加强部队财务管理与监督

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  摘要:当前我国部队财务监督管理之中存在诸多的问题,对于我国部队财务管理的效率造成一定的影响,本文从实际出发分析了如何加强我国部队财务管理以及监督。
  关键词:部队财务;管理;监督
  中图分类号:F253文献标识码: A
  引言
  部队中的财务管理工作支撑着部队所有的经济活动,另外还是部队在后勤保障方面的重要组成部分。当前,随着社会经济的发展,部队在后勤工作方面也实行了大力的改革,特别是加强部队在预算编制制度上的改革,提高部队财务管理的工作效率,提高资金的实际利用率这些都是必须重视的问题。但是,随着时代的变换和改革的推进,部队的财务管理工作也产生了许多新的问题。如果想要迎合时代的发展,必须要有效强化对于经费的管理,切实提高财务的管理水平,进而让部队的后勤保障工作进一步完善,也为部队其他日常活动提供有力的保障。
  1、加强部队财务管理的措施
  1.1、要不断更新观念,树立科学的决策意识
  各级部队党委要牢固树立科学决策就是科学管理、就是科学理财的观念,努力实现由经验型决策向科学决策的转变。财务部门要树立科学理财观念,从单纯的抓业务管理转到抓业务管理与全面管理并重上来,要主动参与财务管理决策活动。财务人员要确立效益观念,从以往对数字的记录与统计,转到对信息的加工、整理上来。这样,党委的理财、用财水平就会越来越高,部队建设的效益就会越来越好,部队的战斗力就会不断提升。
  1.2、加强军队财务管理信息系统控制
  随着科学技术的发展,计算机及其网络已进入工作的每个场所,极大地提高了工作效率,但也存在诸如计算机病毒攻击、软盘丢失泄密或损坏、网络黑客入侵等问题,尤以计算机网络安全问题最为突出。因此,各级部队要特别注意信息技术设施设备的安全管理工作。管理信息系统控制包括两方面的内容,一方面是要加强对电子信息系统本身的控制。随着电子信息技术的发展,利用计算机从事管理的方式手段越来越普遍,财务工作的许多工作都离不开计算机。为此必须加强对电子信息系统的控制,包括:系统组织和管理控制、系统开发和维护控制、文件资料控制、系统设备、数据、程序、网络安全的控制以及日常应用的控制。另一方面,要运用电子信息技术手段建立控制系统,减少和消除内部人为控制的影响,确保内部控制的有效实施。因此,有关业务部门在加强开发军队财务电子信息管理系统的同时,要特别注意加强对电子设备的监管,维护工作,要指定专人对财务数据输入与输出、网络安全等方面进行严密控管。
  1.3、完善财务管理制度
  财务管理制度的完善应在对部队财务管理工作岗位进行充分分析的基础之上,结合部队的实际情况来进行完善。在财务管理制度的制定中应注意达到以下两个要求:一是财务管理制度做到原则性以及操作性的有机统一,原则性是指财务管理制度应遵循财务管理制度的一般原则,同时还应注意制度的可操作性,从而实现二者之间的有机统一。二是财务管理制度应做到前瞻性与动态性的有机统一,前瞻性是指部队的财务管理制度应具有一定超前性,不能被动的适应环境的变化,而是主动的根据环境进行预测,动态性是指在制度应适时而变。
  1.4、加强财务管理人才培养
  在部队既有的管理体制不能发生大的变化背景下,部队必须要加强财务管理人员培养来解决财务管理人员缺失的问题。加强部队财务管理人员的培养着重应从技能的培养以及道德的培养综合推进,这样才能培养出专业技能过硬,道德素养良好的财务管理工作人员。于此同时财务管理培训应具有可持续性,不能心血来潮才举办一次,这样培训的效果具不理想。
  1.4、提高部队财务人员的综合素质
  培养出一批综合素质强、业务水平高的财务管理队伍是搞好部队财务工作的有效手段。部队财务管理人员具备怎样的素质和能力在某种程度上决定了部队后勤保障工作质量的好坏,甚至决定着整个部队相关管理工作的好坏。首先,对于部队各级领导来说,要加强对于财务管理知识的学习,积极提升对于部队财务工作重要性的认识,有效地领导各部门、单位的财务工作顺利开展,并给予大力的配合。其次,要重点关注部队财务人员的道德修养建设,大力强化部队财务人员对于财经纪律和财务制度方面的培训和学习,使其形成一个良好的道德修养。再次,要重视对部队财务人员业务水平的提高,尽量给财务人员创造进修深造的学习机会,使其整体的业务水平以及综合素质都得到较大的提升。
  2、加强部队财务监督
  事实上,管理和监督两者是密不可分的,科学的管理本身就是一种监督,加强财务管理的同时也强化了财务监督。财务监督不仅是通过掌握财务活动各方面的运行情况,而且也是对财务活动进行指导、约束和控制,随着消防部队建设事业的发展,经费开支日益复杂,财务收支、核算和监督的要求更加严密,监督存在于管理之中,财务监督和财务管理是相辅相成的。为了维护财务管理的正常秩序,必须建立健全财务监督机制,强化监督职能,对那些背离开支方向,破坏国家财政方针、财务规章制度和违反财经纪律的现象,必须加强监督。只有通过监督才能发现问题、总结经验、采取措施、堵塞漏洞,做到防患于未然。监督保证管理,监督促进管理,只有把管理与监督结合起来,才能更好地发挥财务管理的积极作用
  2.1、加强财务监督审核的人员自身廉洁
  达到政治坚定、业务精通、遵纪守法、廉洁奉公,避免沆瀣一气、臭味相投,欺上瞒下等现象出现,充分发挥财务监督的作用,加强财务监督与管理,为部队做好“保障有力”的职能作用。必须明确部队财务监督的主体,划定监督主体的职责。在我国,部队各级财务部门是财务管理监督的主体。各级财务部门一方面按照分级负责的财务管理体制对本级财务监督负责,接受本行政管理,及时向本级领导报告财务监督中发现的重要情况或问题;另一方面接受上级财务机关对财务监督的业务指导。同时要明确财务管理监督部门的职责。
  2.2、完善财务管理监督人员的培养机制
  部队要不断完善相关监督的素质,就必须对财务管理人员加强培养,鼓励相关参与培养。一是要经常对财务监督人员进行思想政治教育。确保财务人员树立坚定正确的政治方向,为财务监督工作提供精神动力。二是重视财务监督业务技能训练。通过岗位轮换、业务自学,提高各级财务监督人员工作水平。三是不断进行职业道德教育。财务监督人员整天与管钱管物人员打交道,必须加强对财务监督人员的监督,确保部队财务工作和财务监督工作健康发展。
  2.3、加强内部财务监督制度经费使用活动的监控
  主要有事前、事中、事后的监控,重点是对事中的监控。各单位的内部财务监督履行这一职责,重点做好以下工作:①完善财务的内部监控机制,从内因上杜绝各种违规现象发生的可能性。要按内控制度的要求,严格落实业务操作和授权制度,对财务工作各岗位职责明确分工,形成岗位相互监督、相互制约。②发挥财务部门自身的监督职能作用,从业务系统的纵向上“管好自己的人、理好自己的财、看好自己的物”。③搞好财务监督链上重点部位业务人员的相互制约、相互监督,消除经济违法犯罪赖以产生和隐藏的内部因素。④对重点经济活动实行跟踪问效。目前,消防部队建设工程项目多,对经济使用的各项环节,如果不实行严格监控,就可能出现违反财经纪律的现象,要坚持对重点经费的日常与定期、一般与重点审计、监督相结合,加强对重点经费开支的事前、事中、事后的监控。
  3、结语
  加强部队财务管理与监督,是落实“保障有力”的总要求,使财务人员遵守财经纪律,不为名利,满腔热情,任劳任怨,千方百计做好服务工作。让我们携起手来,使国防事业蓬勃发展,为祖国,为社会主义经济建设保驾护航。
  参考文献
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