浅谈工程建设项目招投标阶段的合同管理

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  摘要:工程建设项目会历经多个环节,招标与投标工作,这是建设工程的前期工作内容,过程的透明化可保证建设项目的公开化、规范化,此项工作中的合同管理,更是招投标工作的核心,它既要承担工作职能,亦要将合同的管理工作加以规范防控风险。规范化的管理合同,可减少招标单位与投标企业的不必要糾纷;科学化的管理制度,可促使该项工作的透明化与规范化。综合上述,本文以招标投标工作与合同管理两项工作的联系,逐点总结工作难题,并探析未来工作策略。
  关键词:工程建设;招标合同;投标合同;管理工作
  引言
  当今建设行业大环境,项目坚实所用的招标投标的过程,符合行业相关规定,投资方进行招标工作,可优化项目质量控制、节约投资资金,而施工单位以投标方式竞争项目的施工建设工作,同样保证了各施工企业之间的竞争公平。完成上述内容后会进行合同以及协议的签署,此时管理工作应对项目投资方与项目承建单位双方明确内容,因此合同管理工作意义重大。
  1、招标投标合同管理现存问题
  1.1体系不完善
  工程建筑类工作,会涉及不同施工过程,如土建施工、电气施工,企业为降低成本均会选择公开招标方式招标,此时不同项目施工方会进行竞标工作,完成上述工作内容后,双方根据协商内容起草合同。完整的体系应包括洽谈到起草,自起草至审查,自审查至签订,同时应建立在相关部门的参与下,使工作流程符合规定标准,不出现问题。此时存在的限制问题是体系不够完整,工程建筑类企业较为关注收益,体系不完整容易造成内容文字的不严谨,此时一旦出现歧义,容易引发合同执行过程出现限制、扯皮问题。建筑市场的全过程工作,体系是工作的架构,无法建立健全的合同管理工作的科学体系,不利于管理工作与行业的发展。
  1.2内容不严谨
  工作过程遇到最多的难题是合同内容不严谨,此问题主要表现在两个方面:第一,文字不准确。众所周知,合同一字之差,意义差别巨大,合同审查过程应逐字逐条审查,避免出现定金、订金等文字错误问题而引起的纠纷。合同文字务必做到字字斟酌,但显然现阶段建设项目的合同仍存在文字使用不准确的问题。第二,主从合同问题。项目开发企业与承建单位签订合同后,工作过程常遇到问题是主合同与附属合同的问题,上述双方签订合同时,注重附属协议内容,然而附属协议内容是建立在主体内容上,才可成立的,工作人员往往忽视此问题。
  1.3管理力度不强
  管理力度是造成建设项目合同工作问题的核心,而出现此问题的原因如下:第一,人员素养问题。合同管理工作是自上而下的工作,管理层在抓项目质量、抓工程进度的同时,应对合同工作给予工作支持,引进并培养合同管理专业型人才,提升该部门的职业能力与素养。但现阶段仍存在人员能力与职业素养低等问题。第二,缺少变更管理制度。工作过程会经常遇到变更问题,行业内部对变更问题并未建立明确的工作标准,此时管理力度不强容易引起变更问题,最终造成项目开发商或承建单位的经济损失。
  2、完善合同管理策略
  2.1完善体系
  合同管理工作管理体系建立,工作人员应积极给出建议,为保证招标工作、投标工作在合同上不出现问题,本段文字分为三点总结体系完善的过程。第一,起草。建设项目工作中,为避免后续问题,在文件起草过程应重视内容确定,现阶段对于工程建设类的合同均有模板,实际起草过程不应过度依赖模板,内容的浮动性应符合承建单位或供应单位协议内容,在起草阶段规避问题。第二,建立文件管理系统。出现体系混乱问题,是由于文件管理系统功能不全导致,此时项目招标工作或投标工作初始,应增加专管人员,负责文件与资料的整理录入。第三,书面形式协议。项目开发商与承建商或供应商等,在进行项目协议洽谈时,对于口头洽谈内容应落实在文字上,避免出现事后无所依据的限制问题。实际工作过程,拟定更改内容或洽谈协议后确定的内容,应尽快进行文字方式落实,实现体系的逐步完善。
  2.2内容严谨
  针对上述内容不准确问题,本段文字总结三点策略。第一,重点内容逐条审查。合同管理工作中,对于项目开发上与承建单位已起草完毕的内容,应进行中重点内容逐条审查,此过程应找到文字中是否有歧义文字,工作人员本着岗位职责进行工作,完成内容的审查。第二,条款详细。此问题是建立在内容不准确基础上发展而来,合格的文件内容应包括项目开发商应拥有的权利保障与应履行的合同义务,同时对承建单位的工作范围做出规范且明确写出履行的义务,对无法完成任务的措施亦应该逐条标出,避免工作过程容易出现的条款不清问题。第三,进行合同交底。此过程是避免内容不准确的重要过程,交底工作时双方派出工作人员,针对内容进行叙述,交底工作是对重点的陈述,同时也是双方开工前的针对文件最后的审定,需要尤其注重交底过程。
  2.3增强管理力度
  管理力度是隐含性问题,工作过程切勿过犹不及,本文段文字分为两点总结。第一,职责明确。现阶段建筑行业对岗位责任划分不明确,主要表现在对合同管理等项目管理类工作,职责划分不明,此时工作力度与工作范畴并没有指导依据,为此公司决策人应针对合同管理部门认真确立其工作范畴,使工作人员清晰明确工作流程,尤其是文件的归档与录入工作,应落实到个人。第二,使用范本文本。此过程为避免出现招投标暗箱操作,应使用范本条例,同时合同管理工作中对突出表现的工作人员,应给予相应的奖励,在此基础上加大工作力度以增强招投标合同管理工作,推动建筑行业发展。
  3、结束语
  综合上述,本文分析三点合同管理工作的常见问题,并总结三点策略,仅为推动行业发展,招标投标工作的过程,应符合行业相关规定,投资方进行招标工作,可优化项目质量控制、节约投资资金,此时对于合同的有效管理,亦可避免不必要的纠纷,以期在项目开发商与承建单位的共同努力下,促使我国建设行业夯实发展。
  参考文献:
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