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【摘要】近些年来，水利工程的行业也不断出现弊端，水利工程管理体制中呈现的一些问题，使得水利工程的正常运行和维护受到干扰，导致水利工程老化失修，严重威胁广大民众的生命财产安全，因此水利工程管理体制的改革非常重要和紧迫。笔者在此对水利工程管理的现代化进行了简要研究，首先简述了水利工程管理的含义及其发展现状，其次介绍了凤山水库改造工程的项目概况，从而提出的水利工程管理现代化的具体方法和措施。
【关键词】水利水电工程 工程管理 发展模式
前言
水利工程为我国经济发展做出了卓越的贡献，尤其是在防洪、排涝和防灾等方面更是创造出了令人瞩目的效益。然而，近些年来，水利工程管理方面也逐渐出现了一些负面的弊端，尤其是在管理和技术方面，其问题更是较为常见，这就需要我们在工作中加以总结和完善，使得其中的问题能够得到有效的预防与处理。
1 水利工程管理现状
我国的水利工程管理现状而言，其在管理模式上逐渐实现了由过去粗放型管理方式向现代化集约管理转变，这种管理模式的转变是一种从适应传统计划经济体制为主的管理模式朝着以现代化市场经济管理模式的转化方式
1.1 管理理念 落后
目前 ，水利工程管理依然在很大程度上沿袭传统的管理模式，管理理念相对落后 ， 工程建设习惯依赖上级指示 ，存在吃大锅饭，工作效率低，经济效益不高，职工收人低和资源利用率低等显著特点。
1.2 重视工程建设而忽略管理模式
多数水利工程施工和建设中普遍存在着一种重视建设而轻视管理的现象，这种工作模式和方法的应用使得工程项目中普遍面临着管理水平低下，施工人员积极性不高以及技术不够科学的现象。这些问题的存在在一定程度上影响了水利工程效益的发挥，也给工程管理带来了一定的影响，这种管理模式无论是从水利工程安全管理还是除险加固等方面都存在着一定的影响与缺陷，也造成了工程安全风险和评估方便出现了安全缺陷。
1.3 工程建设效益不佳
在工程建设中，多数的水利工程建设效益和建设都远远落后于社会发展形势需要，无法满足目前国民经济和环境发展要求。因此，我们在工作中应当结合水利工程施工效益为基础，以城市建设和社会发展为准则进行全面的分析，尤其是对于城市化建设和现代大型工业化都市的建设要求，更是要全面总结与控制。
2 项目概况
在很长的一段时间内，凤山水库的水利管理一直处于传统经验管理的模式中，工程运行管理虽具有相应的国家管理规定和基本运行规范，但工程现代化管理却没有固定的模式和具体标准。数据不能与上级指挥部门连接，无法形成资源共享，延误了水利工程管理现代化的进程。因此必须建立一个先进、高效、可靠、实用的水利管理机制，使得水库管理人员在灾害发生前能够综合掌握天气变化、雨情、水情和旱情信息，制定防汛或抗旱调度方案，将灾情带来的损失降到最低。
3 水利工程管理现代化具体措施
3.1 水利工程管理体制现代化
根据凤山水库现有的管理体制，按照上级指挥部门的指示，对凤山水库的管理体制进行现代化改革，具体举措如下：
（1）建立职能清晰、权责分明的水库分级管理体制，妥善处理水库公益职能和经营职能的关系。既要承担起公益性水利保障的职责，又必须纳入公共财政支付，保证经费渠道周转畅通。
（2）建立经营规范、管理科学的水库运行机制，加大水库管理部门内部改革力度，确立一个精干高效、与市场经济相适应，符合水利行业特点和发展规律的新型管理体制和运行机制。核定管养经费，实行管养分离，定岗定职，科学管理，规范运行，更好地保障水库长期安全可靠地运行。
（3）建立市场化、专业化和社会化的水库维修养护体系，在稳步推进水利工程管养分离的基础上，水库管理部门内部实行管理与维修养护人员分离，维修人员和养护人员的工资分别按照维修、养护工作量和定额标准计算。同时将维修养护部门与水库管理单位分离，通过招标方式择优选择维修养护企业。
3.2 水利工程管理手段现代化
随着传统经验管理模式弊端的出现和高新水利信息手段的发展，水利工程管理手段的现代化趋势日益显著。只有不断积极探索管理创新、推广管理新技术、引进先进管理设施、增加管理工作科技含量，才能推进水利工程管理的现代化、信息化建设， 提高水利工程管理的现代化水平。
3.3 推行水利工程管理现代化目标管理的措施
水利行政管理部门要围绕管理目标来落实管理任务在明确水利工程管理的现代化目标后，水行政管理部门要将其落实水利工程管理单位的发展目标中。通过组织领导，统筹规划和奖惩考核来推动地区水利工程的现代化管理，提高水利工程管理的现代化水平，从实用，经济的角度对水利工程的现代化管理提出意见，尽可能的使用性价比高的技术 ，将水利工程管理需要的管理和维护费用充实到位，为水利工程管理的现代化创造基础。
3.4 水利工程管理团队要围绕发展目标推动现代化建设
水利工程管理部门，单位要建立科学的内部机制， 采取合理的管理手段，充分调动管理人员的积极性，发挥其创造性，将水利工程管理的各项任务落实到个人，并建立完善的考核与奖惩措施 ，建立以应急预案为中心的安全管理体系，保证工程的顺利运转，提高管理水平，保持管理的和谐与稳定。
4 水利工程管理中采纳的技术控制
4.1 坝基渗透控制技术
在坝基渗透控制工作中，我们首先要建立科学完善的管理体系和分析技术模式，对于工程中存在的超深。超薄的防渗机理和防渗要求要进行严格的控制，使得优质廉价的新型防渗材料和土工结构能够在一定程度上得到有效控制，尤其是对于塑性混凝土的控制，更是要严格的进行控制和管理，使得其问题得到预防和解决。
4.2 水利工程监测技术
随着近年来自动化技术和智能技术的不断普及和采用，各种大型水利工程项目中都是采用智能型的水压力计来对工程各环节参数进行监测和控制的。大坝工作与安全性态评价专家系统，堤防安全监测技术，水利工程工情与水情自动监测系统，及高坝及超高坝的关键技术：设计参数的分析，强度、变形及稳定计算分析，高速及超高速水力学研究
4.3 碾压混凝土及面板胶结堆石筑坝新技术的研究
对于碾压混凝土坝，涉及结构设计的改进、材料配比的研究、施工方法的改进、温控方法及施工质量控制；做好面板胶结堆石坝，集料级配及掺入料配台比的试验。做好胶结堆石料的耐久性、坝体可能的破坏形态及安全准则、坝体及其材料的动力特性、高坝坝体变形特性及对上游防渗体系的影响做好认真分析。另外水利工程抗震技术，工程地震反应及安全监测，震害调查，抗震设计，以及抗震加固技術应用
4.4 高边坡技术研究
高边坡工程力学模型破坏机理和岩石力学参数研究，高边坡研究中的岩石水力学研究，高边坡稳定分析及评价技术，高边坡加固技术及施工工艺研究，高边坡监测技术研究，以及高边坡反馈设计理论和方法研究。
5 结束语
总而言之，作为水利大国，我们要时刻要做好水利工程的管理工作，因为，洪涝灾害、干旱缺水及水生态恶化等自然灾害会时刻出现，水利工程管理的好坏直接体现水利现代化水平，今后必须继续加大改革和创新力度，以先进的科学技术、创新的治水理念、科学的管理制度、完善的基础设施，继承和发展传统的水利工程管理模式。
参考文献
[1] 洪伟，赵立群，张桂云.黑河市水利工程现代化信息管理初探[J].东北水利水电，2008，26，（287）：41-49.
[2] 刘洪义.加强新技术在水利工程建设管理中的利用[J].内蒙古水利，2010，，03：84-85.
[3] 韩艳红，杨树红.浅谈水管体制改革与水利管理现代化[J].水利建设与管理，2010，10：29-30.
【关键词】水利水电工程 工程管理 发展模式
前言
水利工程为我国经济发展做出了卓越的贡献，尤其是在防洪、排涝和防灾等方面更是创造出了令人瞩目的效益。然而，近些年来，水利工程管理方面也逐渐出现了一些负面的弊端，尤其是在管理和技术方面，其问题更是较为常见，这就需要我们在工作中加以总结和完善，使得其中的问题能够得到有效的预防与处理。
1 水利工程管理现状
我国的水利工程管理现状而言，其在管理模式上逐渐实现了由过去粗放型管理方式向现代化集约管理转变，这种管理模式的转变是一种从适应传统计划经济体制为主的管理模式朝着以现代化市场经济管理模式的转化方式
1.1 管理理念 落后
目前 ，水利工程管理依然在很大程度上沿袭传统的管理模式，管理理念相对落后 ， 工程建设习惯依赖上级指示 ，存在吃大锅饭，工作效率低，经济效益不高，职工收人低和资源利用率低等显著特点。
1.2 重视工程建设而忽略管理模式
多数水利工程施工和建设中普遍存在着一种重视建设而轻视管理的现象，这种工作模式和方法的应用使得工程项目中普遍面临着管理水平低下，施工人员积极性不高以及技术不够科学的现象。这些问题的存在在一定程度上影响了水利工程效益的发挥，也给工程管理带来了一定的影响，这种管理模式无论是从水利工程安全管理还是除险加固等方面都存在着一定的影响与缺陷，也造成了工程安全风险和评估方便出现了安全缺陷。
1.3 工程建设效益不佳
在工程建设中，多数的水利工程建设效益和建设都远远落后于社会发展形势需要，无法满足目前国民经济和环境发展要求。因此，我们在工作中应当结合水利工程施工效益为基础，以城市建设和社会发展为准则进行全面的分析，尤其是对于城市化建设和现代大型工业化都市的建设要求，更是要全面总结与控制。
2 项目概况
在很长的一段时间内，凤山水库的水利管理一直处于传统经验管理的模式中，工程运行管理虽具有相应的国家管理规定和基本运行规范，但工程现代化管理却没有固定的模式和具体标准。数据不能与上级指挥部门连接，无法形成资源共享，延误了水利工程管理现代化的进程。因此必须建立一个先进、高效、可靠、实用的水利管理机制，使得水库管理人员在灾害发生前能够综合掌握天气变化、雨情、水情和旱情信息，制定防汛或抗旱调度方案，将灾情带来的损失降到最低。
3 水利工程管理现代化具体措施
3.1 水利工程管理体制现代化
根据凤山水库现有的管理体制，按照上级指挥部门的指示，对凤山水库的管理体制进行现代化改革，具体举措如下：
（1）建立职能清晰、权责分明的水库分级管理体制，妥善处理水库公益职能和经营职能的关系。既要承担起公益性水利保障的职责，又必须纳入公共财政支付，保证经费渠道周转畅通。
（2）建立经营规范、管理科学的水库运行机制，加大水库管理部门内部改革力度，确立一个精干高效、与市场经济相适应，符合水利行业特点和发展规律的新型管理体制和运行机制。核定管养经费，实行管养分离，定岗定职，科学管理，规范运行，更好地保障水库长期安全可靠地运行。
（3）建立市场化、专业化和社会化的水库维修养护体系，在稳步推进水利工程管养分离的基础上，水库管理部门内部实行管理与维修养护人员分离，维修人员和养护人员的工资分别按照维修、养护工作量和定额标准计算。同时将维修养护部门与水库管理单位分离，通过招标方式择优选择维修养护企业。
3.2 水利工程管理手段现代化
随着传统经验管理模式弊端的出现和高新水利信息手段的发展，水利工程管理手段的现代化趋势日益显著。只有不断积极探索管理创新、推广管理新技术、引进先进管理设施、增加管理工作科技含量，才能推进水利工程管理的现代化、信息化建设， 提高水利工程管理的现代化水平。
3.3 推行水利工程管理现代化目标管理的措施
水利行政管理部门要围绕管理目标来落实管理任务在明确水利工程管理的现代化目标后，水行政管理部门要将其落实水利工程管理单位的发展目标中。通过组织领导，统筹规划和奖惩考核来推动地区水利工程的现代化管理，提高水利工程管理的现代化水平，从实用，经济的角度对水利工程的现代化管理提出意见，尽可能的使用性价比高的技术 ，将水利工程管理需要的管理和维护费用充实到位，为水利工程管理的现代化创造基础。
3.4 水利工程管理团队要围绕发展目标推动现代化建设
水利工程管理部门，单位要建立科学的内部机制， 采取合理的管理手段，充分调动管理人员的积极性，发挥其创造性，将水利工程管理的各项任务落实到个人，并建立完善的考核与奖惩措施 ，建立以应急预案为中心的安全管理体系，保证工程的顺利运转，提高管理水平，保持管理的和谐与稳定。
4 水利工程管理中采纳的技术控制
4.1 坝基渗透控制技术
在坝基渗透控制工作中，我们首先要建立科学完善的管理体系和分析技术模式，对于工程中存在的超深。超薄的防渗机理和防渗要求要进行严格的控制，使得优质廉价的新型防渗材料和土工结构能够在一定程度上得到有效控制，尤其是对于塑性混凝土的控制，更是要严格的进行控制和管理，使得其问题得到预防和解决。
4.2 水利工程监测技术
随着近年来自动化技术和智能技术的不断普及和采用，各种大型水利工程项目中都是采用智能型的水压力计来对工程各环节参数进行监测和控制的。大坝工作与安全性态评价专家系统，堤防安全监测技术，水利工程工情与水情自动监测系统，及高坝及超高坝的关键技术：设计参数的分析，强度、变形及稳定计算分析，高速及超高速水力学研究
4.3 碾压混凝土及面板胶结堆石筑坝新技术的研究
对于碾压混凝土坝，涉及结构设计的改进、材料配比的研究、施工方法的改进、温控方法及施工质量控制；做好面板胶结堆石坝，集料级配及掺入料配台比的试验。做好胶结堆石料的耐久性、坝体可能的破坏形态及安全准则、坝体及其材料的动力特性、高坝坝体变形特性及对上游防渗体系的影响做好认真分析。另外水利工程抗震技术，工程地震反应及安全监测，震害调查，抗震设计，以及抗震加固技術应用
4.4 高边坡技术研究
高边坡工程力学模型破坏机理和岩石力学参数研究，高边坡研究中的岩石水力学研究，高边坡稳定分析及评价技术，高边坡加固技术及施工工艺研究，高边坡监测技术研究，以及高边坡反馈设计理论和方法研究。
5 结束语
总而言之，作为水利大国，我们要时刻要做好水利工程的管理工作，因为，洪涝灾害、干旱缺水及水生态恶化等自然灾害会时刻出现，水利工程管理的好坏直接体现水利现代化水平，今后必须继续加大改革和创新力度，以先进的科学技术、创新的治水理念、科学的管理制度、完善的基础设施，继承和发展传统的水利工程管理模式。
参考文献
[1] 洪伟，赵立群，张桂云.黑河市水利工程现代化信息管理初探[J].东北水利水电，2008，26，（287）：41-49.
[2] 刘洪义.加强新技术在水利工程建设管理中的利用[J].内蒙古水利，2010，，03：84-85.
[3] 韩艳红，杨树红.浅谈水管体制改革与水利管理现代化[J].水利建设与管理，2010，10：29-30.