浅析建筑工程造价的动态管理与控制

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  摘要:随着社会经济发展速度加快,在城市化建设过程中建筑施工项目越来越多为城市发展创造了有利条件。但是,建筑工程施工本身受到诸如客观施工环境的影响,在具体的施工中发生与设计理念相悖以及数据出现误差的过程中对于原本的施工设计进行动态的,则被称之为工程动态。从其进行动态的目的而言,主要是为了在实施动态的过程中实现预先设计的施工任务与质量。本文针对建筑工程工程动态造价的控制与管理进行探讨。
  关键词:浅析;建筑工程;工程造价;动态管理;控制
  中图分类号:TU723文献标识码: A
  引言
  城市化蓬勃发展,为建筑工程施工建设尤其是从民用建筑工程建设兴起创造了前所未有的基于与良好环境。其建筑工程施工的目的是实现对于施工过程中的优化配置,通过合理利用资源,实现其对于建筑资金的高效使用。加强对于建筑工程方面动态造价的管理与控制,能更好的实现工程项目的建设,增加建设投资的效益,扩大投资建设的规模。工程动态造价管理的影响因素很多,因此,在进行相应的管控的过程中应当采用灵活多变的方式。多个环节、多个角度的实施对于工程动态造价的有效管理与控制。
  一、建筑工程造价动态管理的重要性
  建筑工程造价是决定工程建设项目投资效果的重要因素,对建筑工程造价的动态管理是对建设投资活动实施的全过程、全方位监督、管理过程,其贯穿工程决策、设计、实施、竣工验收各个阶段,是一项政策性、专业性、技术性很强的工作。做好建筑工程造价动态管理工作,不仅可以直接实现控制、节省投资,从而在一定投资额度情况下取得最大化的经济效益;还可以通过管理活动规范建筑市场竞争秩序,实现建筑市场有序、健康的发展,取得良好社会效益。
  二、工程动态造价现状
  工程造价在当前的建筑工程行业环境中只是一种统称,我国在建筑项目费用的构成进行划分时就形成较为清晰的分类。其主要包含:建筑工程施工产生的费用、建筑工程安装费用、设施设备费用以及工器具购置费用等。动态管理也即对相关影响因素进行综合手段上的管理。从内容上看,主要包括三类:针对来能改变因素、家变因素、定额取费的变动因素进行工程造价的动态管理。
  三、我国建筑工程造价控制的动态管理现状及问题分析
  所谓建筑工程造价管理,是指科学运用技术原理及方法,根据目标统一、各负其责的原则,以确保建筑工程经济效益与各有关方面经济权益为目标,针对工程造价全方位、全过程采取的符合政策规定和客观规律的所有业务行为与组织活动。其核心内容是合理确定并有效控制工程造价。这就要求在建筑工程的全过程,务必加强对工程造价控制的动态管理,强化约束工程造价的机制,规范建设工程价格行为,促进宏观效益与微观效益的统一。
  计划经济时代,由于建筑业未被视作独立从事物质生产的部门,因此人们没有对工程造价管理给予足够重视,定价方式也简单采取行政管理计划而已。随着改革开放的深入发展,传统做法受到了极大冲击,人们不得不尝试引进国外先进的、科学的管理模式,重新认识关于工程造价控制的动态管理问题。目前,我国普遍实行概预算定额管理模式,不能科学合理的确定工程投资,难以客观真实地反映建筑工程造价,普遍存在“决算超预算、预算超概算、概算超估算”进而突破计划投资的问题。造成上述“三超”问题的原因主要有:
  1、政府政策性影响较多。在市场发挥主导作用的经济环境下,资源优化配置通过价格机制达成,政府并不直接决定价格亦不直接干预经济,而是通过制定换个经济政策、引导生产投资行为等方式来发挥职能。但是在现阶段的社会转型期,政府倾向采用政策性调整手段来更快更好地建立新型经济运行机制,这对工程造价控制造成很大影响。
  2、建筑工程造价主动控制意识不强。目前的建筑工程造价普遍存在事前主动控制少、事后被动控制多的现象。人们重视竣工结算而轻视施工图预算,重视大中型项目的设计概算而轻视小型项目的设计概算。由于缺乏对施工图预算的审定方案与报批程序,工程造价承上启下的作用被严重削弱,造成施工图预算和竣工结算相互脱节,既由于重复劳动增加了工作量,又为工程造价超投资限额制造了条件。
  3、动态管理基础工作薄弱。在可行性研究报告的编制过程中,有些投资估算指标尚未能满足工作需要。在初步设计总概算的编制过程中需要的概算定额与指标,虽然各部门有所规定但来源不畅。民用建筑工程的概算指标缺乏具体规定。设备材料价格尚未健全信息系统,缺乏定期发布的材料价格指数,使得工程造价难以预测和调整。
  4、从业人员素质普遍偏低。当前从事工程造价管理的工作人员多达80万。其中本科毕业生不足1/3,而毕业于工程造价管理专业的甚至不足1%,多数仅是大专、函授毕业,有些甚至连专科文凭都没有,从业人员大多毕业于工程管理、投资经济等相近专业。他们的工作往往只能停留在进行概预算上,缺乏全方位、全过程对工程预算控制进行动态管理的视野与能力。
  四、加强工程动态造价的控制
  建筑工程施工建设过程中发生工程动态,承包单位以建设施工的合同为依据,造价工程师在进行相关内容的审批应当从几个方面有所注意。
  1、应当加强对动态工程造价的决策阶段进行控制
  决策作为一个项目中的认定与讨论过程,对项目的管理与控制具有重要意义。因为多角度的论证工程项目的可行性有助于使项目建设本身获得更加全面的论证。而项目决策之所以重要的最主要原因是决策已经确定其会对工程项目的建设整体产生巨大作用,项目建设的盈利与否都由决策决定。
  2、应当加强建筑工程设计阶段的工程造价控制
  在进行建筑工程施工设计阶段加强对工程造价成本的控制,尽可能设计出适合其工程建设的施工预算。有效控制建筑施工中的工程造价,应当对其设计阶段就进行严格的控制,从根本上形成控制的机制。
  3、应当重点加强对建筑施工阶段的造价成本控制
  在进行建筑施工过程中的造价控制是夹住施工动态造价控制的最主要的环节,应当重点加强对这方面开展有效的举措。社会经济的不断发展,技术材料的不断升级创新,使得市场为建筑材料提供了更加有利的环境。如何更加准确的把握市场带给我们的有利条件,利用市场机制,在材料选择过程中创造成本优势,是进行施工阶段造价控制的关键所在。
  4、应当加强项目竣工阶段的造价控制
  竣工只有的造价控制同样重要,应当对结算工作按部就班的完成,只有这样才能保证建筑项目的工程造价控制保持在最佳状态。
  5、提高施工人员的素质
  建筑建筑工程中,施工人员素质的高低也会直接对工程造价造成影响。目前,我国建筑行业面临一种普遍情况:施工人员的素质参差不齐大多数施工人员是农民,专业素质低。因缺乏专业的知识及技术,在工程施工过程中一些施工人员甚至管理人员的违规操作很可能给工程带来风险,使得工程施工造价的控制变得更加复杂。因此,建设单位应尽可能找那些专业水平较高、建筑经验丰富的承包单位进行施工;同时,承包单位要加强对施工人员专业知识及专业技能的教育及培训,提高其业务水平。
  结束语
  总的来讲,建设项目的投资范围非常的宽,其干扰要素也很繁琐,必须要非常成体系的,综合化的思想来分析这些干扰要素,对于那些影响要素开展全方位的管控活动,才可以实现投资管控的具體意义,也就是说要切实的结合市场体系的规定来开展活动。结合市场的发展状态,使用科学的管控措施和优秀的管控方法,明确成本,进而合理的掌控,以此来提升利润,提升安装的效益,降低耗损现象,提升利润。
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