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基于灰色系统理论和模糊数学理论，结合专家评价法、AHP层次分析法和模糊综合评价方法，建立创新型城市评价模型，并对近5年来，河南省洛阳市进行创新型城市建设的情况开展了实证研究，实证的结果表明河南省洛阳市目前创新型城市建设效果显著；同时，实证研究也从侧面印证评价模型的科学性和合理性，对今后创新型城市的定量评价研究具有指导意义。