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[摘 要]在公共资源交易中心的运行实践的过程中，我们要思考其运行控制的对策和方法，本文主要针对公共资源交易中心的运行实践的相关问题进行分析，探讨了公共资源交易中心的运行控制管理方法，以及今后运行的创新策略，提供参考和借鉴。
[关键词]公共资源交易中心，运行实践，有关问题，思考
中图分类号：F812.45 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）46-0130-01
前言
在目前公共資源交易中心的运行过程中，依然存在不少问题，为此，我们要重点对公共资源交易中心的运行实践的有关问题进行分析，找出更好的运行控制对策。
1、公共资源交易中心的发展现状
1.1 工作成效显著
随着经济的快速发展，以及政府对公共资源交易中心的管理，使得全国公共资源交易中心系统各单位招投标业务稳步上升、各项工作持续健康发展。例如，在2009年，全国公共资源交易中心系统58家单位所属招标机构共完成招标项目42821个，节资率就已达到13.07%。
1.2 业务不断拓展
各公共资源交易中心在地方的项目建设与政府采购活动中发挥着重要作用。在城市的建设与发展中，政府会有各类重大项目，公共资源交易中心在项目建设中，发挥着积极的作用，促进城市项目的顺利完成。政府采购会涉及不同的行业，各级公共资源交易中心在近年来的发展中，协助地方政府顺利地完成各项采购任务，极大地降低了政府的采购成本。
1.3 改革不断深化
经济体制改革的不断深化，也促进各级公共资源交易中心的改革与发展。在政企分开、政事分开的改革影响下，各级公共资源交易中心都开始依次推行内部的事企分开、政事分开，出现了很多股份制和市场化的运行机制。
2、公共资源交易中心运行控制的有效途径
2.1 正确认识内部控制，强化内部控制意识
新形势下，公共资源交易的重要性不断显现，有利于促进社会市场经济持续发展，我国对公共资源交易中心已提出了相关要求，要坚持“公开、公正、公平”交易的原则，严格按照相关规章制度规范操作，要多角度优化内部控制制度，阳光交易各类公共资源。由于长时间受到计划经济与行政管理体制二者的影响，公共资源交易中心运行中，部分工作人员对内部控制没有正确的认识，内部控制意识也比较薄弱，导致其内部管理方面出现失控现象。在这一背景下，公共资源交易中心领导者必须与时俱进，转变已有的思想观念，正确认识内部控制，意识到其重要性，采取针对性措施加强内部控制。在日常管理中，领导者要通过不同途径对员工进行针对性培训以及教育，引导他们全方位正确认识内部控制，不断强化其内部控制意识。
2.2 注重内部监督与审计，健全绩效考评
站在客观角度来说，在组织内部控制方面，加大内部监督以及审计力度至关重要。在社会市场经济背景下，我国公共资源交易不断完善，内部监督以及审计多样化体系业绩也得以优化，但由于受到各种主客观因素影响，某些公共资源交易中心在内部监督与审计方面仍然存在一定的问题。公共资源交易中心监管部门以及工作人员必须坚持具体问题具体分析的原则，结合自身各方面情况，通过不同途径采取有效的措施解决监督以及审计方面存在的问题，确保一系列监督与审计工作顺利开展。公共资源交易中心领导者要制定可行的责任制，层层划分，明确责任人员的权利与责任，有效防止出现“一人多岗、一岗多人”现象，避免“权、责、利”混淆，增强对其的经济责任审计，将一系列内部监督与审计工作落到实处，避免其形式化，在优化内部监督以及审计体系的基础上，有效完善内部控制制度体系，使其符合新时期公共资源交易的客观要求，促使公共资源交易更加“公平、公正”。
2.3 注重规章制度建设，科学分配管理职权
在完善组织内部控制方面，加大规章制度建设力度是有效途径之一。当下，2/3的公共资源交易中心都根据自身情况，以社会市场为导向，优化了已有的规章制度，在规范各类公共资源交易行为方面起到关键性作用，但大都具有鲜明的框架性特点，急需进一步细化具体业务。针对这种情况，在今后管理中，公共交易中心领导者必须意识到规章制度优化完善的重要性，要随时关注社会市场动态变化情况，多角度加大规章制度建设力度，要进一步细化关键性规章制度，使其有效指导实践工作。在此基础上，公共资源交易中心领导者要客观分析各方面具体情况以及不同岗位性质，科学分配管理职权，顺利实现各职权制约平衡，避免出现某些岗位人员职权过高，妥善处理内部人员管理职责关系，促使不同部门、不同岗位工作人员间相互监督、相互制约，优化调整内部人员结构，在有效防止人员职权过大的基础上，提高人力资源利用率，进一步提高自身竞争软实力，有效应对瞬息万变的社会市场环境。
3、公共资源交易中心发展创新的举措
公共资源交易中心的发展创新应着力推进以下举措：
第一，完善相关的法律法规与制度。公共资源的配置和交易充满利益冲突问题，所以公共资源交易中心的发展首先应具备更明确的法律法规和制度规范，使交易中心依法履行监督和管理职能，促进交易规范化。法律法规建设应着力解决招投标决策、执行和监管的职责定位问题，使决策、执行、监管部门保持工作权力的有效分离，执行和监管部门不能有隶属关系，但工作上又能协调配合，如决策制定后执行部门能够高效完成后续工作，接受监管部门的监督。法律法规应对涉及决策、执行、监管利益关联及违规操作问题做出明确的处罚规定，违法违规人员必须承担法律责任，从而增强各权力部门的依法执行意识。
第二，建立信息化专项管理平台。由于公共资源的范围广泛，交易中心现场工作非常繁忙，而且还容易带来相关的交通问题，如停车位不足，车流量过多导致交通堵塞。因此，交易中心应积极开辟网络信息化管理平台，将网上申报、收费、文件传递、评审专家抽取、信息公布等功能集中于一体，方便招投标当事人随时办理业务。地区公共资源交易中心在以往的工作中积累了大量经验，如地区建设实际需求、当事人申报时容易遇到的问题等等，这些经验都可以借助统一的信息化平台向外界传递，以利于提高办事效率。通过信息化专项管理平台的建立，交易中心可以将公共资源交易所需的流程、所需的文件进行公示，使交易信息公开，交易过程保持公正，加速公共资源的优化配置。
第三，创新公共资源交易服务。事业单位工作的发展创新应充分关注服务质量的提升，基于公共资源交易领域的实际深化服务内容，提高办事效率。为此，交易中心应聘请专业人才，组建专业化的服务团队，集中针对过程监管、成本控制、技术升级等制定创新服务举措。首先，交易中心要创新人才选拔、录用与激励制度，通过系统深入的培训，使工作人员树立崭新的服务意识，迸发工作热情，形成强烈的责任感和使命感。其次，专业服务团队应针对招投标全过程管理，细分各个环节的服务需求，立足全过程管理的视角，制定服务举措。最后，交易中心应重视文化建设，将求真、务实、诚信、高效的服务理念贯穿于工作始终，展现新时期事业单位的良好工作风貌。
4、结束语
综上所述，做好公共资源交易中心的运行控制工作，一定要从实际出发，做好交易的各项控制和管理措施，进而有效提高公共资源交易中心的运行实践的效果。
参考文献
[1] 姜雁斌.交易成本视角下的包容性发展促进机制及其对社会满意度的影响[D].杭州：浙江大学，2016.26.
[2] 李宇.债权让与的优先顺序与公示制度[J].法学研究，2016（6）：98-118.
[关键词]公共资源交易中心，运行实践，有关问题，思考
中图分类号：F812.45 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）46-0130-01
前言
在目前公共資源交易中心的运行过程中，依然存在不少问题，为此，我们要重点对公共资源交易中心的运行实践的有关问题进行分析，找出更好的运行控制对策。
1、公共资源交易中心的发展现状
1.1 工作成效显著
随着经济的快速发展，以及政府对公共资源交易中心的管理，使得全国公共资源交易中心系统各单位招投标业务稳步上升、各项工作持续健康发展。例如，在2009年，全国公共资源交易中心系统58家单位所属招标机构共完成招标项目42821个，节资率就已达到13.07%。
1.2 业务不断拓展
各公共资源交易中心在地方的项目建设与政府采购活动中发挥着重要作用。在城市的建设与发展中，政府会有各类重大项目，公共资源交易中心在项目建设中，发挥着积极的作用，促进城市项目的顺利完成。政府采购会涉及不同的行业，各级公共资源交易中心在近年来的发展中，协助地方政府顺利地完成各项采购任务，极大地降低了政府的采购成本。
1.3 改革不断深化
经济体制改革的不断深化，也促进各级公共资源交易中心的改革与发展。在政企分开、政事分开的改革影响下，各级公共资源交易中心都开始依次推行内部的事企分开、政事分开，出现了很多股份制和市场化的运行机制。
2、公共资源交易中心运行控制的有效途径
2.1 正确认识内部控制，强化内部控制意识
新形势下，公共资源交易的重要性不断显现，有利于促进社会市场经济持续发展，我国对公共资源交易中心已提出了相关要求，要坚持“公开、公正、公平”交易的原则，严格按照相关规章制度规范操作，要多角度优化内部控制制度，阳光交易各类公共资源。由于长时间受到计划经济与行政管理体制二者的影响，公共资源交易中心运行中，部分工作人员对内部控制没有正确的认识，内部控制意识也比较薄弱，导致其内部管理方面出现失控现象。在这一背景下，公共资源交易中心领导者必须与时俱进，转变已有的思想观念，正确认识内部控制，意识到其重要性，采取针对性措施加强内部控制。在日常管理中，领导者要通过不同途径对员工进行针对性培训以及教育，引导他们全方位正确认识内部控制，不断强化其内部控制意识。
2.2 注重内部监督与审计，健全绩效考评
站在客观角度来说，在组织内部控制方面，加大内部监督以及审计力度至关重要。在社会市场经济背景下，我国公共资源交易不断完善，内部监督以及审计多样化体系业绩也得以优化，但由于受到各种主客观因素影响，某些公共资源交易中心在内部监督与审计方面仍然存在一定的问题。公共资源交易中心监管部门以及工作人员必须坚持具体问题具体分析的原则，结合自身各方面情况，通过不同途径采取有效的措施解决监督以及审计方面存在的问题，确保一系列监督与审计工作顺利开展。公共资源交易中心领导者要制定可行的责任制，层层划分，明确责任人员的权利与责任，有效防止出现“一人多岗、一岗多人”现象，避免“权、责、利”混淆，增强对其的经济责任审计，将一系列内部监督与审计工作落到实处，避免其形式化，在优化内部监督以及审计体系的基础上，有效完善内部控制制度体系，使其符合新时期公共资源交易的客观要求，促使公共资源交易更加“公平、公正”。
2.3 注重规章制度建设，科学分配管理职权
在完善组织内部控制方面，加大规章制度建设力度是有效途径之一。当下，2/3的公共资源交易中心都根据自身情况，以社会市场为导向，优化了已有的规章制度，在规范各类公共资源交易行为方面起到关键性作用，但大都具有鲜明的框架性特点，急需进一步细化具体业务。针对这种情况，在今后管理中，公共交易中心领导者必须意识到规章制度优化完善的重要性，要随时关注社会市场动态变化情况，多角度加大规章制度建设力度，要进一步细化关键性规章制度，使其有效指导实践工作。在此基础上，公共资源交易中心领导者要客观分析各方面具体情况以及不同岗位性质，科学分配管理职权，顺利实现各职权制约平衡，避免出现某些岗位人员职权过高，妥善处理内部人员管理职责关系，促使不同部门、不同岗位工作人员间相互监督、相互制约，优化调整内部人员结构，在有效防止人员职权过大的基础上，提高人力资源利用率，进一步提高自身竞争软实力，有效应对瞬息万变的社会市场环境。
3、公共资源交易中心发展创新的举措
公共资源交易中心的发展创新应着力推进以下举措：
第一，完善相关的法律法规与制度。公共资源的配置和交易充满利益冲突问题，所以公共资源交易中心的发展首先应具备更明确的法律法规和制度规范，使交易中心依法履行监督和管理职能，促进交易规范化。法律法规建设应着力解决招投标决策、执行和监管的职责定位问题，使决策、执行、监管部门保持工作权力的有效分离，执行和监管部门不能有隶属关系，但工作上又能协调配合，如决策制定后执行部门能够高效完成后续工作，接受监管部门的监督。法律法规应对涉及决策、执行、监管利益关联及违规操作问题做出明确的处罚规定，违法违规人员必须承担法律责任，从而增强各权力部门的依法执行意识。
第二，建立信息化专项管理平台。由于公共资源的范围广泛，交易中心现场工作非常繁忙，而且还容易带来相关的交通问题，如停车位不足，车流量过多导致交通堵塞。因此，交易中心应积极开辟网络信息化管理平台，将网上申报、收费、文件传递、评审专家抽取、信息公布等功能集中于一体，方便招投标当事人随时办理业务。地区公共资源交易中心在以往的工作中积累了大量经验，如地区建设实际需求、当事人申报时容易遇到的问题等等，这些经验都可以借助统一的信息化平台向外界传递，以利于提高办事效率。通过信息化专项管理平台的建立，交易中心可以将公共资源交易所需的流程、所需的文件进行公示，使交易信息公开，交易过程保持公正，加速公共资源的优化配置。
第三，创新公共资源交易服务。事业单位工作的发展创新应充分关注服务质量的提升，基于公共资源交易领域的实际深化服务内容，提高办事效率。为此，交易中心应聘请专业人才，组建专业化的服务团队，集中针对过程监管、成本控制、技术升级等制定创新服务举措。首先，交易中心要创新人才选拔、录用与激励制度，通过系统深入的培训，使工作人员树立崭新的服务意识，迸发工作热情，形成强烈的责任感和使命感。其次，专业服务团队应针对招投标全过程管理，细分各个环节的服务需求，立足全过程管理的视角，制定服务举措。最后，交易中心应重视文化建设，将求真、务实、诚信、高效的服务理念贯穿于工作始终，展现新时期事业单位的良好工作风貌。
4、结束语
综上所述，做好公共资源交易中心的运行控制工作，一定要从实际出发，做好交易的各项控制和管理措施，进而有效提高公共资源交易中心的运行实践的效果。
参考文献
[1] 姜雁斌.交易成本视角下的包容性发展促进机制及其对社会满意度的影响[D].杭州：浙江大学，2016.26.
[2] 李宇.债权让与的优先顺序与公示制度[J].法学研究，2016（6）：98-118.