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自古以来，农村的发展都是国家经济发展、社会稳定的基础保障。农村电子商务的发展促进了农产品进城，城市消费品下乡，提高了农村经济发展水平，带动了当地产业发展，缩小城乡差距。随着“互联网+现代农业行动”的不断推进，农村电子商务得到了蓬勃的发展。然而，农村有别于城市，在对待电子商务的意识形态以及所具备电商条件有很大的差别，虽然国务院出台《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，让中国农村电商升至国家战略层面，但是由于农村观念落后，电子商务意思较弱，交通不发达以及物流配送不及时等问题，严重阻碍了农村电商的发展。本文将就农村电子商务发展现状和问题以及相应的对策进行简要阐述。
一、“互联网+”背景下农村电子商务现状
1.农村互联网普及不断提高，农村电子商务消费急增
（1）根据《中国互联网络发展状况统计报告》，截至 2017 年 6 月，我国网民中农村网民比例为 26.7%，规模为 2.01 亿（2016年规模为1.91亿），较 2016 年底增加 1000多万人。（2）而农村互联网普及率上升至 34.0%（2016年6月为31.7%），较2016年上升两个百分点。（3）根据国家统计局2017年第二季度统计，农村居民人均可支配收入累计增长率达到7.4%，。（4）在电子商务消费方面，据国家商务部报道2017上半年农村实现网络零售额5376.2亿元，2017上半年农村网络零售额同比增长38.1%，高出城市4.9个百分点，农村在全国网络零售额中占比为17.3%。从季度走势看，农村电商保持加速增长态势，二季度网络零售同比增速达到39.2%，高出一季度增速2.4个百分点。综上所述农村网民的增长、收入增加、互联网的普及率提升、国家的政策扶持、经济稳步上升和信息技术的不断进步，必然继续推动农村电商的成长。
二、农村电子商务发展面临的突出问题
1.农村网民年龄大 观念传统保守 对电子商务缺乏信任
根据cnnic报告指出，我国网民仍以 10-39 岁群体为主，占整体的 72.1%，40-49岁占整体的14.1%， 50岁以上的占整体的10.6%。就我国目前农村情况，大多数在农村的农民文化程度低，思想意识保守落后，农民仍保持传统的"看得见"、"摸得着"的交易习惯，对待电子商务缺乏安全感，认为电子商务是一个不实在的事物。农村传统意识普遍严重，落后的传统意识必然跟不上蓬勃发展的电子商务的脚步，从而延缓农村电商的发展。
2.网络基础设施普及不高与物流体系不健全
虽然农民收入逐步增加，但网络宽带费用对农村居民还是一笔不小的开销。虽然国家出台政策支持，对农村及偏远地区宽带电信普遍服务实行补偿机制，预计总投入超过1400亿元。但在某些农村和偏远地区，从企业经营的角度来看甚至用30年的时间都难以收回投资，并不值得投入，即使三大网络运营商都有涉足农村宽带的建设，但是条件好的村庄成为香饽饽，地处偏远之地却无人顾及，造成网络基础设施发展不均匀。再看我们的物流体系，不管是四通一达，还是邮政、顺风都不能送货入户，只能送到离农民几公里甚至十几公里外的镇上，极为不方便。物流建设从某种意义上讲是农村电子商务发展的基石，物流跟不上一切都是妄談，无论是网上购物，还是将农产品的网络销售，都将被极大制约着，所以健全农村电子商务物流体系是目前农村电子商务发展的重中之重。
3.农村电子商务人才严重缺乏
农村电子商务的发展，不是简单的一根网线，一台电脑，简单的组合在一起。农产品进行推广、电商平台有效的管理以及产品的售后服务都需要专业电子商务人才，然而农村电子商务的人才更是缺乏。随着农村电子商务规模不断发展，根本不能保证所涉及的农产品信息整理及发布，专业人才缺乏与农村电商快速发展的矛盾将日益突出。根据阿里研究院与淘宝商学院联合发布了《县域电子商务人才研究微报告》，未来两年，县域网商对电商人才的需求量超过200万。其中，最缺的三类人才分别是运营推广、美工设计和数据分析，而年轻电商人才不愿意呆在农村工作，更愿意在发展环境跟优越的大都市去工作。电商人才的缺口，也是制约农村电商的发展的因素之一。
三、农村电子商务发展的应对策略
1.加大宣传 转变观念 积极参与 形成模式
尽管我国农民的传统商务思想还算不上积重难返，但是要破陈出新还是有一定的难度。只有先让村民承认电子商务，增加对电子商务的信心，才能有效的促进电子商务在农村的发展。第一步是要积极发挥政府职能，县镇政府及村委会要注重宣传信息技术的各种手段，要逐步培训农民学习信息技术与电子商务，通过各种媒体大力宣传，比如流动宣传车、村村通的广播等，要让农民时时刻刻的包围在信息技术和电子商务宣传攻势中，让民众潜移默化的接受电子商务。第二步是要走出去，带领那些对电子商务犹豫不决的人到电子商务成熟的农村参观体验，让村民主动利用电子商务平台进行交易，切身体会到电子商务给他们带来的好处，这样势必推动电子商务的发展。当然必须要确保农民网上交易的财产安全，避免发生上当受骗影响对电子商务的信心，政府部门和金融部门可以出台相关政策，加强电子商务市场的管理。
2.加大力度培养高素质的农村电子商务人才
（2.1）高校开启农村电子商务人才培养新模式
目前各个高校对电子商务人才培养定位和模式虽各有千秋，但没有电子商务专业的定位是以农村建设为背景的。根据电子商务在农村建设发展的需要，培养真正符合农村建设的电子商务人才亦是高校需要认真考虑的一个问题。
（2.2）建立健全农村电商培训体系
除了引进高校的人才，还可以建立多层次的农村电商培训机制，对村民有针对性提高培训，培养一批农村电商创业带头人。政府牵头邀请专家学者，（一）是对农民进行普及性的电商知识培训；（二）是网商电商职业技能培训，对电商村民进行互联网技术、经营销售、网店注册、商品推广财政知识等等培训。（三）是邀请网上创业成功者介绍网上创业经历和体会，传播成功经验。（四）是由政府支持成立县镇电子商务站，建设农村电子商务服务体系，安排专业的电子商务人员为电商村民解决使用电子商务遇到的问题。
（2.3）完善人才引进政策
一是提供优惠政策大力引进电子商务领军人才和高层次人才，比如：给予一次性经济奖励，并在人事编制、房屋居住、社保医疗、家属随迁、子女入学等方面落实优惠政策，确保引得来，留得住。二是通过引导留住本土电子商务人才，从从农村出去的大学生和外出务工的杰出人士是本土人才的主要力量，他们有知识、有经验、有激情，利用春节等返乡时段，开展座谈会，向广大的大学生和外出的杰出人士宣传和介绍家乡的变化和政策，鼓励他们返乡就业或者创业。
3.加大基础设施的建设力度，实现高效物流体系。
农村交通物流的不便利，制约了农村电子商务的发展。政府要加大财政资金的投入，要加大相关配套设施的投入，进一步完善路网建设，建立高效的物流配送体系，鼓励民营物流企业把触角延伸到农村上去，鼓励物流公司降低加盟业务的门槛，通过镇乡村加盟点，加大物流的覆盖面积，使物流的触角延伸到各家各户，实现电子商务的下乡进村入户。
总的来讲，在互联网+的前提下，我国农村电子商务发展迅速，但是还面临不少的困难。农村电子商务的发展，对农村经济发展和提高农民的生活水平起到积极的推动作用，未来的农村电商一定会成为农民社会生活的重要方式。（作者单位为中共重庆市潼南区委党校）
一、“互联网+”背景下农村电子商务现状
1.农村互联网普及不断提高，农村电子商务消费急增
（1）根据《中国互联网络发展状况统计报告》，截至 2017 年 6 月，我国网民中农村网民比例为 26.7%，规模为 2.01 亿（2016年规模为1.91亿），较 2016 年底增加 1000多万人。（2）而农村互联网普及率上升至 34.0%（2016年6月为31.7%），较2016年上升两个百分点。（3）根据国家统计局2017年第二季度统计，农村居民人均可支配收入累计增长率达到7.4%，。（4）在电子商务消费方面，据国家商务部报道2017上半年农村实现网络零售额5376.2亿元，2017上半年农村网络零售额同比增长38.1%，高出城市4.9个百分点，农村在全国网络零售额中占比为17.3%。从季度走势看，农村电商保持加速增长态势，二季度网络零售同比增速达到39.2%，高出一季度增速2.4个百分点。综上所述农村网民的增长、收入增加、互联网的普及率提升、国家的政策扶持、经济稳步上升和信息技术的不断进步，必然继续推动农村电商的成长。
二、农村电子商务发展面临的突出问题
1.农村网民年龄大 观念传统保守 对电子商务缺乏信任
根据cnnic报告指出，我国网民仍以 10-39 岁群体为主，占整体的 72.1%，40-49岁占整体的14.1%， 50岁以上的占整体的10.6%。就我国目前农村情况，大多数在农村的农民文化程度低，思想意识保守落后，农民仍保持传统的"看得见"、"摸得着"的交易习惯，对待电子商务缺乏安全感，认为电子商务是一个不实在的事物。农村传统意识普遍严重，落后的传统意识必然跟不上蓬勃发展的电子商务的脚步，从而延缓农村电商的发展。
2.网络基础设施普及不高与物流体系不健全
虽然农民收入逐步增加，但网络宽带费用对农村居民还是一笔不小的开销。虽然国家出台政策支持，对农村及偏远地区宽带电信普遍服务实行补偿机制，预计总投入超过1400亿元。但在某些农村和偏远地区，从企业经营的角度来看甚至用30年的时间都难以收回投资，并不值得投入，即使三大网络运营商都有涉足农村宽带的建设，但是条件好的村庄成为香饽饽，地处偏远之地却无人顾及，造成网络基础设施发展不均匀。再看我们的物流体系，不管是四通一达，还是邮政、顺风都不能送货入户，只能送到离农民几公里甚至十几公里外的镇上，极为不方便。物流建设从某种意义上讲是农村电子商务发展的基石，物流跟不上一切都是妄談，无论是网上购物，还是将农产品的网络销售，都将被极大制约着，所以健全农村电子商务物流体系是目前农村电子商务发展的重中之重。
3.农村电子商务人才严重缺乏
农村电子商务的发展，不是简单的一根网线，一台电脑，简单的组合在一起。农产品进行推广、电商平台有效的管理以及产品的售后服务都需要专业电子商务人才，然而农村电子商务的人才更是缺乏。随着农村电子商务规模不断发展，根本不能保证所涉及的农产品信息整理及发布，专业人才缺乏与农村电商快速发展的矛盾将日益突出。根据阿里研究院与淘宝商学院联合发布了《县域电子商务人才研究微报告》，未来两年，县域网商对电商人才的需求量超过200万。其中，最缺的三类人才分别是运营推广、美工设计和数据分析，而年轻电商人才不愿意呆在农村工作，更愿意在发展环境跟优越的大都市去工作。电商人才的缺口，也是制约农村电商的发展的因素之一。
三、农村电子商务发展的应对策略
1.加大宣传 转变观念 积极参与 形成模式
尽管我国农民的传统商务思想还算不上积重难返，但是要破陈出新还是有一定的难度。只有先让村民承认电子商务，增加对电子商务的信心，才能有效的促进电子商务在农村的发展。第一步是要积极发挥政府职能，县镇政府及村委会要注重宣传信息技术的各种手段，要逐步培训农民学习信息技术与电子商务，通过各种媒体大力宣传，比如流动宣传车、村村通的广播等，要让农民时时刻刻的包围在信息技术和电子商务宣传攻势中，让民众潜移默化的接受电子商务。第二步是要走出去，带领那些对电子商务犹豫不决的人到电子商务成熟的农村参观体验，让村民主动利用电子商务平台进行交易，切身体会到电子商务给他们带来的好处，这样势必推动电子商务的发展。当然必须要确保农民网上交易的财产安全，避免发生上当受骗影响对电子商务的信心，政府部门和金融部门可以出台相关政策，加强电子商务市场的管理。
2.加大力度培养高素质的农村电子商务人才
（2.1）高校开启农村电子商务人才培养新模式
目前各个高校对电子商务人才培养定位和模式虽各有千秋，但没有电子商务专业的定位是以农村建设为背景的。根据电子商务在农村建设发展的需要，培养真正符合农村建设的电子商务人才亦是高校需要认真考虑的一个问题。
（2.2）建立健全农村电商培训体系
除了引进高校的人才，还可以建立多层次的农村电商培训机制，对村民有针对性提高培训，培养一批农村电商创业带头人。政府牵头邀请专家学者，（一）是对农民进行普及性的电商知识培训；（二）是网商电商职业技能培训，对电商村民进行互联网技术、经营销售、网店注册、商品推广财政知识等等培训。（三）是邀请网上创业成功者介绍网上创业经历和体会，传播成功经验。（四）是由政府支持成立县镇电子商务站，建设农村电子商务服务体系，安排专业的电子商务人员为电商村民解决使用电子商务遇到的问题。
（2.3）完善人才引进政策
一是提供优惠政策大力引进电子商务领军人才和高层次人才，比如：给予一次性经济奖励，并在人事编制、房屋居住、社保医疗、家属随迁、子女入学等方面落实优惠政策，确保引得来，留得住。二是通过引导留住本土电子商务人才，从从农村出去的大学生和外出务工的杰出人士是本土人才的主要力量，他们有知识、有经验、有激情，利用春节等返乡时段，开展座谈会，向广大的大学生和外出的杰出人士宣传和介绍家乡的变化和政策，鼓励他们返乡就业或者创业。
3.加大基础设施的建设力度，实现高效物流体系。
农村交通物流的不便利，制约了农村电子商务的发展。政府要加大财政资金的投入，要加大相关配套设施的投入，进一步完善路网建设，建立高效的物流配送体系，鼓励民营物流企业把触角延伸到农村上去，鼓励物流公司降低加盟业务的门槛，通过镇乡村加盟点，加大物流的覆盖面积，使物流的触角延伸到各家各户，实现电子商务的下乡进村入户。
总的来讲，在互联网+的前提下，我国农村电子商务发展迅速，但是还面临不少的困难。农村电子商务的发展，对农村经济发展和提高农民的生活水平起到积极的推动作用，未来的农村电商一定会成为农民社会生活的重要方式。（作者单位为中共重庆市潼南区委党校）