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所谓线性治理系统是指通过运用自上而下的行政科层体系内部资源,并综合运用规制能力、动员能力、传导能力,以行政力量扩容、行政体系结构性突破、行政体系标准化等手段提高管理效度、细化部门责任,推进社会管理的体系。L镇线性治理框架可以分为若干项具体举措,包括增加管控受端提升覆盖范围和信息敏感度、逆受控对象性管理、以技术性突破强化线性治理、以任务节点形成资源优化组合和规模效益、内部结构重组与科层制复制等。线性社会治理其局限性主要体现在三个方面：一是由于线性控制本身的单向性引起的受控对象拒绝参与、拒绝配合;二是线性控制