强空军后勤现代化建设的根本途径。
(三)坚持跟踪跨越,完善顶层设计。在飞速发展的信息时代,谋划空军后勤改革与发展,必须具备超前的眼光超前设计,实行近期、中期、远期滚动式发展。尤其要搞好顶层设计,否则,分散设计越多,系统建设的“独立烟囱”就越多,后勤建设的效率与效益就越低。目前,我们虽然也进行了顶层设计,但还不完善,还有许多不科学不合理的地方,需要尽快完善。在后勤技术发展上,应有使用一代、实验一代、研究一代的规划;在后勤力量建设上也应把使用好今天、建设好明天、设计好后天联系起来,谋求空军后勤的跨越式发展。同时,要重视以激活“结构力”来带动保障力的提升,走出一条符合我们国情军情,投入较少、效益较高的军队现代化建设的路子。
五、努力实现空军后勤现代化建设两个根本性转变
面对世界新军事革命的挑战,我们必须认识到,靠“人员密集和数量规模”增强军队保障力的路子,已经走到了尽头或者说走进了死胡同。空军后勤现代化建设必须坚持“质量建后勤、科技强后勤”的方针,加快实现“从人员密集型向科技密集型、数量规模型向质量效能型的转变”,才能保证可持续发展,也才能为跨越式发展奠定扎实的基础。为此,空军后勤现代化建设应当下大力改革后勤体制编制,精简领导机构,裁减非保障实体单位,收缩保障摊子。加强空军后勤装备现代化建设、后勤信息化建设与联勤建设,提高经费、物资等后勤实体要素的管理水平和使用效益,走出一条“投人较少、效益较高”的发展道路,实现空军后勤现代化建设可持续发展和跨越式发展。
参考文献:
[1]乔泰阳.深入贯彻科学发展观求真务实抓好后勤全面建设.军军事学术,2006年第6期67页.
[2]王国明.落实科学发展观全面推进空军后勤创新发展.后勤学术,2006年第8期77页.
[3]杨东明.落实科学发展观推进空军后勤建设全面协调发展.空军后勤,2006年第1期4页.
[4]樊恭高,杨学忠.走投人较少、效益较高的空军后勤建设之路.中国国防经济,2007年第1期91页.
[5]商世民,陳晶.浅析科学发展观与军队后勤建设发展.后勤指挥学院学报,2004年第77期35页.
关键词:科学发展观;空军后勤;创新发展;现代化建设
科学发展观的提出,为空军后勤现代化建设提供了强大的理论武器和科学的思想方法,具有重要的现实指导意义。当前,空军后勤现代化建设与发展正处在一个关键时期,面临着许多新情况、新问题、新要求,必须全面落实科学发展观,树立科学的发展理念,遵循科学的发展思路,探寻科学的发展模式,坚持科学的领导决策,全面推进空军后勤现代化创新发展。
一、要清醒认识偏离科学发展观要求的问题
(一)思想认识还没有到位,还没有真正领悟科学发展观的内涵和实质。在对待科学发展观上有一些“三化”的苗头:一是凡事都套上科学发展观,把树立科学发展观庸俗化;二是一边在讲科学发展观,一边又在做不符合科学发展观的事,把落实科学发展观口号化;三是对科学发展观的学习研究不求深透,没能在把握科学发展规律、用以指导实践上下真功夫,实际上把贯彻科学发展观肤浅化。
(二)发展思路还有偏差。空军作战后勤观念树得不牢,军事斗争后勤准备的紧迫感不强,缺乏真打实备的意识,喊得很响,实际上想得不细、不深、不实,对解决影响和制约空军后勤作战保障的关键问题研究得不透,解决问题的对策办法不多。抓工作、搞建设有急于求成的心理,没能从科学发展角度把握军事斗争后勤准备和空军后勤现代化建设进度节奏;有的改革条件不成熟,基础不扎实,理论准备不充分就往上上,带来一些原本可以避免的困难和问题,结果既没让官兵得到改革的实惠,也没发挥实际作用,还浪费了财力、物力和人力,挫伤了官兵积极性。
(三)工作成效还不够高。军事训练落实不够严格,有的单位缺乏真刀真枪抓训练的作风,假把式、形式主义的东西还不少,强调“可看性”、临时凑尖子、苦练“花架子”,费钱费时费力却对真正提高部队实战保障能力无益;还有的单位不求实效,把实兵演练练得花里胡哨,投入多,收效少。
检验改革创新成果不够客观。改革中的纠偏精神不强,一旦出现了明显的问题,就不敢承认失误,不敢纠偏,没有真正意识到改革中纠偏也是进步,是改革的完善;提高空军后勤保障力的工作做得不实、不到位,有些是单纯为完成上级下达的任务去应付,突击式应对评比和达标,保障能力却始终在低层次徘徊。
二、坚持全面发展,强化联动效应,整体推进空军后勤现代化建设
(一)以空军后勤指挥系统综合集成建设为重点,带动空军后勤指挥网络化建设。以优化后勤资源配置、提高后勤指挥效能为目的,以空军后勤信息中心为重点,依托国家、军队信息网络一体化和通信数字化建设环境,与作战指挥网络紧密结合,广泛应用计算机技术、网络技术、多媒体技术、数字技术、通信技术和智能化指挥软件,实现信息基础设施、信息数据、软件系统和通信网络的综合集成,最终形成内联空军各级后勤指挥机构和保障部(分)队,外联联勤部、联勤分部、军兵种后勤,具有信息传递快、智能水平高、覆盖面积大、安全性能好的后勤指挥系统。通过后勤指挥系统的综合集成建设,促进保障装备、保障力量、战场建设以及技术标准和法规制度的综合集成,实现主要保障装备的互联互通互操作,形成优势互补、协调统一的战场保障体系。
(二)以多机种综合保障基地建设为重点,带动空军后勤保障体系配套化建设。多机种综合保障基地,是未来空军实施“空天一体”作战基地保障网络体系的重要组成部分,是空军后勤作战保障建设的发展方向和重点,也是空军后勤提升发展层次、提高综合保障能力的重要平台,其基本要求是实现后勤保障体系配套化。
(三)以作战后勤保障可视化建设为重点,带动空军后勤信息化建设。作战后勤保障可视化是空军后勤信息化的重要标志,是空军后勤信息化建设的发展重点,主要包括物资供应保障可视化、战场远程救治可视化、军事交通运输可视化以及技术装备探测智能化和维修可视化等。实现作战后勤保障可视化,就是要瞄准空军后勤信息化建设目标,依托信息化装备和信息化网络平台,对空军后勤供、救、运、修等各项保障活动实现动态、实时的可视监控。要应用现代智能技术、探测技术等,研制机场未爆破弹探测装备、数据分析装备、新型未爆破弹排除工程车、机场抢修工程车、新型道面板、排弹抢修辅助决策系统等智能检测和抢修装备,增强机场抢修的及时性和快速性,提高机场抢修的自动化和智能化水平。
三、紧紧抓住应急作战后勤准备这个龙头,加速提升空军作战后勤保障能力
全面完成应急作战后勤准备,具备较强的保障能力,是空军后勤现代化建设最重要、最现实、最紧迫的战略任务,是牵引一切工作的龙头。
要善于抓住主要矛盾做工作。把解决重点难点问题作为提升保障力的突破口,从全局工作中突出出来,带动军事斗争后勤准备整体发展。各行业、各部门都要把自己的战备方案进行一次认真的梳理,哪些是重点问题,哪些是难点问题,应该怎么办,由谁来负责,什么时间完成,要一个项目一个项目、一个问题一个问题地研究好落实好。
要采取超常的办法做工作。凡是与战备建设密切相关的工作,都要指定专人,确定时间节点,以“倒计时”的方式和雷厉风行的作风来落实。在战备建设上,要做到急事急办,特事特办,按程序快办。
要集中精力和财力抓落实。各级后勤领导和机关,都要将主要精力放在抓军事斗争后勤准备上,主要领导要亲自抓,负总责,坚定不移地把一切工作向保打赢聚焦。经费的分配使用要按照一保战备、二保生活的要求,正确把握投向投量,确保战备工程建设、战备物资储备、后勤装备、信息化建设等任务的完成。
四、以科学发展观为指导,科学谋划空军后勤现代化建设与发展的总体方略
(一)坚持以人为本,打造知识后勤。当今世界,新军事革命的迅猛发展,对新型军事后勤人才,尤其是空军后勤人才,提出了新的更高的要求。因此,加快推进空军后勤现代化的改革与发展,必须以人为本,以人才为本,充分发挥人的主观能动性,充分运用知识的原动力,构筑人才和知识优势,打造高科技含量的知识后勤,迎接知识军事时代和信息化战争的各种挑战。
(二)坚持与时俱进,推动全面创新。与时俱进、开拓创新,是当代最为重要的制胜策略。如何把握军事变革,如何建设空军后勤,没有也不可能有一劳永逸的解决方案。关键在于能否形成一个不断提出问题与解决方法、不断进行创新的后勤创新体系。因此,要走出一条“投入较少、效益较高”的空军后勤现代化改革与发展之路,就必须瞄准创新,研究创新。以创新推进改革是我们后勤工作者的历史使命,也是加强空军后勤现代化建设的根本途径。
(三)坚持跟踪跨越,完善顶层设计。在飞速发展的信息时代,谋划空军后勤改革与发展,必须具备超前的眼光超前设计,实行近期、中期、远期滚动式发展。尤其要搞好顶层设计,否则,分散设计越多,系统建设的“独立烟囱”就越多,后勤建设的效率与效益就越低。目前,我们虽然也进行了顶层设计,但还不完善,还有许多不科学不合理的地方,需要尽快完善。在后勤技术发展上,应有使用一代、实验一代、研究一代的规划;在后勤力量建设上也应把使用好今天、建设好明天、设计好后天联系起来,谋求空军后勤的跨越式发展。同时,要重视以激活“结构力”来带动保障力的提升,走出一条符合我们国情军情,投入较少、效益较高的军队现代化建设的路子。
五、努力实现空军后勤现代化建设两个根本性转变
面对世界新军事革命的挑战,我们必须认识到,靠“人员密集和数量规模”增强军队保障力的路子,已经走到了尽头或者说走进了死胡同。空军后勤现代化建设必须坚持“质量建后勤、科技强后勤”的方针,加快实现“从人员密集型向科技密集型、数量规模型向质量效能型的转变”,才能保证可持续发展,也才能为跨越式发展奠定扎实的基础。为此,空军后勤现代化建设应当下大力改革后勤体制编制,精简领导机构,裁减非保障实体单位,收缩保障摊子。加强空军后勤装备现代化建设、后勤信息化建设与联勤建设,提高经费、物资等后勤实体要素的管理水平和使用效益,走出一条“投人较少、效益较高”的发展道路,实现空军后勤现代化建设可持续发展和跨越式发展。
参考文献:
[1]乔泰阳.深入贯彻科学发展观求真务实抓好后勤全面建设.军军事学术,2006年第6期67页.
[2]王国明.落实科学发展观全面推进空军后勤创新发展.后勤学术,2006年第8期77页.
[3]杨东明.落实科学发展观推进空军后勤建设全面协调发展.空军后勤,2006年第1期4页.
[4]樊恭高,杨学忠.走投人较少、效益较高的空军后勤建设之路.中国国防经济,2007年第1期91页.
[5]商世民,陳晶.浅析科学发展观与军队后勤建设发展.后勤指挥学院学报,2004年第77期35页.