小县几多“局”

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  一次去本县最大的水库游玩,在岸边我极其意外地看到一座小楼挂着“XX县海事局”的招牌。这让我忽然对本县的政府机构有了兴致。
  本县政府网主页有“政府部门”链接,提供了23个,其他“局”呢?在“政府领导”一栏有了发现,这一栏把县长、副县长、县政府党组成员负责的“主要工作”——即他们分管的部门都列了出来,这样又查出33个,从近日县政府发布的文件中又找出6个。而在“政府领导”的“主要工作”中,还有诸如政府办、接待办、市场发展中心、行政服务中心之类近30个。此外还有一些不属于政府机构的“群众团体”,工会、团委、妇联、文联等,他们在政府大楼也各有自己的办公室。
  一个在政府部门工作的朋友告诉我,全县“局级”单位八十多个,很多单位还下设了一些“二级单位”。我提出质疑,有些部门职能重复。朋友说,设立每一个部门都有依据,别的县也是这样。仅仅涉农部门就有一大堆,农业局、畜牧局、水利局、粮食局、林业局、农业机械管理局,不知道什么时候又冒出农村饮水安全建设管理局、抗旱应急引调提水项目管理局。
  有这么多局就得有那么多的“一把手”,“二把手”“三把手”也都是一大堆。这么多政府部门都是按照哪些法规设立的?朋友说,一个文件就可以设立一个部门。十几年前省政府要求裁撤各乡镇“教育办公室”,各地“积极响应”“坚决执行”,结果呢,换了个“中心校”的名称,新瓶装旧酒换汤不换药,政策玩不过对策。
  (马长军/文,摘自《南方都市报》)
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