软实力带动硬指标

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   4月,行走在九寨沟,无论是在田间地头,还是在机关企业,都能看见党员的身影在忙碌;无论是在办事大厅,还是镇乡村落,都能看见党员尽心竭力地为群众服务。
  一幅幅生动的画面,一个个感人的故事,记录下的是四川省九寨沟县基层党组织建设的坚实步伐,展现着的是该县党员干部为人民服务的精神风貌。
   近年来,九寨沟县紧紧围绕建设新九寨为目标,以践行科学发展观为统领,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,大胆探索,开拓创新,党的建设科学化水平不断提高,为加快推进“国际旅游名城”建设,实现经济社会又好又快发展提供了坚强的政治和组织保证。
  不断完善的党建制度
  助力党员干部转变作风
   “心系群众为人民,勤廉日志要推行;注重实效下基层,做好群众带路人;作风整顿不放松,带入惠民行动中;实事求是作风改,赢得群众齐喝彩……”近日,在九寨沟县农村流行着一串串反映干部作风转变的顺口溜。这些顺口溜像一面面多棱镜,折射出了该县农村的新气象和党员干部的新面貌。
   今年年初,九寨沟县启动了党政干部“下基层月”活动,全县副科级以上领导纷纷走村进户,与各联系点对接,研究解决问题。
   “大爷,请你帮我签个字,再把你电话号码也写在上面……”农业水务局经作站李和平拿起《勤廉日志》本笑着说。
   转作风必须重落实。为了让全县干部每年下基层不少于100天,该县纪委监察部门精心编印了3000多本《勤廉日志》笔记本发放到干部手中,通过简明记载解民忧、化民怨、办民事内容外,还要当事人亲自签字和留记联系电话,避免《勤廉日志》“注水”。
   “原来总以为工作干得不错了,可真正深入到群众中后才发现,的确还有许多工作不扎实,老百姓不满意的地方还很多。只有在农民炕头上作出的决策,才能实打实地解决老百姓的困难。”如今,干部下乡不再是转转看看,而是认真解决问题,许多农民向干部诉忧怨、讲困难,他们真正相信:“咱的困难,干部能解决。”保华乡灵华村年逾古稀的陈忠孝老人说:“土改时干部带着粮食下乡,现在干部带技术、种苗、资金进村。”
   近年来,九寨沟县结合“挂包帮”活动和“三百”示范工程建设,调整领导干部联系点,明确39名县级领导干部分别联系一个乡镇及该乡镇的一个重点村,120名科级领导干部分别联系全县120个行政村,政府职能局“一把手”联系2011年重点建设的33个幸福美丽村寨,建立健全了党建经费保障机制;通过推行“县委常委月调研制度”,每位常委代表县委班子分月深入各部门、各乡镇(村)进行综合调研,及时解决影响全县发展的热点、难点问题;采取县下派办公室提目标、农民群众提意见、下派干部提措施、乡镇党委提要求的“四提”措施,科学制定下派干部任期目标任务,对下派干部实行量化目标管理和考核。在村干部考核中,推行了“一述两评一建”制度,有效落实了基层群众的参与权和监督权,调动了基层干部的积极性和主动性。
   同时,该县坚持“党要管党,治党必严”的方针,通过制定和实施发展党员公示制、干部任前公示制、双向驻村选择制、首问责任制、民情日记制度、“公推公选”、目标管理责任制等制度,以实际行动取得了广大群众的信任,同时党员干部在实践中得到了锻炼,增强了执政行政和为民办事的能力,进一步密切了全县党群、干群关系,巩固了基层党组织在基层的核心地位和党员在群众中的威信;结合年底目标考核与创先争优活动,建立健全科学的党建目标考核机制,突出考核重点,明确考核办法,充分调动基层党组织创优热情,将抓党建由“虚功”变“实做”,有力促进了党建责任制的落实。
  多项人才培养计划
  助推九寨沟“国际旅游名城”建设
   3月21日晚8时,九寨沟县委偌大的五楼会议室内座无虚席。台上,旅游规划学博士杨国良正在做题为《地方文化与旅游开发》的专题讲座;台下,县里的干部一边听一边做着笔记。
   “自从开办‘百千万’人才培训大课堂,课堂场场爆满,有时还出现站在后排、坐在地上听的感人场景。”九寨沟县委常委、组织部长孙富华说。
  今年,九寨沟县把人才培养和素质提升作为增强软实力的主要抓手,于去年底创造性启动实施“百千万”人才培养计划,着力用5年时间,培养100名拔尖人才、1000名工作骨干和10000名致富能手。100名县级拔尖人才分为专业技术人才、党政人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才和25岁左右年轻优秀人才六大类,采取组织推荐、审核、评审等方式,分系统、分部门、分单位开展推荐和选拔。目前,已举办培训大课堂47班次,培训学员9000余人次;17个乡镇120个村举办了农村夜校,已办班380余场次,培训学员5000余人次。
   而“百千万”人才培养计划只是九寨沟县加强基层党组织人才建设的一个缩影。
   近年来,九寨沟县不断细化各类措施,强化基层党组织的人才建设:紧扣90周年建党主题,开展了评选表彰先进、学习宣传典型和“送唱看讲”活动,广泛开展“送唱看讲”活动,送党课下乡131场次;在28个村强力推进“藏区千村党建提升工程”。截止目前,28个村共发展新党员62名,培养后备干部149名,确定入党积极分子192名,班子能力建设和党员队伍建设明显增强;结合援藏工作,启动第三批“百名干部下基层”活动,建立“四提”目标管理办法,切实加强下派干部日常管理和年度考核,加大“一村一名大学生”计划的选派管理及“大学生村官”岗前专题培训制;不断选派优秀领导干部到党校、行政学院、干部学院、高等院校等各类培训机构进行脱产培训或“菜单式”学习。
  同时,针对农村地区分布广、部分党员居住分散的特点,积极创新远教方式,采取“远教+喇叭”、“远教+电影”等模式,定期播放党的知识讲座、农村实用技术知识讲座、红色题材电影等,确保广大农村党员能够及时接受党的知识和科技知识教育。并启动远教电信宽带应用试点工作,通过宽带互联网传输途径,为农村党员干部提供了“信息田园”和“宽带星天地”信息服务,有效推动了远程教育的学用转化;在17个乡镇通过“三制”、“三定”、“三教育”、“两下”、“两集中”等具体措施,积极探索和加强乡镇党委科学化建设。采取以会代训和集中学习等方式,对全县村党支部书记、村委会主任、妇干、团干等400余名村干部进行集中学习,提高了工作的积极性。
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