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摘要：培训外国军事人员是我国对外军事援助的一项重要内容。它不仅是一种军事教育，同时也是巩固与受训学员所在国双边关系、提升军队间合作水平的重要途径。本文从管理学的角度出发，着力探索如何将依法管理和人性化管理相结合，建立起一套合乎外训特点、有利于外训工作顺利开展的管理模式，从而不断提高培训质量，加快外训事业的发展步伐。
关键词：外训 依法管理 人性化管理
中图分类号：G6 文献标识码：A 文章编号：1763-9795(2011)01(a)-0000-00
外训工作是一项系统工程,它不是一种简单的任职教育，而是以教学培训为载体，发展和巩固国家间双边关系，提升军队间合作水平的重要途径，是军队开展的一项重要友好工作。
在我军院校外训管理工作中，依法管理以其权威性和强制性来规范外军学员的言行；人性化管理则以理解、尊重、沟通、关心等方式最大限度地调动学员的主观能动性，以达到教育的目的。依法管理所强调的是学员管理的战略、体制、结构等硬件；尊重、理解、沟通等人性化管理方法则是学员管理中的“软件”，虽然无形，但决不能忽视其存在。
1 依法管理和人性化管理的关系
（一）依法管理是人性化管理的基础和保障。外训学员的管理同其他类型的学员管理一样，必须具备一套体制健全、行之有效的规章制度和管理模式，这是教学管理的基础。同时，由于人性化管理效应的滞后性，即把管理者的意志內化为学员的自觉行为需要一定的时间，在这种情况下，如果弃用法制化管理这一有力手段，空谈人性，便会造成管理者对学员的行为不能及时、有效地加以控制。所以，若没有依法管理作为管理的基础和保障，一切人性化的管理措施都是没有根基的空中楼阁，无法发挥应有的作用。
（二）人性化管理是依法管理的“调节器”和“助推器”。依法管理以其原则性、强制性和权威性等特点，使它作为一种重要的管理手段显示出不可或缺的特性。但由于外军学员来自不同的国家，军衔、年龄、宗教信仰、饮食习惯等方面存在着较大差异，使他们显出与其他类型学员明显不同的群体和个体特征。他们来到中国，不单单是学习专业知识，更是带着领略中华文化、强化双边关系、加深国家间友谊、加强军队间交流的使命。如果我们仅简单地要求学员服从管理，遵守各项规章制度，这样从表面或短期效应来看，可能会使学员队的管理秩序井然，但最终结果肯定适得其反，无法到达预期的培训效果。因此，树立“以人为本”的工作理念，将人性化管理作为依法管理的“调节器”和“助推器”，是外训管理工作的一条必由之路。也只有这样，才能真正赢得外军学员的信任、支持与尊重，逐步形成我军外训工作的特色文化。
（三）依法管理与人性化管理是对立统一的关系。一般来讲，法制和人性是一对矛盾。法制化管理讲求的是规章和原则，而人性化管理讲求的是温情和感化，两者是一对不折不扣的矛盾体。然而，在外训管理过程中，我们需要的正是这两种管理方式的对立统一。
在实际工作中我们认识到，法制化就是管理中的“法”，而人性化则是管理中的“情”。“情”指的是“情感沟通”，这种教育方式可以拉近管理者与被管理者之间的距离，增强心灵互动，减少学员身处异国他乡的孤独无助感和后顾之忧，全身心的投入到学习和训练中。但若仅以“情”代“法”，管理就缺乏着力点，容易使管理过于温情和随意，长此以往，将造成学员失管失控。“法”指的是按照相关规章制度进行强制性的规范化管理。这种管理方式虽能一时统一学员的言行，但却无法走进学员的内心。尤其是对于外军学员而言，在一个完全陌生的崭新环境中，他们更需要的是交流、理解、关心、信任和尊重。所以，只有“情”与“法”互动、交融，才能在规范学员言行的同时，感化学员的内心，从而自觉参与、支持管理和教学工作，最终达到培训的目的。
因此，在教学训练工作实际中，我们要兼顾依法管理和人性化管理，以规章制度建设为基础，以尊重人、关心人、引导人为手段，着力营造严肃、认真、温暖、和谐的学习环境，努力达到柔性感化与刚性约束的相辅相成，人性与法制的对立统一。
2 依法管理和人性化管理在外训实践中的运用
2.1坚持依法管理与人性化管理相结合的管理方式
外训学员来自世界上不同的国家和地区，有着不同的成长经历、教育背景、宗教信仰、风俗习惯和生活习性，职务和军衔也不尽相同，这些特点致使其个性特征有着极大的差别。但是作为管理者，我们在尊重其民族习惯和生活方式的同时，也必须让他们明白，不管差异再大，来到我军受训，都是普通学员，必须遵守我军外训工作的相关规章制度，服从外训单位的管理，在纪律允许的范围内享受个人自由，而不得搞特殊化待遇。在管理中，我们必须按照相关规定的要求，从严治训、从严管理，确保教学和训练工作的有序开展。但同时，我们也要认识到，外军学员都是其所在国选派出来的佼佼者，他们大都敢于争先，勇于拼搏，渴望实现自身价值，并带着学到的知识和本领回国建功立业，因此具有较强的纪律观念和自我约束能力。这对我们采取人性化的方法激发学员潜力，调动其积极性和创造性，促使其实现自我管理都有着非常有利一面。只要我们刚柔相济，宽严结合地进行教育引导，就很容易形成正规有序、生动活泼的育人局面，使共性要求与个性发展和谐一致。
2.2管理者要率先垂范，用情感来激励和感染学员
管理工作说到底是做人的工作，工作性质要求从事这项工作的人本身要具备高尚的道德品质和良好的个人形象，以兢兢业业、身先士卒、谦虚谨慎、精益求精的态度投入到外训工作中去，满腔热忱地为教学训练服务，努力为学员掌握所需的知识、圆满完成教学任务提供有利条件。这样的管理者对被管理者来说才具有较强的感召力和影响力，才能通过人格力量教育、影响学员，激发学员的遵章守纪、勤奋学习的内在动力。同时，作为管理者，还需要真心去帮助、关心、理解外军学员，通过交流、沟通来了解他们的实际困难，通过为他们解决实际问题来化解他们心中的迷惑和不安，使他们尽快适应环境，早日融入到外训大家庭中来。
3依法管理和人性化管理展望
随着我国综合国力的逐渐增强和军事现代化水平的不断跃升，我军正以日益自信的姿态迈出国门，走向世界，为维护地区和世界的和平与安宁做出了突出的贡献，受到了广泛的关注和赞誉。同时，随着军队透明度的不断增强，我军对外国军事人员的吸引力也在与日俱增，每年申请来华培训的人数在逐年增长，各个院校的外训规模在持续扩大。同时，随着规模的扩大，一些新的问题也在不断产生，传统的僵化管理模式已经不能适应外训工作发展的新需要，必须结合时代发展做出相应的创新。在全国上下大力构建和谐社会的大背景下，我们应该顺势而为，以科学发展的理念指导外训工作，在管理中尊重人、爱护人，切实做到“以人为本”，将依法管理和人性化管理有机结合，为外训学员的全面协调发展、外训事业的持续健康进步打下坚实的基础。
关键词：外训 依法管理 人性化管理
中图分类号：G6 文献标识码：A 文章编号：1763-9795(2011)01(a)-0000-00
外训工作是一项系统工程,它不是一种简单的任职教育，而是以教学培训为载体，发展和巩固国家间双边关系，提升军队间合作水平的重要途径，是军队开展的一项重要友好工作。
在我军院校外训管理工作中，依法管理以其权威性和强制性来规范外军学员的言行；人性化管理则以理解、尊重、沟通、关心等方式最大限度地调动学员的主观能动性，以达到教育的目的。依法管理所强调的是学员管理的战略、体制、结构等硬件；尊重、理解、沟通等人性化管理方法则是学员管理中的“软件”，虽然无形，但决不能忽视其存在。
1 依法管理和人性化管理的关系
（一）依法管理是人性化管理的基础和保障。外训学员的管理同其他类型的学员管理一样，必须具备一套体制健全、行之有效的规章制度和管理模式，这是教学管理的基础。同时，由于人性化管理效应的滞后性，即把管理者的意志內化为学员的自觉行为需要一定的时间，在这种情况下，如果弃用法制化管理这一有力手段，空谈人性，便会造成管理者对学员的行为不能及时、有效地加以控制。所以，若没有依法管理作为管理的基础和保障，一切人性化的管理措施都是没有根基的空中楼阁，无法发挥应有的作用。
（二）人性化管理是依法管理的“调节器”和“助推器”。依法管理以其原则性、强制性和权威性等特点，使它作为一种重要的管理手段显示出不可或缺的特性。但由于外军学员来自不同的国家，军衔、年龄、宗教信仰、饮食习惯等方面存在着较大差异，使他们显出与其他类型学员明显不同的群体和个体特征。他们来到中国，不单单是学习专业知识，更是带着领略中华文化、强化双边关系、加深国家间友谊、加强军队间交流的使命。如果我们仅简单地要求学员服从管理，遵守各项规章制度，这样从表面或短期效应来看，可能会使学员队的管理秩序井然，但最终结果肯定适得其反，无法到达预期的培训效果。因此，树立“以人为本”的工作理念，将人性化管理作为依法管理的“调节器”和“助推器”，是外训管理工作的一条必由之路。也只有这样，才能真正赢得外军学员的信任、支持与尊重，逐步形成我军外训工作的特色文化。
（三）依法管理与人性化管理是对立统一的关系。一般来讲，法制和人性是一对矛盾。法制化管理讲求的是规章和原则，而人性化管理讲求的是温情和感化，两者是一对不折不扣的矛盾体。然而，在外训管理过程中，我们需要的正是这两种管理方式的对立统一。
在实际工作中我们认识到，法制化就是管理中的“法”，而人性化则是管理中的“情”。“情”指的是“情感沟通”，这种教育方式可以拉近管理者与被管理者之间的距离，增强心灵互动，减少学员身处异国他乡的孤独无助感和后顾之忧，全身心的投入到学习和训练中。但若仅以“情”代“法”，管理就缺乏着力点，容易使管理过于温情和随意，长此以往，将造成学员失管失控。“法”指的是按照相关规章制度进行强制性的规范化管理。这种管理方式虽能一时统一学员的言行，但却无法走进学员的内心。尤其是对于外军学员而言，在一个完全陌生的崭新环境中，他们更需要的是交流、理解、关心、信任和尊重。所以，只有“情”与“法”互动、交融，才能在规范学员言行的同时，感化学员的内心，从而自觉参与、支持管理和教学工作，最终达到培训的目的。
因此，在教学训练工作实际中，我们要兼顾依法管理和人性化管理，以规章制度建设为基础，以尊重人、关心人、引导人为手段，着力营造严肃、认真、温暖、和谐的学习环境，努力达到柔性感化与刚性约束的相辅相成，人性与法制的对立统一。
2 依法管理和人性化管理在外训实践中的运用
2.1坚持依法管理与人性化管理相结合的管理方式
外训学员来自世界上不同的国家和地区，有着不同的成长经历、教育背景、宗教信仰、风俗习惯和生活习性，职务和军衔也不尽相同，这些特点致使其个性特征有着极大的差别。但是作为管理者，我们在尊重其民族习惯和生活方式的同时，也必须让他们明白，不管差异再大，来到我军受训，都是普通学员，必须遵守我军外训工作的相关规章制度，服从外训单位的管理，在纪律允许的范围内享受个人自由，而不得搞特殊化待遇。在管理中，我们必须按照相关规定的要求，从严治训、从严管理，确保教学和训练工作的有序开展。但同时，我们也要认识到，外军学员都是其所在国选派出来的佼佼者，他们大都敢于争先，勇于拼搏，渴望实现自身价值，并带着学到的知识和本领回国建功立业，因此具有较强的纪律观念和自我约束能力。这对我们采取人性化的方法激发学员潜力，调动其积极性和创造性，促使其实现自我管理都有着非常有利一面。只要我们刚柔相济，宽严结合地进行教育引导，就很容易形成正规有序、生动活泼的育人局面，使共性要求与个性发展和谐一致。
2.2管理者要率先垂范，用情感来激励和感染学员
管理工作说到底是做人的工作，工作性质要求从事这项工作的人本身要具备高尚的道德品质和良好的个人形象，以兢兢业业、身先士卒、谦虚谨慎、精益求精的态度投入到外训工作中去，满腔热忱地为教学训练服务，努力为学员掌握所需的知识、圆满完成教学任务提供有利条件。这样的管理者对被管理者来说才具有较强的感召力和影响力，才能通过人格力量教育、影响学员，激发学员的遵章守纪、勤奋学习的内在动力。同时，作为管理者，还需要真心去帮助、关心、理解外军学员，通过交流、沟通来了解他们的实际困难，通过为他们解决实际问题来化解他们心中的迷惑和不安，使他们尽快适应环境，早日融入到外训大家庭中来。
3依法管理和人性化管理展望
随着我国综合国力的逐渐增强和军事现代化水平的不断跃升，我军正以日益自信的姿态迈出国门，走向世界，为维护地区和世界的和平与安宁做出了突出的贡献，受到了广泛的关注和赞誉。同时，随着军队透明度的不断增强，我军对外国军事人员的吸引力也在与日俱增，每年申请来华培训的人数在逐年增长，各个院校的外训规模在持续扩大。同时，随着规模的扩大，一些新的问题也在不断产生，传统的僵化管理模式已经不能适应外训工作发展的新需要，必须结合时代发展做出相应的创新。在全国上下大力构建和谐社会的大背景下，我们应该顺势而为，以科学发展的理念指导外训工作，在管理中尊重人、爱护人，切实做到“以人为本”，将依法管理和人性化管理有机结合，为外训学员的全面协调发展、外训事业的持续健康进步打下坚实的基础。