儿童是祖国的未来,社会的希望,发展儿童福利事业对提高国民整体素质、促进妇女劳动力就业、提高生育率都具有重要意义。儿童福利包括儿童政策和服务,托育政策和服务则是儿童福利的重要内容。作为补充性的儿童福利服务,托育服务具有照顾、保护和教育功能。在实施"全面二孩"政策背景下,托育服务的社会需求更加强烈。回顾新中国70年来托育服务的发展历程,梳理其发展背景、托育方式和实施机构、托育政策等,探讨托育服务的发展变迁状况,有助于明确未来托育服务的发展趋势。纵观我国托育服务发展历程可以发现,我国的托育服务和学前教育服务、女性解放、儿童福利等紧密相连。目前我国托育服务在立法和保护机制、托育行政管理体系、政府财政投入、0-3岁婴幼儿的托育、从业人员专业素质、社会力量介入等方面存在种种不足,需要进一步改善。