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摘要：化工园区必须强化安全生产风险评估，构建一套切实有效的安全质量风险评估体系，以此来有效控制园区风险，尽量避免安全事故的发生，并降低事故带来的不良后果，最终促进化工园区经济更安全、更好地发展。
关键词：风险理论;化工园区;安全监管
前言
近年来，国内陆续建立了一批专业化管理水平较高的化工 园区，为推动石化化工行业安全生产、节能减排、循环经济等方 面发挥了重要作用，但是，不同园区之间发展水平参差不齐，例 如部分园区布局规划不合理，规划实施过程中变动不规范，项 目管理不够完善，配套设施不够健全，安全环保仍然存在隐患 等问题比较突出
1化工园区存在的问题
1.1 园区布局不科学
我国化工园区数量庞大、布局分散。由于重化工业扩张迅 速缺乏总体规划、城市规划缺少环境风险控制要求、规划控制 不严导致环境风险累积、防护距离内居民搬迁滞后等问题。 先选址再开展规划环评是我国工业园区的普遍现象，导致 规划环评难以确定不合理产业布局与选址。由于我国出台经济 发展和石化企业必须进入园区的要求，各地规划了大量工业园 区1。呈现“园区套园区”的现象，导致土地资源浪费，产业布局 与区域生态安全、化工产业规模扩张、资源环境承载力之间的 矛盾日益突出。
1.2 园区环境管理不规范
部分化工园区为加快发展，将工作重心聚焦于招商引资， 不优先考虑园区环保基础设施建设，例如有的园区没有污水收 集管网，有的园区缺少雨污分流系统，还有的园区没有集中污 水处理厂，企业已经建成投产[3]。也有很多园区缺乏危险废物处 置设施或者危险废物运输系统等，软件管理水平较差，信息没 有公开。在缺乏环保基础设施的园区内，企业一旦投入生产，便 给当地生态环境带来严重风险。形成这些问题的主要原因，是 部分地方政府为经济发展，推动化工项目落地，随意调整规划， 造成“化工围城”的被动局面。
1.3 园区环境风险防范管理及应急水平仍待提高
石化企业在环境风险管理日益加强的背景情况下，多数项 目都建设了应急水池。但是，受限于场地规模、旧版设计规范等 问题，事故发生后，事故废水产生量可能大于应急水池的容纳 量。部分企业对事故废水导流系统的管道、水泵和阀门等缺乏 维护，实际应用时存在隐患。同时，部分园区尚未建设公共应急 事故池，从区域层面缺少有效的应急事故池互通体系和“兜底 措施”。
2当前安全规划现状所提出的对应处理策略
2.1对火灾风险进行科学定量分析，对园区内部各类危害进行定性分析
对于化工生产而言，风险预防与保障工作的价值远远超过其日常生产过程，在火灾等安全隐患发生之前，相关管理人员需要做好必要的防范工作。企业管理人员可根据石油化工园区不同部门的分布与具体位置，科学分析不同区域火灾风险系数的高低，以及各类风险的分布规律，安全事故发生的可能，为后续保障体系的落实提供良好的基础条件。此外，一旦园区内部出现火灾等生产事故，火场处理务必谨慎，需要根据火灾燃烧位置以及具体的火災发生原因进行定性分析，明确燃烧物类型与可能发生的二次爆炸风险等。依照不同的类别进行愤懑管理，逐渐形成更为完善的火灾风险评估制度。
2.2建立全方位安全模式规划工作
化工产业园区的安全规划工作不仅要考量所可能发生的各类危险事故与安全生产事故，也应该注重企业自身的发展过程是否符合绿色发展理念，是否符合时代发展背景与市场需求？化工园区不能只顾自身的经济利益，一个产业的发展也不能依靠牺牲群众与生态利益来实现，化工生产需保证与周边居民区、商业区形成协同，进而组成更具活力的区域经济体。此外，化工生产也要注重对生态环境与群众生存环境的保护，同步做好配套排污体系，并注意将生产过程中所产生的各类污染物进行有效处理，不能将其随意排入周边环境之中，尤其是水系与土壤。
2.3提高化工园区全员安全意识，做好职工安全培训工作
化工企业需树立更为有效的安全生产精神氛围，定期召开安全方面的生产知识讲座，并积极邀请各类专业技术人才对员工进行职业技能与安全教育培训，定期举办各类生产安全事故应急演练等工作，做到安全意识理论与实践的有效融合，不能让安全培训与教育流于形式。此外，企业内部也要针对不同部门员工所存在的工作特点，制定更具亲和力的安全生产意识培养计划，让员工真正看到自身工作所存在的重要性，进而树立为自己负责同时也为他人负责的工作态度。同时，化工企业内部也要制定更为完善的奖惩机制，对于那些玩忽职守的员工需要进行严惩，对于那些尽职尽责的员工，需要给予必要的奖励，彻底改变部分员工所存在的懈怠心理。
2.4建立更为健全的化工产业园区安全应急系统
化工生产安全事故虽然多来自于园区内部管理问题，但是，有些时候火灾、爆炸等意外状况也会因大自然等不可抗力因素而爆发，针对这些突发性问题，企业也要建立更具针对性且健全完善的安全应急系统。例如，在应对地震、海啸、飓风等气候地质灾害时，企业无法避免灾害的发生，只有利用提前设置好的应急系统，确保事故发生时各项损失可以降至最低程度。对于此项工作，园区内部的规划与布置需要尽可能做到紧凑合理，企业内部各类数据信息需可实时传递，安全管理人员需可实时观测到园区内部的任意位置。同时，对于各类安全防护设施，企业也要建立检修维护团队，定期检查各类消防设备的完整性与可靠性，定期清理各类杂物与易燃物体，提高园区自身对灾害的响应能力。
结束语
综上所述，化工园区属于一个高风险的产业园区，涉及到诸多化工企业、种类丰富的化工原料和机械设备等极其不稳定、不安全的因素，稍有不慎就可能引发非常严重的安全事故，从而引发严重的社会问题，导致重大的人员伤亡。基于此，化工园区必须结合自身实际，积极构建科学有效的安全质量风险评估体系，以此来确保园区内各企业生产发展的稳定性与安全性。
参考文献
[1]汪卫国，程慧敏，常明亮，王雷.综合安全保障型化工园区的现状分析及对策（上）[J].现代职业安全，2015（03）：60-62.
[2]汪卫国，程慧敏，常明亮，等.综合安全保障型化工园区的现状分析及对策（中）[J].现代职业安全，2015（4）：66-70.
[3]汪卫国，程慧敏，常明亮，等.综合安全保障型化工园区的现状分析及对策（下）[J].现代职业安全，2015（05）：66-67.
关键词：风险理论;化工园区;安全监管
前言
近年来，国内陆续建立了一批专业化管理水平较高的化工 园区，为推动石化化工行业安全生产、节能减排、循环经济等方 面发挥了重要作用，但是，不同园区之间发展水平参差不齐，例 如部分园区布局规划不合理，规划实施过程中变动不规范，项 目管理不够完善，配套设施不够健全，安全环保仍然存在隐患 等问题比较突出
1化工园区存在的问题
1.1 园区布局不科学
我国化工园区数量庞大、布局分散。由于重化工业扩张迅 速缺乏总体规划、城市规划缺少环境风险控制要求、规划控制 不严导致环境风险累积、防护距离内居民搬迁滞后等问题。 先选址再开展规划环评是我国工业园区的普遍现象，导致 规划环评难以确定不合理产业布局与选址。由于我国出台经济 发展和石化企业必须进入园区的要求，各地规划了大量工业园 区1。呈现“园区套园区”的现象，导致土地资源浪费，产业布局 与区域生态安全、化工产业规模扩张、资源环境承载力之间的 矛盾日益突出。
1.2 园区环境管理不规范
部分化工园区为加快发展，将工作重心聚焦于招商引资， 不优先考虑园区环保基础设施建设，例如有的园区没有污水收 集管网，有的园区缺少雨污分流系统，还有的园区没有集中污 水处理厂，企业已经建成投产[3]。也有很多园区缺乏危险废物处 置设施或者危险废物运输系统等，软件管理水平较差，信息没 有公开。在缺乏环保基础设施的园区内，企业一旦投入生产，便 给当地生态环境带来严重风险。形成这些问题的主要原因，是 部分地方政府为经济发展，推动化工项目落地，随意调整规划， 造成“化工围城”的被动局面。
1.3 园区环境风险防范管理及应急水平仍待提高
石化企业在环境风险管理日益加强的背景情况下，多数项 目都建设了应急水池。但是，受限于场地规模、旧版设计规范等 问题，事故发生后，事故废水产生量可能大于应急水池的容纳 量。部分企业对事故废水导流系统的管道、水泵和阀门等缺乏 维护，实际应用时存在隐患。同时，部分园区尚未建设公共应急 事故池，从区域层面缺少有效的应急事故池互通体系和“兜底 措施”。
2当前安全规划现状所提出的对应处理策略
2.1对火灾风险进行科学定量分析，对园区内部各类危害进行定性分析
对于化工生产而言，风险预防与保障工作的价值远远超过其日常生产过程，在火灾等安全隐患发生之前，相关管理人员需要做好必要的防范工作。企业管理人员可根据石油化工园区不同部门的分布与具体位置，科学分析不同区域火灾风险系数的高低，以及各类风险的分布规律，安全事故发生的可能，为后续保障体系的落实提供良好的基础条件。此外，一旦园区内部出现火灾等生产事故，火场处理务必谨慎，需要根据火灾燃烧位置以及具体的火災发生原因进行定性分析，明确燃烧物类型与可能发生的二次爆炸风险等。依照不同的类别进行愤懑管理，逐渐形成更为完善的火灾风险评估制度。
2.2建立全方位安全模式规划工作
化工产业园区的安全规划工作不仅要考量所可能发生的各类危险事故与安全生产事故，也应该注重企业自身的发展过程是否符合绿色发展理念，是否符合时代发展背景与市场需求？化工园区不能只顾自身的经济利益，一个产业的发展也不能依靠牺牲群众与生态利益来实现，化工生产需保证与周边居民区、商业区形成协同，进而组成更具活力的区域经济体。此外，化工生产也要注重对生态环境与群众生存环境的保护，同步做好配套排污体系，并注意将生产过程中所产生的各类污染物进行有效处理，不能将其随意排入周边环境之中，尤其是水系与土壤。
2.3提高化工园区全员安全意识，做好职工安全培训工作
化工企业需树立更为有效的安全生产精神氛围，定期召开安全方面的生产知识讲座，并积极邀请各类专业技术人才对员工进行职业技能与安全教育培训，定期举办各类生产安全事故应急演练等工作，做到安全意识理论与实践的有效融合，不能让安全培训与教育流于形式。此外，企业内部也要针对不同部门员工所存在的工作特点，制定更具亲和力的安全生产意识培养计划，让员工真正看到自身工作所存在的重要性，进而树立为自己负责同时也为他人负责的工作态度。同时，化工企业内部也要制定更为完善的奖惩机制，对于那些玩忽职守的员工需要进行严惩，对于那些尽职尽责的员工，需要给予必要的奖励，彻底改变部分员工所存在的懈怠心理。
2.4建立更为健全的化工产业园区安全应急系统
化工生产安全事故虽然多来自于园区内部管理问题，但是，有些时候火灾、爆炸等意外状况也会因大自然等不可抗力因素而爆发，针对这些突发性问题，企业也要建立更具针对性且健全完善的安全应急系统。例如，在应对地震、海啸、飓风等气候地质灾害时，企业无法避免灾害的发生，只有利用提前设置好的应急系统，确保事故发生时各项损失可以降至最低程度。对于此项工作，园区内部的规划与布置需要尽可能做到紧凑合理，企业内部各类数据信息需可实时传递，安全管理人员需可实时观测到园区内部的任意位置。同时，对于各类安全防护设施，企业也要建立检修维护团队，定期检查各类消防设备的完整性与可靠性，定期清理各类杂物与易燃物体，提高园区自身对灾害的响应能力。
结束语
综上所述，化工园区属于一个高风险的产业园区，涉及到诸多化工企业、种类丰富的化工原料和机械设备等极其不稳定、不安全的因素，稍有不慎就可能引发非常严重的安全事故，从而引发严重的社会问题，导致重大的人员伤亡。基于此，化工园区必须结合自身实际，积极构建科学有效的安全质量风险评估体系，以此来确保园区内各企业生产发展的稳定性与安全性。
参考文献
[1]汪卫国，程慧敏，常明亮，王雷.综合安全保障型化工园区的现状分析及对策（上）[J].现代职业安全，2015（03）：60-62.
[2]汪卫国，程慧敏，常明亮，等.综合安全保障型化工园区的现状分析及对策（中）[J].现代职业安全，2015（4）：66-70.
[3]汪卫国，程慧敏，常明亮，等.综合安全保障型化工园区的现状分析及对策（下）[J].现代职业安全，2015（05）：66-67.