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摘要：基层医疗机构指的是区、县级医疗卫生事业单位，为我国医疗卫生行业的发展提供了基础保障，其具有防病、治病，保障人民群众的身体健康。在医疗卫生体制改革日益深入的大背景下，其发展面临着新的挑战和机遇，相关部门需要注重档案资料管理工作，充分利用各项档案信息、资源，并针对现有的档案管理工作进行优化，文章主要分析了新医改下的基层医疗机构档案管理优化，提高基层医疗机构档案管理的整体水平。
关键词：新医改下;基层医疗机构;档案管理;优化
【中图分类号】R197.3【文献标识码】A
1引言
医疗档案是我国医学研究中的关键资料，但我国医疗档案管理建设仍处于初级发展阶段，基层医疗机构医疗档案中仍存在很多问题，严重阻碍了我国医疗改革工作的有序进行，在很大程度上影响着医疗行业的发展。基于此，文章阐述了新医改背景下基层医疗机构档案管理的重要作用，分析了新医改下的基层医疗机构档案管理现状，总结了新医改下的基层医疗机构档案管理优化措施。
2新医改背景下基层医疗机构档案管理的重要作用
在基层医疗机构的快速发展中，档案管理工作是其中的关键、基础工作，发挥着导向作用，具体体现在以下方面。首先，在新医疗卫生改革的大背景下，档案管理工作的重要性日益显现出来，这项工作的实施有利于促进各项管理机制、管理体系的完善性、合理性，各项管理制度、管理体系的日益完善，为基层医疗机构运行的持续性、稳定性提供了支持，为基层医疗机构未来发展进行了指导，可以避免基层医疗机构发展方向偏离[1]。其次，档案管理工作的实施，可以确保基层医疗机构内部各项工作的规范性、制度化，不断提升基层医疗机构的医疗服务水平，增强基层医疗机构的社会影响力。最后，在新医改背景下，基层医疗结构中，档案管理工作的实施推动着科研技术的发展，有利于充分发挥出档案利用的整体价值，有助于科研人员研发了更多的成果，为医疗事业的持续、稳定发展提供保障。
3新医改下基层医疗机构档案管理现状
3.1档案管理体制有待完善
在现代化社会的发展中，我国很多基层医疗机构中普遍存在管理技术、管理设备落后的问题，无法认识到档案管理制度的重要性，为基层医疗机构管理工作的实施带来了很大影响，导致基层医疗结构管理部门内部未建立科学、有效的档案管理制度，未针对档案管理相关的内容、方式、管理标准制定完善、统一的体系。在科学技术水平快速提升的大背景下，互联网技术已融入基层医疗机构管理工作的发展中，基层医疗管理部门为了节省更多的成本，仍实行传统的人工管理模式，严重约束着基层医疗机构采集、利用的有效性，无法满足现代化社会的发展需求。
3.2档案管理模式相对分散
通常情况下，党政管理文件材料普遍由档案室进行保管，很多医疗技术相关的材料在医疗科、病理室中进行保存，科研、基建、设备、会计相关材料普遍由各个部门自行管理，这种档案管理模式具有一定的分散性，无法整合基层医疗机构内部的各项档案信息资源，导致档案材料流失越来越严重。并且，管理部门未建立完善、统一的檔案工作制度，使得很多工作人员再处理档案管理相关工作时，遇到很多难题。在新时期的发展中，人民群众的法制观念、自我保护意识不断增强，导致医患矛盾问题日益严重，病历档案是记录患者住院治疗的关键材料，为缓解医患矛盾提供了支持，有利于维护患者、基层医疗机构、医务人员合法权益。
3.3档案信息未得到充分利用
在基层医疗机构运营、发展过程中，医疗档案是其中的关键内容，其准确记录了基层医疗机构的医疗信息过程，但很多基层医疗机构只记录了更多信息，未有效地开展归档工作，往往在需要的情况下查找曾经记录的信息，甚至科研医疗档案鲜为人知，在长期的发展中使得医疗研究成果无法在短期内进行共享。通常情况下，我国医疗行业不注重档案管理工作，无法充分发挥出档案在医疗中的价值，档案资料无法实现有效利用，严重阻碍了医疗水平的提升，很难充分利用医疗档案信息化成果。
3.4档案管理人员综合素质有待提高
档案管理人员文化程度、专业技能、综合素质直接关系着档案管理工作的有序开展，但基层医疗机构的档案管理人员外出进修机会相对较少，无法正确地认识现代化档案管理工作的重要性，导致档案管理工作中遇到了很多难题。同时，基层医疗机构往往会安排非专业人员参与档案管理工作，不注重档案收集、归档、装订流程，出现了严重的资料缺失问题，导致档案归档质量受到了很大影响。并且，基层医疗机构管理部门未及时将档案管理人员纳入管理考核中，导致整体水平有所下降，阻碍了档案管理工作的有序进行。
4新医改下的基层医疗机构档案管理优化措施
4.1强化员工的档案思想管理意识
在基层医疗机构的发展过程中，相关管理部门必须加强对基层工作的重视，尤其是基层档案工作，但很多管理人员单纯地认为档案管理工作与临床科室、基础性辅助科室之间的联系不大，无法认识到档案管理工作的重要性。但是，档案管理工作具有服务性特点，涉及管理的各个方面，在党政管理、医疗技术工作、科研、基本建设，如基建工程、设备仪器购置、人事活动中发挥着重要作用，档案产生、保存和服务工作具有重要作用。因此，基层医疗结构内部员工必须树立档案思想管理意识，将档案工作作为运营、发展的基础和重点。
4.2借助高科技构建电子档案库
在信息化时代，基层医疗机构需要借助高新技术，针对内部各项档案、信息、资料进行管理，构建电子档案管理库，充分利用高新技术中文字、动画和条码完善电子档案管理库，确保各项电子档案备份。同时，电子档案管理工作相对便利，能够直接利用电子信息针对服务器中的档案、信息进行管理、检索和存储，不会受外界不利因素带来的影响。现阶段，管理部门利用射频技术能够快速分类、处理各项电子档案信息，有效地保存、使用档案信息，为档案信息内容的读取、使用提供便利，随时随地备份保存档案内部信息，不会受意外损坏的影响。除此之外，电子档案库可以利用便利、高效方式，有效地识别、录入、整理各项电子信息，缓解档案管理工作压力，为基层医疗机构提供更多有效的资源支持。
4.3充分利用档案信息管理资源
为了提高档案管理工作的整体质量，基层医疗机构应设立专业的医疗档案开发小组，并安排管理人员担任组长，定期开展相关的探讨会，还可以深入分析、研究更多成功的医疗结果，创新并优化现有的管理模式，进一步提升医疗水平。除此之外，基层医疗机构应合理开发档案、信息，及时总结高发病率的疾病，合理地控制基层医疗机构的财政支出，更好地开发、利用医疗档案资源。
4.4加强专职人才培养
基层医疗机构必须认识到档案管理工作的重要性，建立完善的档案管理制度，确保各个工作人员严格按照规章制度工作，认真履行自身的职责，提高档案管理的整体效率[2]。另外，在基层医疗机构档案管理人员培养方面，需要引进更多高学历、高素质的专职人才，针对这些人才进行重点培养，定期组织管理人员进行培训、学习，为档案管理工作的有序进行提供保障。
5结束语
综上所述，在新医改背景下，档案管理在基层医疗机构管理工作中的重要性日益显现出来，在科学技术提升、行业快速发展的过程中，档案管理制度日益完善、管理模式在不断更新，相关管理人员必须深入了解新时期的发展需求，根据工作实际情况进行学习、总结、探索，提升基层医疗结构档案管理的整体水平。
参考文献
[1]李朝鹏.浅谈基层医疗机构档案管理存在问题及对策[J].档案天地，2020（06）：61-62.
[2]赵永芳.医院档案管理及其信息化建设的思考[J].中国医疗保险，2019（11）：61-63.
关键词：新医改下;基层医疗机构;档案管理;优化
【中图分类号】R197.3【文献标识码】A
1引言
医疗档案是我国医学研究中的关键资料，但我国医疗档案管理建设仍处于初级发展阶段，基层医疗机构医疗档案中仍存在很多问题，严重阻碍了我国医疗改革工作的有序进行，在很大程度上影响着医疗行业的发展。基于此，文章阐述了新医改背景下基层医疗机构档案管理的重要作用，分析了新医改下的基层医疗机构档案管理现状，总结了新医改下的基层医疗机构档案管理优化措施。
2新医改背景下基层医疗机构档案管理的重要作用
在基层医疗机构的快速发展中，档案管理工作是其中的关键、基础工作，发挥着导向作用，具体体现在以下方面。首先，在新医疗卫生改革的大背景下，档案管理工作的重要性日益显现出来，这项工作的实施有利于促进各项管理机制、管理体系的完善性、合理性，各项管理制度、管理体系的日益完善，为基层医疗机构运行的持续性、稳定性提供了支持，为基层医疗机构未来发展进行了指导，可以避免基层医疗机构发展方向偏离[1]。其次，档案管理工作的实施，可以确保基层医疗机构内部各项工作的规范性、制度化，不断提升基层医疗机构的医疗服务水平，增强基层医疗机构的社会影响力。最后，在新医改背景下，基层医疗结构中，档案管理工作的实施推动着科研技术的发展，有利于充分发挥出档案利用的整体价值，有助于科研人员研发了更多的成果，为医疗事业的持续、稳定发展提供保障。
3新医改下基层医疗机构档案管理现状
3.1档案管理体制有待完善
在现代化社会的发展中，我国很多基层医疗机构中普遍存在管理技术、管理设备落后的问题，无法认识到档案管理制度的重要性，为基层医疗机构管理工作的实施带来了很大影响，导致基层医疗结构管理部门内部未建立科学、有效的档案管理制度，未针对档案管理相关的内容、方式、管理标准制定完善、统一的体系。在科学技术水平快速提升的大背景下，互联网技术已融入基层医疗机构管理工作的发展中，基层医疗管理部门为了节省更多的成本，仍实行传统的人工管理模式，严重约束着基层医疗机构采集、利用的有效性，无法满足现代化社会的发展需求。
3.2档案管理模式相对分散
通常情况下，党政管理文件材料普遍由档案室进行保管，很多医疗技术相关的材料在医疗科、病理室中进行保存，科研、基建、设备、会计相关材料普遍由各个部门自行管理，这种档案管理模式具有一定的分散性，无法整合基层医疗机构内部的各项档案信息资源，导致档案材料流失越来越严重。并且，管理部门未建立完善、统一的檔案工作制度，使得很多工作人员再处理档案管理相关工作时，遇到很多难题。在新时期的发展中，人民群众的法制观念、自我保护意识不断增强，导致医患矛盾问题日益严重，病历档案是记录患者住院治疗的关键材料，为缓解医患矛盾提供了支持，有利于维护患者、基层医疗机构、医务人员合法权益。
3.3档案信息未得到充分利用
在基层医疗机构运营、发展过程中，医疗档案是其中的关键内容，其准确记录了基层医疗机构的医疗信息过程，但很多基层医疗机构只记录了更多信息，未有效地开展归档工作，往往在需要的情况下查找曾经记录的信息，甚至科研医疗档案鲜为人知，在长期的发展中使得医疗研究成果无法在短期内进行共享。通常情况下，我国医疗行业不注重档案管理工作，无法充分发挥出档案在医疗中的价值，档案资料无法实现有效利用，严重阻碍了医疗水平的提升，很难充分利用医疗档案信息化成果。
3.4档案管理人员综合素质有待提高
档案管理人员文化程度、专业技能、综合素质直接关系着档案管理工作的有序开展，但基层医疗机构的档案管理人员外出进修机会相对较少，无法正确地认识现代化档案管理工作的重要性，导致档案管理工作中遇到了很多难题。同时，基层医疗机构往往会安排非专业人员参与档案管理工作，不注重档案收集、归档、装订流程，出现了严重的资料缺失问题，导致档案归档质量受到了很大影响。并且，基层医疗机构管理部门未及时将档案管理人员纳入管理考核中，导致整体水平有所下降，阻碍了档案管理工作的有序进行。
4新医改下的基层医疗机构档案管理优化措施
4.1强化员工的档案思想管理意识
在基层医疗机构的发展过程中，相关管理部门必须加强对基层工作的重视，尤其是基层档案工作，但很多管理人员单纯地认为档案管理工作与临床科室、基础性辅助科室之间的联系不大，无法认识到档案管理工作的重要性。但是，档案管理工作具有服务性特点，涉及管理的各个方面，在党政管理、医疗技术工作、科研、基本建设，如基建工程、设备仪器购置、人事活动中发挥着重要作用，档案产生、保存和服务工作具有重要作用。因此，基层医疗结构内部员工必须树立档案思想管理意识，将档案工作作为运营、发展的基础和重点。
4.2借助高科技构建电子档案库
在信息化时代，基层医疗机构需要借助高新技术，针对内部各项档案、信息、资料进行管理，构建电子档案管理库，充分利用高新技术中文字、动画和条码完善电子档案管理库，确保各项电子档案备份。同时，电子档案管理工作相对便利，能够直接利用电子信息针对服务器中的档案、信息进行管理、检索和存储，不会受外界不利因素带来的影响。现阶段，管理部门利用射频技术能够快速分类、处理各项电子档案信息，有效地保存、使用档案信息，为档案信息内容的读取、使用提供便利，随时随地备份保存档案内部信息，不会受意外损坏的影响。除此之外，电子档案库可以利用便利、高效方式，有效地识别、录入、整理各项电子信息，缓解档案管理工作压力，为基层医疗机构提供更多有效的资源支持。
4.3充分利用档案信息管理资源
为了提高档案管理工作的整体质量，基层医疗机构应设立专业的医疗档案开发小组，并安排管理人员担任组长，定期开展相关的探讨会，还可以深入分析、研究更多成功的医疗结果，创新并优化现有的管理模式，进一步提升医疗水平。除此之外，基层医疗机构应合理开发档案、信息，及时总结高发病率的疾病，合理地控制基层医疗机构的财政支出，更好地开发、利用医疗档案资源。
4.4加强专职人才培养
基层医疗机构必须认识到档案管理工作的重要性，建立完善的档案管理制度，确保各个工作人员严格按照规章制度工作，认真履行自身的职责，提高档案管理的整体效率[2]。另外，在基层医疗机构档案管理人员培养方面，需要引进更多高学历、高素质的专职人才，针对这些人才进行重点培养，定期组织管理人员进行培训、学习，为档案管理工作的有序进行提供保障。
5结束语
综上所述，在新医改背景下，档案管理在基层医疗机构管理工作中的重要性日益显现出来，在科学技术提升、行业快速发展的过程中，档案管理制度日益完善、管理模式在不断更新，相关管理人员必须深入了解新时期的发展需求，根据工作实际情况进行学习、总结、探索，提升基层医疗结构档案管理的整体水平。
参考文献
[1]李朝鹏.浅谈基层医疗机构档案管理存在问题及对策[J].档案天地，2020（06）：61-62.
[2]赵永芳.医院档案管理及其信息化建设的思考[J].中国医疗保险，2019（11）：61-63.