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近几年来，我县为了提高教育教学质量不断加大教育经费的投入和增加对学校管理的改革力度，目的是使各学校的办学质量不断提高，推进了我县素质教育进程。绝大多数学校的教育教学质量得到进一步的提升，但部分学校尤其是农村学校由于受到社会环境的影响和客观办学条件的制约，办学质量亟待提高。通过近几年的学校调研和自己平时下乡所调查和了解的情况，结合我县的实际，分析农村初中学校当今现状和浅谈一些亟待解决的问题和对策。
一、存在的问题和困难
（一）社会重视不够
一是随着改革开放的不断深入，经济得到前所未有的大发展，人们的目光转移到如何搞好经济，而对我们的教育关心度不像以前那么有热度。从社会的角度讲，政府、社会对我们教育的投入还远远不够，没有能够很好地营造尊师重教的社会氛围，农村学校基础设施落后教学设备陈旧，教师工作压力山大，工资收入低，再加上一些的不合理的岗位设置和收入分配制度等，使得我们的教师这个“神圣”的职业不再是学生所追求和向往的目标，而是其他职业。从近几年我县招收教师的实际情况来分析就是一个有力的例证。
二是学生辍学、流失，成为初中农村学校每学期工作的重中之重。
（二）学校师资力量不均衡
俗话说：“水往低处流，人往高处走”，一些优秀的教师不愿意在乡下继续从事教育和教学业务的工作，千方百计找机会或找关系到城区工作，更有甚者不再愿意为教育服务而想方设法考公务员或改行，由此造成本来就紧缺的农村学校更雪上加霜了。
（三）学校管理存在一定缺陷
部分学校管理者没有清晰本校的办学思路、缺乏质量意识，仅以维持代替管理，对学校的规章制度落实不到位，只求学校相安无事，不求提高学校品位，得过且过，失去质量目标和竞争意识；有的对提高学校教学质量信心不足，教学常规管理的力度不够。
二、相应的对策
针对当今农村初中学校存在的困难与问题，不是我们的管理者一天两天就能够解决，而是需要全社会的共同参与和努力。作为学校管理者，在学校管理实践中，如何最大限度地发挥其积极的一面，克服避免其消极的一面，构建高效有序的学校管理模式，我认为需要做好以下几方面的工作。
（一）要加强联系、注重宣传
影响教育成效的因素是多方面的。要实施教育，而最大最直接的责任是教师和学校。作为教师，在教育教学实践中必须客观地面对内外部困难因素，尽自己的责任、义务和能力去化解。每一位教师特别是班主任老师一方面应努力克服畏难情绪，尽可能多地开展家访，与家长面对面进行联系沟通，消除各种工作阻力，积极引导家长改变错误的教育方法，帮助他们掌握科学、正确的家庭教育方式。化被动为主动，取得当地领导和社会各界的支持。
（二）实行校长目标责任制，激发校长工作热情
一所学校质量的好坏，关键在校长。要舍得把那些政治思想素质较高、勇于開拓进取、艰苦创业、善于管理、团结勤奋的干部调配、充实到学校领导班子中去。同时对学校的校长要实行目标责任制。因为校长的工作责任感和办学的目标意识无不潜移默化地影响周围的教师。因此，我县为了激发校长的工作积极性和热情，实施民主目标管理，制定了具有可操作性的《学校校长目标管理考核方案》，即我县教育局的年度考核。每年对学校主要管理者进行考核，考核成绩与校长评优晋级、流动和任免挂钩，以此激发校长致力学校管理的工作热情。
（三）要建立一支高素质的教师队伍
教师是我们学校推行素质教育，提高教育教学质量的主要推动力量，教师素质的高低是学校办学成功与否的关键因素。在农村学校任教的小部分教师，长年在同一所学校工作，缺乏交流与学习的机会，不思进取，习惯于原有的工作模式方式，容易产生惰性心理。所以，我们除大力加强对教师的师德教育外，还要对教师的师德表现、教学工作、育人情况和工作绩效等方面进行综合考评，考评成绩优异者予以表彰奖励，晋级、评优、评聘优先。为充实农村学校的师资力量，要花大力气建设一支治学严谨、教导有方、锐意改革、教书育人的师资队伍。这就要求我们教师应不断学习，而且教育行政部门要定期地对教师素质的提高培养进行相关的培训。按照国家教育均衡发展，初步打破城乡师资悬殊，均衡城乡师资水平，把青年教师到农村学校任教时间长短，作为教师评优、评先、晋级、晋职一个必要条件，作为评聘骨干教师、教学名师等专业化称号的重要依据，即锻炼了青年教师，也缩短了城乡师资差距，加强了农村学校的建设。同时，加大对农村教育的投入、加大师资的培养力度、提高农村教师的待遇、建立一套培养优秀师资的长效机制。从根本上逐渐缩小城乡教育的差距，促进城乡教育资源均衡发展。
（四）要提倡科学民主管理
“人和才能兴校”。我县的农村学校一般办学规模都比较小，人员又少，教学任务重，而学校的工作又千头万绪，校长一个人既要负责本班教学 ，又要管理学校事务，是不可能较好地完成学校各项工作的。因此，要提倡“集体式”科学民主管理。作为学校校长要团结全校教师，营造宽松和谐的工作氛围，要善于调动教师工作积极性，鼓励教师为学校发展出谋献策，为学校工作尽心尽责。同时要将学校工作进行分解细化，让每一位教师独立负责具体的一些事务，做到齐抓共管，让教师成为学校的主人，齐心协力办好学校。 同时建议我们的校长要加大自我的管理力度，挤出更多的时间来研究“管理”，做到既是决策者又是旁听者的角色，绝不能由下属所支配。同时管理还要责权分明，按照谁主管谁负责的原则，放手让主管同志去干，这是确保学校各项工作同时有效运转的根本法宝。
学校管理是一项系统工程，只有将各方面因素有机地结合起来，不断探索，不断实践，不断总结，才能使学校的管理工作上升到一个新的高度，才能不断提高学校整体办学质量和办学效益，才能办好人民满意的学校。
一、存在的问题和困难
（一）社会重视不够
一是随着改革开放的不断深入，经济得到前所未有的大发展，人们的目光转移到如何搞好经济，而对我们的教育关心度不像以前那么有热度。从社会的角度讲，政府、社会对我们教育的投入还远远不够，没有能够很好地营造尊师重教的社会氛围，农村学校基础设施落后教学设备陈旧，教师工作压力山大，工资收入低，再加上一些的不合理的岗位设置和收入分配制度等，使得我们的教师这个“神圣”的职业不再是学生所追求和向往的目标，而是其他职业。从近几年我县招收教师的实际情况来分析就是一个有力的例证。
二是学生辍学、流失，成为初中农村学校每学期工作的重中之重。
（二）学校师资力量不均衡
俗话说：“水往低处流，人往高处走”，一些优秀的教师不愿意在乡下继续从事教育和教学业务的工作，千方百计找机会或找关系到城区工作，更有甚者不再愿意为教育服务而想方设法考公务员或改行，由此造成本来就紧缺的农村学校更雪上加霜了。
（三）学校管理存在一定缺陷
部分学校管理者没有清晰本校的办学思路、缺乏质量意识，仅以维持代替管理，对学校的规章制度落实不到位，只求学校相安无事，不求提高学校品位，得过且过，失去质量目标和竞争意识；有的对提高学校教学质量信心不足，教学常规管理的力度不够。
二、相应的对策
针对当今农村初中学校存在的困难与问题，不是我们的管理者一天两天就能够解决，而是需要全社会的共同参与和努力。作为学校管理者，在学校管理实践中，如何最大限度地发挥其积极的一面，克服避免其消极的一面，构建高效有序的学校管理模式，我认为需要做好以下几方面的工作。
（一）要加强联系、注重宣传
影响教育成效的因素是多方面的。要实施教育，而最大最直接的责任是教师和学校。作为教师，在教育教学实践中必须客观地面对内外部困难因素，尽自己的责任、义务和能力去化解。每一位教师特别是班主任老师一方面应努力克服畏难情绪，尽可能多地开展家访，与家长面对面进行联系沟通，消除各种工作阻力，积极引导家长改变错误的教育方法，帮助他们掌握科学、正确的家庭教育方式。化被动为主动，取得当地领导和社会各界的支持。
（二）实行校长目标责任制，激发校长工作热情
一所学校质量的好坏，关键在校长。要舍得把那些政治思想素质较高、勇于開拓进取、艰苦创业、善于管理、团结勤奋的干部调配、充实到学校领导班子中去。同时对学校的校长要实行目标责任制。因为校长的工作责任感和办学的目标意识无不潜移默化地影响周围的教师。因此，我县为了激发校长的工作积极性和热情，实施民主目标管理，制定了具有可操作性的《学校校长目标管理考核方案》，即我县教育局的年度考核。每年对学校主要管理者进行考核，考核成绩与校长评优晋级、流动和任免挂钩，以此激发校长致力学校管理的工作热情。
（三）要建立一支高素质的教师队伍
教师是我们学校推行素质教育，提高教育教学质量的主要推动力量，教师素质的高低是学校办学成功与否的关键因素。在农村学校任教的小部分教师，长年在同一所学校工作，缺乏交流与学习的机会，不思进取，习惯于原有的工作模式方式，容易产生惰性心理。所以，我们除大力加强对教师的师德教育外，还要对教师的师德表现、教学工作、育人情况和工作绩效等方面进行综合考评，考评成绩优异者予以表彰奖励，晋级、评优、评聘优先。为充实农村学校的师资力量，要花大力气建设一支治学严谨、教导有方、锐意改革、教书育人的师资队伍。这就要求我们教师应不断学习，而且教育行政部门要定期地对教师素质的提高培养进行相关的培训。按照国家教育均衡发展，初步打破城乡师资悬殊，均衡城乡师资水平，把青年教师到农村学校任教时间长短，作为教师评优、评先、晋级、晋职一个必要条件，作为评聘骨干教师、教学名师等专业化称号的重要依据，即锻炼了青年教师，也缩短了城乡师资差距，加强了农村学校的建设。同时，加大对农村教育的投入、加大师资的培养力度、提高农村教师的待遇、建立一套培养优秀师资的长效机制。从根本上逐渐缩小城乡教育的差距，促进城乡教育资源均衡发展。
（四）要提倡科学民主管理
“人和才能兴校”。我县的农村学校一般办学规模都比较小，人员又少，教学任务重，而学校的工作又千头万绪，校长一个人既要负责本班教学 ，又要管理学校事务，是不可能较好地完成学校各项工作的。因此，要提倡“集体式”科学民主管理。作为学校校长要团结全校教师，营造宽松和谐的工作氛围，要善于调动教师工作积极性，鼓励教师为学校发展出谋献策，为学校工作尽心尽责。同时要将学校工作进行分解细化，让每一位教师独立负责具体的一些事务，做到齐抓共管，让教师成为学校的主人，齐心协力办好学校。 同时建议我们的校长要加大自我的管理力度，挤出更多的时间来研究“管理”，做到既是决策者又是旁听者的角色，绝不能由下属所支配。同时管理还要责权分明，按照谁主管谁负责的原则，放手让主管同志去干，这是确保学校各项工作同时有效运转的根本法宝。
学校管理是一项系统工程，只有将各方面因素有机地结合起来，不断探索，不断实践，不断总结，才能使学校的管理工作上升到一个新的高度，才能不断提高学校整体办学质量和办学效益，才能办好人民满意的学校。