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山西省地区之间经济社会发展不平衡,上级政府管得过多过细,既管不了管不好,也不利于地方因地制宜主动开展工作。为更好地发挥基层政府贴近基层,就近管理的优势,省政府在及时做好国务院各部门下放给地方政府权限承接的同时,要在科学界定省、市、县、乡各级政府权责的基础上,结合实际对中央下放的权力再下放。