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摘要：基层党组织建设，是我党各项工作和战斗力的重要基础，是我党执政能力建设的重要落脚点，对于我党全面的建设工作具有重要的意义和作用。处在新经济常态下的煤炭企业，企业党的建设存在较多的情况，本文主要是从煤炭企业党建工作在企业发展中的重要意义入手，针对新经济常态下煤炭企业党建工作中存在的问题，并有针对性的提出了有效的应对策略和解决措施。
关键词：新经济常态；基层；煤炭企业；党建工作；策略
煤炭在我国能源结构中占有重要的地位，煤炭企业从业人员众多，大型煤炭企业大多数是国有企业或国有控股企业，在煤炭企业中开展好党建工作，能有效提升煤炭企业从业人员的凝聚力和向心力，提升煤炭企业的核心竞争力，能加强企业中党的建设在开展煤炭企业的党建工作时，需要从企业自身的实际发展情况入手，根据我党建设科学化水平的总要求，采取积极有效的措施和策略。
一、煤炭企业党建工作在企业发展中的重要意义
煤炭企业在经营发展的过程中，需要积极做好党建工作，这样能为企业提供良好的思想保障。煤炭企业积极开展党建工作的重要意义主要体现在以下几个方面：第一，党建工作能够有效发挥我党在引领煤炭企业战略性发展中的重要作用。煤炭企业中拥有着较为全面的党组织机构，这对于我党有效开展具体的政治领导具有良好的作用和意义。煤炭行业是我国经济发展的重要支柱性产业，对于社会的总体经济发展能力具有重要的影响，生态环境建设有着重要影响效果，第二，煤炭企业中党组织建设工作的科学性效果能够有效促进科学化的发展。党建工作是煤炭企业改革发展中的重要组成部分，对于煤炭企业的全面发展、科学发展能够起到政治性保证。我党在十八大中提出建设“学习型、服务型、创新型”的政党，煤炭企业在开展党建工作的时候，需要积极遵循着这个原则和方向，加强自身的组织建设内容。第三，煤炭企业人员的思想观念和价值取向将会对党建工作造成重要影响。市场经济的全面发展，促进人们的思想观念和价值取向在发生不断的变化，针对这种情况，煤炭企业在开展党建工作的时候，需要紧紧抓住员工的思想动向，积极解决员工的各种问题。
二、新经济常态下煤炭企业党建工作中存在的問题
（一）重生产轻党建、重活动开展轻思想教育、重党建活动形式轻党建教育效果
新经济常态下，企业的发展更侧重于经济效益的不断增加。煤炭企业在经营生产的过程中，对于煤炭的生产过于重视，而针对相应的党建工作没有给予较为充分的重视，这就影响到了企业自身党建工作的总体效果，不利于企业的整体发展情况。以神东集团为例，该集团较为侧重生产与安全，对党建工作重视不够，同时重活动开展轻思想教育、重党建活动形式轻党建教育效果，在工作安排上，支部书记大部分精力用于行政工作，在党建工作中，一些基层干部认为党建工作不重要，还有的干部过于重视活动形式，认为多开展活动自动能够形成良好效果。
（二）党员主体作用发挥不明显
煤炭企业自身缺乏必要的党建工作激励机制，挫伤了党员的工作积极性，党员的模范带头作用得不到发挥，同时一些党员不重视政治理论的学习，没有树立坚定的理想信念，不注重世界观、人生观、价值观的改造，思想境界较低，把自己混同于普通群众，党员责任感、使命感退化。这些情况的存在导致党员主体作用发挥的不够明显，对于煤炭企业党建工作的良好进行起到了一定阻碍。
（三）党建工作与实际工作结合不紧密
当前煤炭企业中虽然有些基层党建工作形式多、活动多，但只是单纯的搞党建，有些党建工作在文字层面与中心工作结合，但实际操作中脱离中心工作。党建工作和实际的生产经营工作联系的不够紧密，无法有效引起煤炭企业工作人员的重视，不利于党建工作取得良好的实际效果。
（四）新经济常态下开展党建活动更难
煤炭行业在新经济常态下和以前发展的黄金时代相比，严重不景气，很多煤炭企业在亏损及亏损的边缘，在这种情况下，煤炭企业开展党的活动，活动经费大幅減少，员工及个别党员对困难时期开展党建活动不理解，认为安全生产经费都难以保证，开展不能直接生产经济效益的党建活动是瞎花钱。
（五）新经济常态，煤炭行业不景气，煤炭价格下滑严重对党建活动提出更高要求
新经济常态，煤炭行业不景气，煤炭价格下滑严重，对于煤炭行业造成了较大负面影响，煤炭企业中工作人员的积极性和热情，党建活动中需要积极开展各项思想教育活动，把握员工思想动态，对于党建活动提出了更高的要求。
三、新经济常态下有效提升煤炭企业党建工作水平和效果的策略
（一）需要对生产和党建之间的关系进行平衡
良好完善的制度，是基层党建工作顺利进行的重要前提和保障，党建工作取得良好的实施成果，需要有健全的制度作为保障。针对煤炭企业的党建制度，主要是对党建和生产关系之间进行良好平衡的制度。煤炭企业对于生产和党建工作之间的关系有所忽略，影响到了党建工作的顺利实施，针对这种情况，煤炭企业应该采用积极有效的措施和方式，第一对基层支部书记的工作内容进行充分明确，对于书记的其他工作内容同时进行适当性的减少，让他们能够有更多的时间和精力投入到党建工作当中；第二针对党的十八大关于党建工作的各项要求，从煤炭矿井工作的实际情况出发，积极建立起党建工作的有效规章制度，并相应的提升企业自身领导人员关于党建工作的重视；第三需要建立起全面党员学习教育机制，让各个党员积极参与到党建工作当中，针对领导层面的议事和工作程序进行不断完善，保证其能够有效遵循民主集中制的原则，尽可能的营造起了具有良好民主性、纪律性、集中性的政治局面，这样对于神东集团党建工作取得良好的建设成果奠定的重要基础；第四抓好党员学习教育的实际效果，通过重温入党誓词、党建知识竞赛、党员过政治生日、严抓“三会一课”制度的落实等既较少影响生产、又重实际效果的措施，增强党员理想信念教育，第五、积极开展一些深入企业员工群众的主题活动，将职工群众和企业的总体利益进行紧密结合。通过对党建和生产之间的关系进行不断平衡，使党建工作为煤炭企业的发展提供有力的促进作用。 （二）充分发挥党员的先锋模范作用
党员队伍是我党建设工作中的重要基础力量，在企业中是企业发展的中坚力量，对于团结职工群众具有良好的作用和意义。煤炭企业在开展党建工作的过程中，需要积极发挥党员队伍在煤矿安全生产中的有效作用，这样能够有效促进矿井各项工作顺利实施并取得良好效果。党员队伍代表着一定的先进性，积极发挥党员的先锋模范作用，能够有效带动煤炭企业员工更加积极主动的投入到工作当中，这对于企业的全面发展具有很好作用，主要体现在增强企业自身的竞争力，推进矿井安全生产等工作上。想要积极发挥党员的先锋模范作用，需要对党员的地位给予充分的肯定，积极开展党员各种主题活动，这样能够对党建工作起到良好的创新作用。积极在企业中，选拔优秀的党员，将其培养成生产经营中的骨干人员，在良好的竞争氛围中提升党员的积极性。
（三）积极推进服務型党组织建设工作，密切干群关系
党组织建设工作，对于煤炭企业的全面发展能起到良好的促进作用。煤炭企业在开展党建工作的时候，需要积极推进建设服务型的党组织，从企业自身和谐稳定的建设高度和党建工作的政治高度入手，积极把握新经济常态下职工群众的思想动态，做好党建工作。服务型的党组织建设工作，需要保证职工群众的生活待遇问题能够有效解决和落实，提升思想政治建设的总体效果，加强服务保障力度，做好教育管理工作，并不断提升基层党员的政治水平。从而达到密切干群关系，有效促进党建工作的顺利进行的目的。
（四）党组织需要积极提升自身能力，密切关注员工思想动态
针对新经济常态，煤炭行业不景气，煤炭价格下滑严重的现实情况，煤炭企业的党组织需要对企业人员的思想动态进行密切關注，针对员工积极性不高的情况，要积极采用丰富多彩、有实效的实践活动，如开展形势教育、开展凝心聚力、共克时艰的主题活动，从而达到提升党组织、企业的凝聚力，实现企业发展和党建融合的目的。
四、结束语
新经济常态下煤炭企业党建工作中存在的问题主要集中在重生产轻党建，党员主体作用发挥不明显，以及党建工作与实际工作结合不紧密这些方面，针对这些问题，需要积极采用有效的解决措施和应对策略。煤炭企业在开展党建工作中的过程中，需要对生产和党建之间的关系进行良好平衡，充分发挥党员的先锋模范作用，同时还需要积极推进服务型党组织建设工作，密切干群关系。
关键词：新经济常态；基层；煤炭企业；党建工作；策略
煤炭在我国能源结构中占有重要的地位，煤炭企业从业人员众多，大型煤炭企业大多数是国有企业或国有控股企业，在煤炭企业中开展好党建工作，能有效提升煤炭企业从业人员的凝聚力和向心力，提升煤炭企业的核心竞争力，能加强企业中党的建设在开展煤炭企业的党建工作时，需要从企业自身的实际发展情况入手，根据我党建设科学化水平的总要求，采取积极有效的措施和策略。
一、煤炭企业党建工作在企业发展中的重要意义
煤炭企业在经营发展的过程中，需要积极做好党建工作，这样能为企业提供良好的思想保障。煤炭企业积极开展党建工作的重要意义主要体现在以下几个方面：第一，党建工作能够有效发挥我党在引领煤炭企业战略性发展中的重要作用。煤炭企业中拥有着较为全面的党组织机构，这对于我党有效开展具体的政治领导具有良好的作用和意义。煤炭行业是我国经济发展的重要支柱性产业，对于社会的总体经济发展能力具有重要的影响，生态环境建设有着重要影响效果，第二，煤炭企业中党组织建设工作的科学性效果能够有效促进科学化的发展。党建工作是煤炭企业改革发展中的重要组成部分，对于煤炭企业的全面发展、科学发展能够起到政治性保证。我党在十八大中提出建设“学习型、服务型、创新型”的政党，煤炭企业在开展党建工作的时候，需要积极遵循着这个原则和方向，加强自身的组织建设内容。第三，煤炭企业人员的思想观念和价值取向将会对党建工作造成重要影响。市场经济的全面发展，促进人们的思想观念和价值取向在发生不断的变化，针对这种情况，煤炭企业在开展党建工作的时候，需要紧紧抓住员工的思想动向，积极解决员工的各种问题。
二、新经济常态下煤炭企业党建工作中存在的問题
（一）重生产轻党建、重活动开展轻思想教育、重党建活动形式轻党建教育效果
新经济常态下，企业的发展更侧重于经济效益的不断增加。煤炭企业在经营生产的过程中，对于煤炭的生产过于重视，而针对相应的党建工作没有给予较为充分的重视，这就影响到了企业自身党建工作的总体效果，不利于企业的整体发展情况。以神东集团为例，该集团较为侧重生产与安全，对党建工作重视不够，同时重活动开展轻思想教育、重党建活动形式轻党建教育效果，在工作安排上，支部书记大部分精力用于行政工作，在党建工作中，一些基层干部认为党建工作不重要，还有的干部过于重视活动形式，认为多开展活动自动能够形成良好效果。
（二）党员主体作用发挥不明显
煤炭企业自身缺乏必要的党建工作激励机制，挫伤了党员的工作积极性，党员的模范带头作用得不到发挥，同时一些党员不重视政治理论的学习，没有树立坚定的理想信念，不注重世界观、人生观、价值观的改造，思想境界较低，把自己混同于普通群众，党员责任感、使命感退化。这些情况的存在导致党员主体作用发挥的不够明显，对于煤炭企业党建工作的良好进行起到了一定阻碍。
（三）党建工作与实际工作结合不紧密
当前煤炭企业中虽然有些基层党建工作形式多、活动多，但只是单纯的搞党建，有些党建工作在文字层面与中心工作结合，但实际操作中脱离中心工作。党建工作和实际的生产经营工作联系的不够紧密，无法有效引起煤炭企业工作人员的重视，不利于党建工作取得良好的实际效果。
（四）新经济常态下开展党建活动更难
煤炭行业在新经济常态下和以前发展的黄金时代相比，严重不景气，很多煤炭企业在亏损及亏损的边缘，在这种情况下，煤炭企业开展党的活动，活动经费大幅減少，员工及个别党员对困难时期开展党建活动不理解，认为安全生产经费都难以保证，开展不能直接生产经济效益的党建活动是瞎花钱。
（五）新经济常态，煤炭行业不景气，煤炭价格下滑严重对党建活动提出更高要求
新经济常态，煤炭行业不景气，煤炭价格下滑严重，对于煤炭行业造成了较大负面影响，煤炭企业中工作人员的积极性和热情，党建活动中需要积极开展各项思想教育活动，把握员工思想动态，对于党建活动提出了更高的要求。
三、新经济常态下有效提升煤炭企业党建工作水平和效果的策略
（一）需要对生产和党建之间的关系进行平衡
良好完善的制度，是基层党建工作顺利进行的重要前提和保障，党建工作取得良好的实施成果，需要有健全的制度作为保障。针对煤炭企业的党建制度，主要是对党建和生产关系之间进行良好平衡的制度。煤炭企业对于生产和党建工作之间的关系有所忽略，影响到了党建工作的顺利实施，针对这种情况，煤炭企业应该采用积极有效的措施和方式，第一对基层支部书记的工作内容进行充分明确，对于书记的其他工作内容同时进行适当性的减少，让他们能够有更多的时间和精力投入到党建工作当中；第二针对党的十八大关于党建工作的各项要求，从煤炭矿井工作的实际情况出发，积极建立起党建工作的有效规章制度，并相应的提升企业自身领导人员关于党建工作的重视；第三需要建立起全面党员学习教育机制，让各个党员积极参与到党建工作当中，针对领导层面的议事和工作程序进行不断完善，保证其能够有效遵循民主集中制的原则，尽可能的营造起了具有良好民主性、纪律性、集中性的政治局面，这样对于神东集团党建工作取得良好的建设成果奠定的重要基础；第四抓好党员学习教育的实际效果，通过重温入党誓词、党建知识竞赛、党员过政治生日、严抓“三会一课”制度的落实等既较少影响生产、又重实际效果的措施，增强党员理想信念教育，第五、积极开展一些深入企业员工群众的主题活动，将职工群众和企业的总体利益进行紧密结合。通过对党建和生产之间的关系进行不断平衡，使党建工作为煤炭企业的发展提供有力的促进作用。 （二）充分发挥党员的先锋模范作用
党员队伍是我党建设工作中的重要基础力量，在企业中是企业发展的中坚力量，对于团结职工群众具有良好的作用和意义。煤炭企业在开展党建工作的过程中，需要积极发挥党员队伍在煤矿安全生产中的有效作用，这样能够有效促进矿井各项工作顺利实施并取得良好效果。党员队伍代表着一定的先进性，积极发挥党员的先锋模范作用，能够有效带动煤炭企业员工更加积极主动的投入到工作当中，这对于企业的全面发展具有很好作用，主要体现在增强企业自身的竞争力，推进矿井安全生产等工作上。想要积极发挥党员的先锋模范作用，需要对党员的地位给予充分的肯定，积极开展党员各种主题活动，这样能够对党建工作起到良好的创新作用。积极在企业中，选拔优秀的党员，将其培养成生产经营中的骨干人员，在良好的竞争氛围中提升党员的积极性。
（三）积极推进服務型党组织建设工作，密切干群关系
党组织建设工作，对于煤炭企业的全面发展能起到良好的促进作用。煤炭企业在开展党建工作的时候，需要积极推进建设服务型的党组织，从企业自身和谐稳定的建设高度和党建工作的政治高度入手，积极把握新经济常态下职工群众的思想动态，做好党建工作。服务型的党组织建设工作，需要保证职工群众的生活待遇问题能够有效解决和落实，提升思想政治建设的总体效果，加强服务保障力度，做好教育管理工作，并不断提升基层党员的政治水平。从而达到密切干群关系，有效促进党建工作的顺利进行的目的。
（四）党组织需要积极提升自身能力，密切关注员工思想动态
针对新经济常态，煤炭行业不景气，煤炭价格下滑严重的现实情况，煤炭企业的党组织需要对企业人员的思想动态进行密切關注，针对员工积极性不高的情况，要积极采用丰富多彩、有实效的实践活动，如开展形势教育、开展凝心聚力、共克时艰的主题活动，从而达到提升党组织、企业的凝聚力，实现企业发展和党建融合的目的。
四、结束语
新经济常态下煤炭企业党建工作中存在的问题主要集中在重生产轻党建，党员主体作用发挥不明显，以及党建工作与实际工作结合不紧密这些方面，针对这些问题，需要积极采用有效的解决措施和应对策略。煤炭企业在开展党建工作中的过程中，需要对生产和党建之间的关系进行良好平衡，充分发挥党员的先锋模范作用，同时还需要积极推进服务型党组织建设工作，密切干群关系。