“蓝天”不能承受之重

来源 :财经 | 被引量 : 0次 | 上传用户:djing331
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  没有进一步的税费减免,没有新的贴息计划,没有直接财政补贴,甚至连日前传言的在一段时间内暂免征收机场建设费的消息也被否认。
  6月26日,在全国民航局长总经理电视电话会议上,似乎只有“蓝天振兴计划”这个名词的正式官方发布,略微有些新意。
  除了规定价格折扣不能低于此前民航运价改革方案设计的公布票价的60%,以及与国家旅游局联手,积极鼓励和支持航空企业与旅游企业开展合作联手启动市场之外,有着六点方案的这一计划,在业内人士看来,更多的是一种务虚。一些航空公司的负责人,毫不掩饰自己对这一计划的失望。
  中国民航总局规划发展财务司一位负责人对《财经》表示,此次出台的计划,主要是民航总局可以决定的部分,至于其他,“由于国务院尚未正式批复,自然也无法提前披露。”实际上,民航总局局长杨元元在发言中也透露,民航总局仍将向上面争取政策。
  就在会议召开前两天,北京有媒体披露,民航总局拟在一定时间内,考虑减免机场建设费,虽然民航总局官员否认了这一说法。但据《财经》了解,此一说法并非捕风捉影,只是减免的尺度尚未得到正式批复。
  按照目前的规定,机场建设费根据航线类型从90元、50元到10元不等,航空公司自然是减免的支持者。因为随着航空公司纷纷采取大幅度的促销行动,适当调整机场建设费,显然有助于进一步激活客运市场,尤其是对价格相对敏感的游客。以海航推出的针对特定人群的一折促销机票为例,从成都到海口往返只需200元,但游客仍需额外支付100元的机场建设费。
  但机场却不一定乐意接受这一做法。如何界定合理的减免幅度,能够既刺激市场,又不至于伤及同样在这场疫情中受到打击的机场公司,其中的拿捏殊为不易。国家审计署最新公布的数字显示,已经竣工投产的12个重点机场中,就有9个亏损,而在38个支线机场中,只有一个不亏损。过于超前的投资,实际上使得不少机场,与航空公司一样面临着盈利困境。
  在新一轮的改革中,随着机场管理权被下放到地方然后公司化,其利益主体也开始多元化。这更加重了调解的难度。
  内部协调尚且如此棘手,涉及到更多层面的飞机整机和航材进口关税和增值税的减免,以及贴息问题,处理起来就更为繁复了。
  业内人士分析,由于飞机整机进口关税和增值税,国内航空公司单座的拥有成本,比国际上要高出20%左右。中信证券股份有限公司研究部的于军博士认为,今年无疑是引进飞机的“大年”。南航本来的计划是20架,东航是18架,即使上海航空也有4架。如果能免除相关税费,仅此一项,国内航空公司就有望节约数十亿元的资本开支。
  但是,问题接踵而来。因为国内的飞机制造业,一直希望维持一个较高的关税水平,以便为国内制造业提供机会。一旦此次关税上打开一个缺口,一些航空工业界人士担心会导致刚刚在巴黎航展上引起广泛关注的ARJ21遭受更大挑战。
  负责该型号飞机开发的中航商用飞机公司总经理汤小平曾表示,希望可以在年内获得35架飞机订单。一旦进口飞机的税负下降,ARJ21的成本优势必削弱。
  只降低干线飞机整机的关税和增值税,而依旧把支线飞机的相关税负维持在一个较高水平上行不行?结果也许更糟,因为目前国内多数支线飞机每座运营成本,都已经明显高于波音737的水平,拉大这一差距,无疑将使得运营支线航线的航空公司,以及支线机场,处于更加危险的境地。
  而对于航空公司而言,降低航材的进口关税和增值税,则显得比前者更为迫切。因为与整机一次性采购和支出不同,航材是一种持续性的消耗品,以南航股份公司为例,其2002年的维修支出就超过了23亿元。
  至于与商业银行就减免利息费用等进行谈判,投资界的看法并不乐观。一位业内人士对《财经》表示,实际上银行与民航公司之间的关系目前已经相当冷淡,一些银行开始有意识地控制对航空公司的信贷投放额度。2002年有两家银行取消了对海航的授信额度;而东航集团就西北航空公司的债务重组问题,与包括中国银行在内的债权银行之间的谈判一直进展缓慢。有知情者说:“除非中央财政承诺为航空公司提供直接贴息,否则要说服商业银行直接减免利息,很难。”
  争论并不仅仅在具体的救助措施上,救助方案是否应该出台,业界质疑的声音也从未停息。2001年“9·11事件”后,美国国会通过了“航空法案”。一些专家批评说,航空公司显然夸大了自己的损失,政府的援助,实际上是以“政府之手代替了市场之手来选择胜利者”。
  而此次SARS危机之后,即使在投资界,也不乏对大规模救助的质疑。一位投行的分析师指出,适当的压力,反而能够促进国内航空业的重组步伐,因此,民航总局的主要任务,仍然应该放在营造一个更加开放公平的竞争管制环境上。
其他文献
【精巧布局】  2003年6月26日上午9点,北京的天空落着蒙蒙细雨,西二环路边的白云路10号华融资产管理公司(以下简称华融)二层的会议厅里,在华融总裁杨凯生和中信集团副董事长兼总经理孔丹的注视下,华融与中信信托投资公司的相关业务负责人分别在一份《财产信托合同》和《信托财产委托处置协议》上签了字。  通过这两份协议,华融第三次“端”出了账面值超过100亿元的不良资产大餐,只不过继与摩根士丹利和高盛
期刊
三任工商局长前赴后继    在金字塔顶端坐享其成的是权力最大的“批发商”,倒买倒卖拼命牟利的是层次不等的各色“中间商”和“掮客”,而最终为这一长长的链条买单的,则是海南的工商业者     在人们面对各种形式的腐败似乎变得麻木的时候,发生在海南的一宗买官卖官案再度震动了公众的神经。横向比较的话,在这桩丑闻中,单个犯罪嫌疑人被确定的行贿受贿金额并不大,最多的不过90多万元,有的甚至不足10万元。然而此
期刊
进入夏季尾声,另一个金融话题在香港成为热门——人民币离岸交易中心。这个话题在过去的一个月内成为香港和内地媒体及学术界热烈讨论的对象,缘自中央和香港在今年7月签订了《更紧密经贸关系协定》(CEPA)后又进一步表示,如果条件具备时将优先考虑在香港开放人民币离岸金融业务。这个消息犹如给正在迫切寻找经济发展空间的香港打了一针强心剂,一时间,香港媒体充满对香港成为人民币离岸交易中心的展望和理论讨论。8月24
期刊
《经济学家》 2003年6月21日~27日   世界卫生组织(WHO)总干事布伦特兰在最近举行的SARS会议上宣称,人类关于SARS的研究取得了空前的成就。她有理由感到满意。疾病大爆发的几个月来,科学家们不仅发现了导致疫情的病毒,而且画出了病毒的基因图,鉴别出一些携带病毒的动物。正如多次会议被提及的,艾滋病病因的发现花去了数年时间,与此相比,SARS研究的进展的确令人鼓舞。  布伦特兰博士向与会的
期刊
上海和深圳的A股市场出现变化,在一片利好的情况下反而向下突破,似乎令人意外。但观察中国经济的各类消息,才发现股市的这个动向,其实并不算反常。因为一方面北京有收紧银根的暗示,另一方面,对银行等金融机构的检查正在进行,而且查出了一些问题,因此股市会有所反应。而且无论是社保资金或者是境外合格机构投资者,目前都只不过是刚刚开始下水,真正的影响还没有开始。    资金流动变化未必不利股市    6月13日央
期刊
《商业周刊》 2003年6月23日  人们或许认为,像英国石油公司(BP)这样利润丰厚的巨无霸会亲自清点库中的钞票。事实并非如此,原因很简单,交给其他公司做会更便宜。10年以来,英国石油公司向IBM的全球服务部门支付了10亿美元,来为自己管账。前两年,英国石油公司节约了大约5200万美元,接下来的八年预计可以再节约2亿美元,甚至更多。  很多跨国公司都为外包业务高唱赞歌,英国石油公司只是其中之一。
期刊
海外中国股市的表现近期相当亮丽。恒生国企指数近三个月的升幅达26%,而今年以来的升幅更高达38%,远优于香港大市恒生指数的同期表现。  对此,一个相当流行的解释认为,市场对于QDII(Qualified Domistic Institutional Investor)的期望带动了大量的热钱入市,从而造成中国股的优异表现。如据此论,现在QDII看来并不具备在近期内成为现实的条件,则海外中国股市在未来
期刊
总人口在70万左右的河南省内黄县,发生了一起涉及金额达2000余万元的金融诈骗大案    河南省北部冀、鲁、豫三省交界处的内黄县,总人口有70万左右。可就是这样一个小县,近期却经历了一起涉及金额达2000余万元的金融诈骗风波。  9月14日正午,记者走进了中国农业银行内黄支行的新兴路营业所。屋外阳光灿烂,屋内却昏暗和阴冷。没有客户,防暴玻璃内,闲坐着三位营业员。记者问及这起诈骗大案,她们迅即起身躲
期刊
《远东经济评论》2003年6月23日   6月中旬,美国财政部长约翰斯诺(John Snow)表示,美国支持中国实行更灵活的汇率制度。在此之前,欧洲央行行长德伊森贝赫(Wim Duisenberg)曾称中国的固定汇率制(1美元兑人民币8.28元)是个“问题”。  在亚洲金融市场,一致的国际压力使人们预计,中国即将对人民币进行重新估价,人民币兑美元汇率可能会被上调20%,甚至30%。  从理论上评估
期刊
国务院顺从民意,果断决定废止《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》,实施了21年的收容遣送制度即将寿终正寝。尽管如此,为了新的制度的执行能有一个好的开端,仍需着力清理收容遣送制度的弊病,回顾收容遣送制度得以长期存在的社会政治环境,研究该制度被废除后,全社会依然面临或者可能即将面临的新老问题。    一    收容遣送制度,其本质在于各地方政府对外来人口流入的控制,因此它与户籍制度孪生。在中国,其历史源远
期刊