论文部分内容阅读
文化是一个民族的精神命脉，也是一个政党的精神旗帜。对文化建设的重视是一个民族、政党和部门走向成熟的标志。多年来，组织部门把文化建设作为部门建设的一项重要工作来抓，形成了独具特色的部门文化——组工文化。它是党内文化和社会主义文化的重要组成部分，是党的文化建设极其重要的内容，是组织部门的立部之基，组织工作的动力之源。抓住了组工文化建设，就抓住了推动组织工作创新发展的根本之处，也就找到了提高组织工作科学化水平的治本之策。
一、新时期加强组工文化建设的重要性
新时期深入开展组工文化研究，大力推进组工文化建设必将对组工工作产生重要推动作用。
（一）新时期加强组工文化建设重要性
新时期加强组工文化建设，积淀符合时代特色的组工文化底蕴，具有十分重要的现实意义。
1.加强组工文化建设是提高党的执政能力、保持党的先进性的需要
文化是一个民族的精神命脉，也是一个政党的精神旗帜。一个政党的影响力，取决于其所代表的文化的先进性，先进才有未来;一个组织的生命力，取决于其所体现的文化的凝聚力，凝聚才有力量。组工文化是执政文化的重要内容，加强组工文化建设，是加强党的执政文化建设的题中之义，是保持和发展党的先进性的必然要求。
2.加强组工文化建设是提高组织工作科学化水平的重要举措
建设组工文化，是弘扬组织部门核心价值和文化精神，提高组织工作整体水平，更好服务科学发展大局的必然要求。加强组工文化建设，认真总结组织工作的历史经验和创新实践，进一步优化配置各类资源，不断提升能力素质，拓展工作思路，从而形成科学的组织工作理论体系、价值目标、方法措施和体制机制;在服务科学发展中实现自身的科学发展;加强组工文化建设，营造公道正派的选人用人环境，有助于提高人才引进的竞争力、挖掘现有人才资源的潜力、激活人才队伍的整体活力，使组织工作更好地适应新形势。
3.加强组工文化建设，是构建组织部门自身建设长效机制的内在需求
组工文化是组织部门的立部之基，是组织工作的动力之源和灵魂，把文化理念引入组织工作，是进一步提高组织工作水平的一条新路子。借助文化的张力和推力，通过有效发挥文化的聚合和辐射作用，有助于坚持正确的价值取向，营造团结和谐的良好环境，可以提升组工干部思想境界，拓展组织工作思路，使组织部门的管理、工作质量和队伍整体素质有一个新飞跃，在推动组织工作科学发展中焕发出无穷的精神力量。从文化的角度、以文化的思维来加强组织部门自身建设，是加强组织部门自身建设的必然趋势，有利于进一步探索组织部门自身建设规律，是建设组织部门自身建设长效机制的治本之策。
4.加强组工文化建设是打造一流组工干部队伍的有效途径
时代赋予组织工作的新要求、新任务和新形势，对组工干部的心智模式、知识储备、能力素质和工作水平都提出了新的更高的要求。通过组工文化建设，能够形成组工部门良好的文化气息和学习氛围，丰富组工干部自身文化内涵，使广大组工干部在良好文化氛围中得到熏陶，激励组工干部在实践中不断提高业务水平和能力素质，达到德能正其身、才能胜其任、言能达其意、书能成其文、干能成其事、绩能服其众的要求，把组工干部培养成学习型、创新型、复合型人才，把组工干部队伍建设成为具有政治坚定性、品德纯洁性、工作创新性、作风务实性、行为先进性的过硬队伍。
（二）组工文化建设的主要功能
加强组工文化建设，既有利于组工干部形成共同价值观念，又有利于推动组织部门自身建设;既有利于提升组工干部综合素质，又有利于推动组织工作创新发展。
第一，导向功能。组工文化反映了组织部门的共同追求、整体价值观，能够将组织部门集体与组工干部个人的意志统一起来，为组织工作和组织部门自身建设提供更具长远意义、更富有成效的正确方向和重要目标。
第二，凝聚功能。作为无形的观念形态，组工文化就像“粘合剂”，可以在组工干部中形成共同的理想信念、价值观念和工作理念，强化对组织部门的认同感，形成巨大的向心力和凝聚力。
第三，激励功能。组工文化所形成的文化氛围和价值导向对广大组工干部是一种无形的内在激励。在这种氛围中，每个组工干部的成绩和贡献都会及时得到领导、同事的赞赏和鼓励，得到群众的支持和信任。
第四，约束功能。组工文化包含硬性制度约束，但更强调不成文的软性约束。通过这种无形的软约束，不断增强组工干部的自律意识，使组工干部通过内省的方式，自觉锻造思想观念，努力规范自身行为。
第五，辐射功能。良好的组工文化可以树立组工干部在公众中的良好形象，以特有的人格魅力来凝心聚力，赢得干部群众尊重、认可和信任，从而在一定程度上推动社会文化的良性发展，起到以点带面的辐射作用
二、新时期组工文化建设面临的问题与挑战
（一）组工文化建设的指导性不强，重视程度不够
一方面，组工文化的建设方向不清。长期以来，关于组工文化建设还没有形成成熟、系统的理论指导体系，具体方向和抓手还不明确，缺乏统一的规范约束和思想认识，有的人容易把组工文化狭义地等同于丰富组工干部的文化娱乐生活，甚至片面的认为组工文化建设是额外任务，是“花瓶效应、形象工程”。另一方面，组工文化建设的重要性认识不够。一些领导干部对组工文化建设认识上存有偏差，片面地认为组工文化建设是“软任务”、“软指标”，认为组工文化建设是做虚功，耗时长、费力大，难以立竿见影而不愿去抓;普通组工干部又被超负荷的工作所累，忙于琐碎的具体事务，在组工文化建设上缺少主动性，容易出现被动和抵触情绪;基层党组织对组工文化建设的概念比较模糊，谈到组工文化往往认为是组织部机关的事，与基层党支部没有多大关系，参与热情不高。
（二）组工文化建设的保障机制不够健全完善
在组织层面上，组工文化建设的领导体制和工作机制不够健全。一是组工文化建设的指导机制尚未建立。目前，在组织部门还没有专门的组工文化建设领导机构。从已有组织工作内容来看，与组工文化相关联的有组工宣传、文体活动、组工理论等;就机构设置来看，组工宣传一般由办公室负责，文体活动大多由部机关党组织负责，组工理论一般由研究室负责，组工文化资源难以整合，组工文化的功能发挥受到制约。二是对组工文化建设缺乏经常研究和整体规划。由于组工文化建设还处于起步阶段，缺少组工文化发展的具体规划，各地对组工文化建设还没有形成明确的思路，对如何整合资源，提升组工文化层次，还缺乏深入的研究，组工文化建设尚处于各自为政的无序局面。三是组工文化建设缺乏连续性。组工文化建设是一个长期的工程，但由于機制不健全，组工文化建设往往依领导的兴趣而定，依上级的重视而定，缺少长期性、连续性。 （三）组工文化建设的社会参与不够广泛，误入“部门化”
由于对组工文化建设缺乏一定宣传力度和组工文化建设本身缺位等因素，社会公众对组工文化建设还知之甚少，参与面狭窄，积极性不高，一些群众甚至部分党员干部对组织部门的组成、职能等都还没有一个清晰的认识，至于更高层次的认识更是无从说起，致使组工文化建设仅限于组织部门内部，没有把组织部门建设与广大群众的愿望统一起来，有脱离实际的问题。
（四）组工文化建设的活动载体不够丰富，方式方法需进一步提高
由于组织部门工作性质，组工干部养成了严谨细致的工作作风，谨言慎行，严肃有余，活泼不足，使得开展文化活动载体过于谨慎保守，方法、内容和形式上不够丰富，缺乏探索和创新，存在雷同、单一的情况，常常表现为容易流于会议化、活动化、单一化，缺乏生动活泼和喜闻乐见的素材与形式，使得组工文化建设的针对性、实效性不强，很难充分调动起组工干部参与组工文化建设的热情。
三、新时期加强组工文化建设的对策与建议
组工文化建设是一项系统工程，重在实践、贵在建设。
（一）新时期加强组工文化建设应把握的基本原则
1.必须坚定正确的政治信念
组工文化的一个重要特征就是具有鲜明的政治属性。组织工作是为贯彻党的基本路线、实现党的中心任务服务的，这就从根本上决定了组工文化建设必须体现党的执政理念和执政要求。组工文化建设首先要求培养组工干部具有坚定的政治信念，必须抓住政治文化建设这个龙头，忽视或放松政治文化建设，组工文化建设就会失去方向和灵魂。组工干部只有保持政治的清醒和敏锐，保持对党的事业的无限忠诚，才能在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。坚持强化理论武装，不断增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，切实把中国特色社会主义理论体系内化为组工干部的坚定信仰和自觉追求。
2.必须坚持围绕中心，服务大局
组织工作是围绕党委这个中心，服务党委决策、提供组织保障这个大局来开展的。坚持组织路线为政治路线服务集中体现在这一点上，必须把这一思想贯穿于组织工作的全过程。实践反复证明，只有紧贴中心、服务中心，组织工作才能体现价值、有所作为。组织部门在制定工作计划、实施工作方案、完善工作安排時，都要考虑到围绕中心，服务大局，找准组织工作与经济社会发展的结合点和切入点，研究制定与经济社会发展规划配套衔接的工作举措，努力在服务大局中实现创先争优。要本着科学合理、有序推进、积极拓展的原则，按照工作制定讲大局、工作开展讲服务、工作完成讲效果的宗旨，在推进组织工作进度的同时，特别注重工作完成与工作职能实现的对接程度。要把检验工作效果和取得成绩与工作是否围绕中心，服务大局来考量，把人民群众对工作的满意程度、党员干部对工作的认可程度、党委政府对工作的关注程度统一到围绕中心，服务大局上来。
3.必须坚持“以人为本”
组织工作的主体是“人”，服务对象也是“人”。组织部门作为执政党的职能部门，肩负着识人、用人、育人的重要职责，在工作中必须坚持“以人为本”的管理理念，注重挖掘组工文化中的人本思想，把促进人的发展作为组织工作出发点和落脚点，尊重人的个性、权利和发展需求，学会用敏锐的眼光识别人，用公道的作风选用人，用科学的机制管理人，用先进的理念培育人，用真诚的情感关怀人，用人格的魅力取信人，用精湛的业务服务人，不断推进人的全面发展。
（二）新时期加强组工文化建设路径
1.思想上高度重视，使组工文化建设有位
组工文化建设的成效有赖于各级领导的支持、广大组工干部和群众的参与。组工文化具有思想凝聚功能、情操陶冶功能、品格砥砺功能和行为规范功能，它对于坚守组织工作的政治理念，激发组工干部的工作热情，塑造组织部门的良好形象，都发挥着极为重要的作用。组工文化建设必须坚持高标准，把党的建设、组织工作中的一切先进的实践经验上升到文化的高度来认识和总结，不断传承和发扬。只有从思想上重视、行动上参与，组工文化建设才能健康有序开展。一是明确组工文化的基本定位。要确立文化在组织工作发展中的重要地位，把组工文化作为提升组织部门整体实力、树立组织部门良好形象的重要手段。二是制定组工文化中长期发展规划。要根据组织工作新的形势和任务要求，对组工文化的构建和发展做出全面规划、统筹安排，制定符合组工文化发展规律，反映时代要求和切合组织工作实际的系统性、前瞻性的组工文化中长期发展规划。三是加强统筹指导。要建立组工文化建设领导小组，统筹指导协调组工文化的发展工作，对组工文化建设中的重大问题做出决策。
2.内容上系统全面，使组工文化建设有形
组工文化建设是一个广泛的实践和系统工程，必须坚持用文化建设的思维和办法，从精神、制度、行为、环境等方面入手，加以构建。
（1）建设组工价值文化。价值文化是文化建设的核心，直接决定着文化建设的性质和方向。价值文化建设是组工文化建设的主要任务之一，它的目的是要在在组织部门内部建立一套先进的价值体系，促进在系统内形成具有组织系统特色的群体意识和价值观念，并为全体组工干部自觉遵守。当前要加强建设以公道正派为核心，以讲党性、重品行、作表率为主要内容的组工价值文化，它是组工干部坚定理想信念的集中体现，也是组工文化区别于其他文化的显著特征。培育和弘扬以公道正派为核心的价值文化，对树立组工干部公道正派的可信形象有着积极的影响。培育和弘扬以公道正派为核心的价值文化，就是要做到对己清正、对人公正，对内严格、对外平等，就是要做到坚持原则，按章办事;牢记宗旨，端正作风;拒腐防变，廉洁从政;增强党性，保持情操。
（2）建设组工行为文化行为文化是组工文化建设的重点内容，也是精神文化的外在体现。组织系统工作人员的政治素质、工作质量、责任感、事业心、服务意识和奉献精神是其具体表现，即组工干部要做学以致用的模范、严谨细致的模范、能干有为的模范。加强行为文化建设需从严格管理入手，规范、约束组工干部的行为，把组工干部塑造成高素质“、过得硬”的干部。行为文化建设主要规范组工干部的三种行为：其一，学习行为。要通过创建学习型组工干部队伍活动，提高组工干部的学习意识和学习能力，提高运用学习成果解决实际问题的能力。其二，工作行为。工作行为是行为文化建设的核心内容。其表现状况、规范程度，是衡量组工干部素质高低、能力强弱的主要标准。组织建设的重点是造就高素质党员、干部队伍。其三，生活行为。生活行为展现组工干部的内在素质和外在形象。要重视组工干部的道德修养和形象塑造，培育良好的生活行为。要坚持教育、制度、监督“三管齐下”，引导和促使组工干部保持健康向上的生活行为和习惯。 （3）建设组工制度文化。制度建设是组工文化建设的根本环节，只有以健全的制度作基础，组工文化才有坚强的后盾和持久的生命力，组织工作才更有效率和活力。组织部门要用文化的思维、理念和办法来健全有关制度规范，要从当前实际工作需要出发，制定和完善班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设和组织部门自身建设等科学合理的工作制度，通过科学规范的内部管理制度、考察考核制度、监督约束制度等规章制度，逐步形成符合时代要求、体现组织特色的制度体系，把组工干部的学习、工作、生活等多种行为约束在科学制度的管理之下，使遵章守纪成为组工干部的一种道德底线和自觉行为，做到用制度管人、用制度管事、用制度管权。
（4）组工环境文化建设。环境是培育文化的土壤和组工干部干事创业的平台。良好的组工文化有赖于良好的组工环境。一是要要营造政治关爱环境，真正重视、真心爱护、真情关怀组工干部，尽量为组工干部的学习、成长、进步创造条件，既能让他们在组织部门这个大熔炉里得到锻炼和提高，又能把各方面表现成熟的优秀组工干部输送到重要岗位和关键部门接受锻炼。二是积极营造良好的风气和健康的人际关系。使广大组工干部人人有一种关怀和爱护与被关怀和爱护，尊重和理解与被尊重和理解的感受，有一种获得安全与维护安全的感受，得到幸福与创造幸福的感受，有一种强烈的干事创业欲望，营造了有利于组工干部个人发展，同事之间协作进取，部门内部民主和谐的人文环境，从而有效地减少了人际内耗。三是要营造和谐的办公环境，增强组织部门办公环境的文化特色。四是要营造生活關心环境，大力加强组工文化基础设施和文化载体的建设，使组工干部的业余生活丰富多彩。通过政治上关心、工作上支持、生活上关爱，进一步增进广大党员、干部和人才对组织部门的认同感和归宿感。
（三）创新方式方法，增强组工文化建设的实效性、针对性
增强组工文化建设的效果，需进一步提高和完善组工文化建设的方式方法。
1.要加大宣传力度，营造组工文化建设良好氛围
组工文化中所蕴涵的价值理念、精神境界和思维方式等要通过有效的宣传让组工干部认可和接受，让社会各界了解和认识和接受组工文化，培育社会各界支持组工文化发展的良好氛围。如可通过开展组工开放日活动，建设开放型组织部门，让党员群众走进组织部，参观组工荣誉室，通过图文并茂的形式展示组织工作的业绩和组工文化的魅力。
2.要树立典型，打造精品，增强组工文化建设的吸引力
树立先进典型。要深入开展“优秀组工干部”评选表彰活动，表彰表现突出的组工干部;打造文化精品。精心组织组工文化精品创作，扶持创作一批能反映组织工作，展示组工人风貌的文化精品;抓好理论建设。可定期举办组工论坛，吸引相关各界的广泛参与，吸收相关研究成果，让组工文化论坛成为组工文化建设的一个品牌。
3.要创新组工文化建设的形式和载体
（1）通过文化活动来吸引。充分运用干部群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的组工文化活动，增强组工文化建设的针对性、实效性。可将组工文化寓于竞赛活动之中，组织开展征文、歌咏、摄影、演讲、知识竞答等活动，不断提高各基层党组织和党员干部群众参与组工文化建设的热情。
（2）通过文艺创作来渗透。要制作一批易学、易记、富有渗透力的组工文化歌曲、警句、格言、标语等作品，让人们欣赏组工文化艺术的同时，受到深刻的思想教育。
（3）通过多种平台来开展。可通过开通党建网、党建微博、组工在线论坛，在公共场所设立党建宣传栏、党建文化园、组工长廊等多种载体，积极建立全方位、立体式的组工文化建设格局。
参考文献：
[1]楼阳生.科学组工文化为魂[J].党建研究.2010（12）
[2]陈朝辉.加强组工文化建设喜迎党的十八大[J].实践（党的教育版）.2012（02）
[3]王醇晨.组工干部的党性之我见[J].党政论坛.2012（06）
[4]何任叔.抓住组工文化的“魂”[J].当代贵州.2011（09）
[5]金春忠.略论组工文化建设的内涵、功能和规律[J].江淮.2011（01）
课题组成员单位：中共滁州市委组织部 中共滁州市委党校
课题组成员：李志忠、林齐志、陈怀远
执 笔 人：李志忠
李志忠：副教授，中共滁州市委党校市情研究中心副主任，哲学专业硕士研究生;林齐志：中共滁州市委组织部办公室主任。
一、新时期加强组工文化建设的重要性
新时期深入开展组工文化研究，大力推进组工文化建设必将对组工工作产生重要推动作用。
（一）新时期加强组工文化建设重要性
新时期加强组工文化建设，积淀符合时代特色的组工文化底蕴，具有十分重要的现实意义。
1.加强组工文化建设是提高党的执政能力、保持党的先进性的需要
文化是一个民族的精神命脉，也是一个政党的精神旗帜。一个政党的影响力，取决于其所代表的文化的先进性，先进才有未来;一个组织的生命力，取决于其所体现的文化的凝聚力，凝聚才有力量。组工文化是执政文化的重要内容，加强组工文化建设，是加强党的执政文化建设的题中之义，是保持和发展党的先进性的必然要求。
2.加强组工文化建设是提高组织工作科学化水平的重要举措
建设组工文化，是弘扬组织部门核心价值和文化精神，提高组织工作整体水平，更好服务科学发展大局的必然要求。加强组工文化建设，认真总结组织工作的历史经验和创新实践，进一步优化配置各类资源，不断提升能力素质，拓展工作思路，从而形成科学的组织工作理论体系、价值目标、方法措施和体制机制;在服务科学发展中实现自身的科学发展;加强组工文化建设，营造公道正派的选人用人环境，有助于提高人才引进的竞争力、挖掘现有人才资源的潜力、激活人才队伍的整体活力，使组织工作更好地适应新形势。
3.加强组工文化建设，是构建组织部门自身建设长效机制的内在需求
组工文化是组织部门的立部之基，是组织工作的动力之源和灵魂，把文化理念引入组织工作，是进一步提高组织工作水平的一条新路子。借助文化的张力和推力，通过有效发挥文化的聚合和辐射作用，有助于坚持正确的价值取向，营造团结和谐的良好环境，可以提升组工干部思想境界，拓展组织工作思路，使组织部门的管理、工作质量和队伍整体素质有一个新飞跃，在推动组织工作科学发展中焕发出无穷的精神力量。从文化的角度、以文化的思维来加强组织部门自身建设，是加强组织部门自身建设的必然趋势，有利于进一步探索组织部门自身建设规律，是建设组织部门自身建设长效机制的治本之策。
4.加强组工文化建设是打造一流组工干部队伍的有效途径
时代赋予组织工作的新要求、新任务和新形势，对组工干部的心智模式、知识储备、能力素质和工作水平都提出了新的更高的要求。通过组工文化建设，能够形成组工部门良好的文化气息和学习氛围，丰富组工干部自身文化内涵，使广大组工干部在良好文化氛围中得到熏陶，激励组工干部在实践中不断提高业务水平和能力素质，达到德能正其身、才能胜其任、言能达其意、书能成其文、干能成其事、绩能服其众的要求，把组工干部培养成学习型、创新型、复合型人才，把组工干部队伍建设成为具有政治坚定性、品德纯洁性、工作创新性、作风务实性、行为先进性的过硬队伍。
（二）组工文化建设的主要功能
加强组工文化建设，既有利于组工干部形成共同价值观念，又有利于推动组织部门自身建设;既有利于提升组工干部综合素质，又有利于推动组织工作创新发展。
第一，导向功能。组工文化反映了组织部门的共同追求、整体价值观，能够将组织部门集体与组工干部个人的意志统一起来，为组织工作和组织部门自身建设提供更具长远意义、更富有成效的正确方向和重要目标。
第二，凝聚功能。作为无形的观念形态，组工文化就像“粘合剂”，可以在组工干部中形成共同的理想信念、价值观念和工作理念，强化对组织部门的认同感，形成巨大的向心力和凝聚力。
第三，激励功能。组工文化所形成的文化氛围和价值导向对广大组工干部是一种无形的内在激励。在这种氛围中，每个组工干部的成绩和贡献都会及时得到领导、同事的赞赏和鼓励，得到群众的支持和信任。
第四，约束功能。组工文化包含硬性制度约束，但更强调不成文的软性约束。通过这种无形的软约束，不断增强组工干部的自律意识，使组工干部通过内省的方式，自觉锻造思想观念，努力规范自身行为。
第五，辐射功能。良好的组工文化可以树立组工干部在公众中的良好形象，以特有的人格魅力来凝心聚力，赢得干部群众尊重、认可和信任，从而在一定程度上推动社会文化的良性发展，起到以点带面的辐射作用
二、新时期组工文化建设面临的问题与挑战
（一）组工文化建设的指导性不强，重视程度不够
一方面，组工文化的建设方向不清。长期以来，关于组工文化建设还没有形成成熟、系统的理论指导体系，具体方向和抓手还不明确，缺乏统一的规范约束和思想认识，有的人容易把组工文化狭义地等同于丰富组工干部的文化娱乐生活，甚至片面的认为组工文化建设是额外任务，是“花瓶效应、形象工程”。另一方面，组工文化建设的重要性认识不够。一些领导干部对组工文化建设认识上存有偏差，片面地认为组工文化建设是“软任务”、“软指标”，认为组工文化建设是做虚功，耗时长、费力大，难以立竿见影而不愿去抓;普通组工干部又被超负荷的工作所累，忙于琐碎的具体事务，在组工文化建设上缺少主动性，容易出现被动和抵触情绪;基层党组织对组工文化建设的概念比较模糊，谈到组工文化往往认为是组织部机关的事，与基层党支部没有多大关系，参与热情不高。
（二）组工文化建设的保障机制不够健全完善
在组织层面上，组工文化建设的领导体制和工作机制不够健全。一是组工文化建设的指导机制尚未建立。目前，在组织部门还没有专门的组工文化建设领导机构。从已有组织工作内容来看，与组工文化相关联的有组工宣传、文体活动、组工理论等;就机构设置来看，组工宣传一般由办公室负责，文体活动大多由部机关党组织负责，组工理论一般由研究室负责，组工文化资源难以整合，组工文化的功能发挥受到制约。二是对组工文化建设缺乏经常研究和整体规划。由于组工文化建设还处于起步阶段，缺少组工文化发展的具体规划，各地对组工文化建设还没有形成明确的思路，对如何整合资源，提升组工文化层次，还缺乏深入的研究，组工文化建设尚处于各自为政的无序局面。三是组工文化建设缺乏连续性。组工文化建设是一个长期的工程，但由于機制不健全，组工文化建设往往依领导的兴趣而定，依上级的重视而定，缺少长期性、连续性。 （三）组工文化建设的社会参与不够广泛，误入“部门化”
由于对组工文化建设缺乏一定宣传力度和组工文化建设本身缺位等因素，社会公众对组工文化建设还知之甚少，参与面狭窄，积极性不高，一些群众甚至部分党员干部对组织部门的组成、职能等都还没有一个清晰的认识，至于更高层次的认识更是无从说起，致使组工文化建设仅限于组织部门内部，没有把组织部门建设与广大群众的愿望统一起来，有脱离实际的问题。
（四）组工文化建设的活动载体不够丰富，方式方法需进一步提高
由于组织部门工作性质，组工干部养成了严谨细致的工作作风，谨言慎行，严肃有余，活泼不足，使得开展文化活动载体过于谨慎保守，方法、内容和形式上不够丰富，缺乏探索和创新，存在雷同、单一的情况，常常表现为容易流于会议化、活动化、单一化，缺乏生动活泼和喜闻乐见的素材与形式，使得组工文化建设的针对性、实效性不强，很难充分调动起组工干部参与组工文化建设的热情。
三、新时期加强组工文化建设的对策与建议
组工文化建设是一项系统工程，重在实践、贵在建设。
（一）新时期加强组工文化建设应把握的基本原则
1.必须坚定正确的政治信念
组工文化的一个重要特征就是具有鲜明的政治属性。组织工作是为贯彻党的基本路线、实现党的中心任务服务的，这就从根本上决定了组工文化建设必须体现党的执政理念和执政要求。组工文化建设首先要求培养组工干部具有坚定的政治信念，必须抓住政治文化建设这个龙头，忽视或放松政治文化建设，组工文化建设就会失去方向和灵魂。组工干部只有保持政治的清醒和敏锐，保持对党的事业的无限忠诚，才能在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。坚持强化理论武装，不断增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，切实把中国特色社会主义理论体系内化为组工干部的坚定信仰和自觉追求。
2.必须坚持围绕中心，服务大局
组织工作是围绕党委这个中心，服务党委决策、提供组织保障这个大局来开展的。坚持组织路线为政治路线服务集中体现在这一点上，必须把这一思想贯穿于组织工作的全过程。实践反复证明，只有紧贴中心、服务中心，组织工作才能体现价值、有所作为。组织部门在制定工作计划、实施工作方案、完善工作安排時，都要考虑到围绕中心，服务大局，找准组织工作与经济社会发展的结合点和切入点，研究制定与经济社会发展规划配套衔接的工作举措，努力在服务大局中实现创先争优。要本着科学合理、有序推进、积极拓展的原则，按照工作制定讲大局、工作开展讲服务、工作完成讲效果的宗旨，在推进组织工作进度的同时，特别注重工作完成与工作职能实现的对接程度。要把检验工作效果和取得成绩与工作是否围绕中心，服务大局来考量，把人民群众对工作的满意程度、党员干部对工作的认可程度、党委政府对工作的关注程度统一到围绕中心，服务大局上来。
3.必须坚持“以人为本”
组织工作的主体是“人”，服务对象也是“人”。组织部门作为执政党的职能部门，肩负着识人、用人、育人的重要职责，在工作中必须坚持“以人为本”的管理理念，注重挖掘组工文化中的人本思想，把促进人的发展作为组织工作出发点和落脚点，尊重人的个性、权利和发展需求，学会用敏锐的眼光识别人，用公道的作风选用人，用科学的机制管理人，用先进的理念培育人，用真诚的情感关怀人，用人格的魅力取信人，用精湛的业务服务人，不断推进人的全面发展。
（二）新时期加强组工文化建设路径
1.思想上高度重视，使组工文化建设有位
组工文化建设的成效有赖于各级领导的支持、广大组工干部和群众的参与。组工文化具有思想凝聚功能、情操陶冶功能、品格砥砺功能和行为规范功能，它对于坚守组织工作的政治理念，激发组工干部的工作热情，塑造组织部门的良好形象，都发挥着极为重要的作用。组工文化建设必须坚持高标准，把党的建设、组织工作中的一切先进的实践经验上升到文化的高度来认识和总结，不断传承和发扬。只有从思想上重视、行动上参与，组工文化建设才能健康有序开展。一是明确组工文化的基本定位。要确立文化在组织工作发展中的重要地位，把组工文化作为提升组织部门整体实力、树立组织部门良好形象的重要手段。二是制定组工文化中长期发展规划。要根据组织工作新的形势和任务要求，对组工文化的构建和发展做出全面规划、统筹安排，制定符合组工文化发展规律，反映时代要求和切合组织工作实际的系统性、前瞻性的组工文化中长期发展规划。三是加强统筹指导。要建立组工文化建设领导小组，统筹指导协调组工文化的发展工作，对组工文化建设中的重大问题做出决策。
2.内容上系统全面，使组工文化建设有形
组工文化建设是一个广泛的实践和系统工程，必须坚持用文化建设的思维和办法，从精神、制度、行为、环境等方面入手，加以构建。
（1）建设组工价值文化。价值文化是文化建设的核心，直接决定着文化建设的性质和方向。价值文化建设是组工文化建设的主要任务之一，它的目的是要在在组织部门内部建立一套先进的价值体系，促进在系统内形成具有组织系统特色的群体意识和价值观念，并为全体组工干部自觉遵守。当前要加强建设以公道正派为核心，以讲党性、重品行、作表率为主要内容的组工价值文化，它是组工干部坚定理想信念的集中体现，也是组工文化区别于其他文化的显著特征。培育和弘扬以公道正派为核心的价值文化，对树立组工干部公道正派的可信形象有着积极的影响。培育和弘扬以公道正派为核心的价值文化，就是要做到对己清正、对人公正，对内严格、对外平等，就是要做到坚持原则，按章办事;牢记宗旨，端正作风;拒腐防变，廉洁从政;增强党性，保持情操。
（2）建设组工行为文化行为文化是组工文化建设的重点内容，也是精神文化的外在体现。组织系统工作人员的政治素质、工作质量、责任感、事业心、服务意识和奉献精神是其具体表现，即组工干部要做学以致用的模范、严谨细致的模范、能干有为的模范。加强行为文化建设需从严格管理入手，规范、约束组工干部的行为，把组工干部塑造成高素质“、过得硬”的干部。行为文化建设主要规范组工干部的三种行为：其一，学习行为。要通过创建学习型组工干部队伍活动，提高组工干部的学习意识和学习能力，提高运用学习成果解决实际问题的能力。其二，工作行为。工作行为是行为文化建设的核心内容。其表现状况、规范程度，是衡量组工干部素质高低、能力强弱的主要标准。组织建设的重点是造就高素质党员、干部队伍。其三，生活行为。生活行为展现组工干部的内在素质和外在形象。要重视组工干部的道德修养和形象塑造，培育良好的生活行为。要坚持教育、制度、监督“三管齐下”，引导和促使组工干部保持健康向上的生活行为和习惯。 （3）建设组工制度文化。制度建设是组工文化建设的根本环节，只有以健全的制度作基础，组工文化才有坚强的后盾和持久的生命力，组织工作才更有效率和活力。组织部门要用文化的思维、理念和办法来健全有关制度规范，要从当前实际工作需要出发，制定和完善班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设和组织部门自身建设等科学合理的工作制度，通过科学规范的内部管理制度、考察考核制度、监督约束制度等规章制度，逐步形成符合时代要求、体现组织特色的制度体系，把组工干部的学习、工作、生活等多种行为约束在科学制度的管理之下，使遵章守纪成为组工干部的一种道德底线和自觉行为，做到用制度管人、用制度管事、用制度管权。
（4）组工环境文化建设。环境是培育文化的土壤和组工干部干事创业的平台。良好的组工文化有赖于良好的组工环境。一是要要营造政治关爱环境，真正重视、真心爱护、真情关怀组工干部，尽量为组工干部的学习、成长、进步创造条件，既能让他们在组织部门这个大熔炉里得到锻炼和提高，又能把各方面表现成熟的优秀组工干部输送到重要岗位和关键部门接受锻炼。二是积极营造良好的风气和健康的人际关系。使广大组工干部人人有一种关怀和爱护与被关怀和爱护，尊重和理解与被尊重和理解的感受，有一种获得安全与维护安全的感受，得到幸福与创造幸福的感受，有一种强烈的干事创业欲望，营造了有利于组工干部个人发展，同事之间协作进取，部门内部民主和谐的人文环境，从而有效地减少了人际内耗。三是要营造和谐的办公环境，增强组织部门办公环境的文化特色。四是要营造生活關心环境，大力加强组工文化基础设施和文化载体的建设，使组工干部的业余生活丰富多彩。通过政治上关心、工作上支持、生活上关爱，进一步增进广大党员、干部和人才对组织部门的认同感和归宿感。
（三）创新方式方法，增强组工文化建设的实效性、针对性
增强组工文化建设的效果，需进一步提高和完善组工文化建设的方式方法。
1.要加大宣传力度，营造组工文化建设良好氛围
组工文化中所蕴涵的价值理念、精神境界和思维方式等要通过有效的宣传让组工干部认可和接受，让社会各界了解和认识和接受组工文化，培育社会各界支持组工文化发展的良好氛围。如可通过开展组工开放日活动，建设开放型组织部门，让党员群众走进组织部，参观组工荣誉室，通过图文并茂的形式展示组织工作的业绩和组工文化的魅力。
2.要树立典型，打造精品，增强组工文化建设的吸引力
树立先进典型。要深入开展“优秀组工干部”评选表彰活动，表彰表现突出的组工干部;打造文化精品。精心组织组工文化精品创作，扶持创作一批能反映组织工作，展示组工人风貌的文化精品;抓好理论建设。可定期举办组工论坛，吸引相关各界的广泛参与，吸收相关研究成果，让组工文化论坛成为组工文化建设的一个品牌。
3.要创新组工文化建设的形式和载体
（1）通过文化活动来吸引。充分运用干部群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的组工文化活动，增强组工文化建设的针对性、实效性。可将组工文化寓于竞赛活动之中，组织开展征文、歌咏、摄影、演讲、知识竞答等活动，不断提高各基层党组织和党员干部群众参与组工文化建设的热情。
（2）通过文艺创作来渗透。要制作一批易学、易记、富有渗透力的组工文化歌曲、警句、格言、标语等作品，让人们欣赏组工文化艺术的同时，受到深刻的思想教育。
（3）通过多种平台来开展。可通过开通党建网、党建微博、组工在线论坛，在公共场所设立党建宣传栏、党建文化园、组工长廊等多种载体，积极建立全方位、立体式的组工文化建设格局。
参考文献：
[1]楼阳生.科学组工文化为魂[J].党建研究.2010（12）
[2]陈朝辉.加强组工文化建设喜迎党的十八大[J].实践（党的教育版）.2012（02）
[3]王醇晨.组工干部的党性之我见[J].党政论坛.2012（06）
[4]何任叔.抓住组工文化的“魂”[J].当代贵州.2011（09）
[5]金春忠.略论组工文化建设的内涵、功能和规律[J].江淮.2011（01）
课题组成员单位：中共滁州市委组织部 中共滁州市委党校
课题组成员：李志忠、林齐志、陈怀远
执 笔 人：李志忠
李志忠：副教授，中共滁州市委党校市情研究中心副主任，哲学专业硕士研究生;林齐志：中共滁州市委组织部办公室主任。