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当前，以产权制度改革为核心的国有企业改革正在全力推进，国有企业的改革不仅涉及到国有企业的领导体制、组织形式和经营机制，更重要的是涉及到改制企业如何坚持党的领导问题，涉及到党组织的地位与作用。这就要求我们必须着眼于改革的全局，在实现企业改制的同时，加快改制企业的党建工作的转变。
一、改制企业党建工作遇到的难点
改制后，由于企业产权性质的转变，企业的领导体制、管理模式和分配制度的变化，会给企业党建工作提出许多新的难题，具体为“三难”：
1、参与难。
表现在：一是企业改制后虽然建立了法人治理结构，党委会不能从根本上保证党委参与企业重大问题的决策；二是党委自身的能力和水平不适应，活动的方法、形式没有创新，参不到“点”子上去。
2、监督难。
企业改制后，追求利润最大化是企业的唯一目标。因此就要求在维护本企业自身利益的同时，很难处理好经济利益和社会效益、国家利益和集体利益之间的各种矛盾。另外，经济工作是中心，行政领导又处在中心地位，因而企业内部实施监督存在很大难度。
3.活动难。
一是改制后，企业经济效益最大化的意识和员工追求个人物质利益意识的增强，各项经济技术指标和个人自身价值的考核和体现将成为改制企业的主流。使得企业党建工作、政治思想教育和精神文明活动吸引力和员工的参与热情势必呈现下降趋势。二是党委过多的怕“越位”，怕影响生产、干扰经济工作，因而党建工作处于配角地位而不能到位。三是企业党组织开展活动缺乏必要的经费保证。
二、改制企业加强党建工作的对策
1、正确认识改制企业党组织的地位和任务。
国有企业通过改制，建立了现代企业制度，明确了产权主体，形成了新型的企业与职工的关系。改制企业党组织在企业中处于政治核心地位。其主要职责和任务是：宣传和贯彻党的路线、方针和政策，认真执行中央和各级党组织的决定，监督企业严格遵守国家法律法规，保证企业始终坚持正确的发展方向，支持企业依法开展业务活动。抓好党组织的自身建设从严治党，发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。领导工会、共青团、妇女等群团组织，做好舆论宣传和思想政治工作。开展精神文明活动，加强企业文化建设，调动员工的积极性，为企业的稳定、改革、发展提供政治保证。
2、加强改制企业党组织的能力建设。
在新形势下，加强改制企业党组织的能力建设，对于巩固党的执政基础，增强党组织的凝聚力和战斗力，促进改制企业的发展，具有重大的现实意义。
（1）引导监督的能力。坚持党的领导，发挥改制企业党组织的保证监督作用是重要原则，任何时候都不能动摇。“贯彻党的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规”，是改制企业党组织的首要职责。在社会主义制度下，改制企业守法经营的自觉性和坚定性，要靠外部的力量也要靠内部力量特别是企业党组织来引导和监督。党组织的这种引导监督能力越强，就越能促进企业的物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，就能把企业办的更好。
（2）团结凝聚的能力。企业改制后，其党组织就是职工的政治核心。围绕经济工作，团结凝聚职工群众是增强党在企业中影响力和凝聚力的客观要求，是扩大党的群众基础的迫切需要。改制后，企业的情质变了，但企业文化精神的内涵不能变。职工的身份变了，但回报职工、关心职工的宗旨不能变。我们要清醒地意识到，企业在经营物质产品的同时也要注重企业文化产品的经营，也要注重高素质职工队伍的经营。一是以艰苦奋斗为核心的“创业文化”。二是以提高员工素质为目标的“育人文化”。三是以人文关怀为核心的“情感文化”。企业发展靠职工，依靠职工办企业的最有效载体，其精髓就是关爱职工。你把职工当知心人，职工就会把工厂当成自己的家。
（3）协调促进的能力。改制企业党组织要以三个代表为指针，树立和落实科学的发展观，要严格掌握政策，维护企业的合法权益。引导企业处理好改革发展稳定的关系，处理好不同利益之间的关系。引导党员和职工尊重和维护出资人、经营者的权利，支持他们依法经营和回报社会。同时要认真倾听群众的呼声，尽力为职工排忧解难，维护好职工的合法权益，调动一切积极因素，促进企业的发展。
4、改进工作方法，探索改制企业党组织发挥作用的有效途径。
（1）创新党组织的工作方法，扩大党组织的影响力。一是一定要围绕企业的经济工作开展党的工作。要依法推荐党委成员进入决策层和管理层，这样才便于贯彻党的意图，发挥保证监督作用。二是一定要深入基层。有为才能有位，党务工作者要改变作风，深入实际，要兼职或直接抓行政工作，做出作为，才能有地位，发挥党的影响。三是一定要注意改进工作方法。要正确处理好开展党的活动与促进经济发展的关系，做到相互促进，共同发展。党组织履行职责、发挥作用要做到：参与而不干预，到位而不越位。
（2）创新党组织的活动方式，提高党建工作的实效。党组织开展活动一定要以促进改制企业健康发展为出发点和落脚点，力求做到：为单位所需要，为党员所欢迎，为法人所支持。在活动的内容上，一定要围绕经济工作开展，围绕着企业文化开展，围绕着培育员工素质开展，做到“实际、实用、实效”。在活动的形式上，要坚持集中活动与分散活动相结合，坚持灵活多样，围绕业务工作找准活动的载体。努力形成“活动时间业余化、活动内容多样化、活动形式灵活化、组织生活正常化”的党建活动机制。做到党的活动与经济工作两不误、两促进，进一步提高党建工作的实际效果，真正发挥改制企业党组织的政治核心作用，有力地促进改制企业健康顺利地发展。
（作者地址：双辽市兴隆林场，吉林双辽，136400）
一、改制企业党建工作遇到的难点
改制后，由于企业产权性质的转变，企业的领导体制、管理模式和分配制度的变化，会给企业党建工作提出许多新的难题，具体为“三难”：
1、参与难。
表现在：一是企业改制后虽然建立了法人治理结构，党委会不能从根本上保证党委参与企业重大问题的决策；二是党委自身的能力和水平不适应，活动的方法、形式没有创新，参不到“点”子上去。
2、监督难。
企业改制后，追求利润最大化是企业的唯一目标。因此就要求在维护本企业自身利益的同时，很难处理好经济利益和社会效益、国家利益和集体利益之间的各种矛盾。另外，经济工作是中心，行政领导又处在中心地位，因而企业内部实施监督存在很大难度。
3.活动难。
一是改制后，企业经济效益最大化的意识和员工追求个人物质利益意识的增强，各项经济技术指标和个人自身价值的考核和体现将成为改制企业的主流。使得企业党建工作、政治思想教育和精神文明活动吸引力和员工的参与热情势必呈现下降趋势。二是党委过多的怕“越位”，怕影响生产、干扰经济工作，因而党建工作处于配角地位而不能到位。三是企业党组织开展活动缺乏必要的经费保证。
二、改制企业加强党建工作的对策
1、正确认识改制企业党组织的地位和任务。
国有企业通过改制，建立了现代企业制度，明确了产权主体，形成了新型的企业与职工的关系。改制企业党组织在企业中处于政治核心地位。其主要职责和任务是：宣传和贯彻党的路线、方针和政策，认真执行中央和各级党组织的决定，监督企业严格遵守国家法律法规，保证企业始终坚持正确的发展方向，支持企业依法开展业务活动。抓好党组织的自身建设从严治党，发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。领导工会、共青团、妇女等群团组织，做好舆论宣传和思想政治工作。开展精神文明活动，加强企业文化建设，调动员工的积极性，为企业的稳定、改革、发展提供政治保证。
2、加强改制企业党组织的能力建设。
在新形势下，加强改制企业党组织的能力建设，对于巩固党的执政基础，增强党组织的凝聚力和战斗力，促进改制企业的发展，具有重大的现实意义。
（1）引导监督的能力。坚持党的领导，发挥改制企业党组织的保证监督作用是重要原则，任何时候都不能动摇。“贯彻党的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规”，是改制企业党组织的首要职责。在社会主义制度下，改制企业守法经营的自觉性和坚定性，要靠外部的力量也要靠内部力量特别是企业党组织来引导和监督。党组织的这种引导监督能力越强，就越能促进企业的物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，就能把企业办的更好。
（2）团结凝聚的能力。企业改制后，其党组织就是职工的政治核心。围绕经济工作，团结凝聚职工群众是增强党在企业中影响力和凝聚力的客观要求，是扩大党的群众基础的迫切需要。改制后，企业的情质变了，但企业文化精神的内涵不能变。职工的身份变了，但回报职工、关心职工的宗旨不能变。我们要清醒地意识到，企业在经营物质产品的同时也要注重企业文化产品的经营，也要注重高素质职工队伍的经营。一是以艰苦奋斗为核心的“创业文化”。二是以提高员工素质为目标的“育人文化”。三是以人文关怀为核心的“情感文化”。企业发展靠职工，依靠职工办企业的最有效载体，其精髓就是关爱职工。你把职工当知心人，职工就会把工厂当成自己的家。
（3）协调促进的能力。改制企业党组织要以三个代表为指针，树立和落实科学的发展观，要严格掌握政策，维护企业的合法权益。引导企业处理好改革发展稳定的关系，处理好不同利益之间的关系。引导党员和职工尊重和维护出资人、经营者的权利，支持他们依法经营和回报社会。同时要认真倾听群众的呼声，尽力为职工排忧解难，维护好职工的合法权益，调动一切积极因素，促进企业的发展。
4、改进工作方法，探索改制企业党组织发挥作用的有效途径。
（1）创新党组织的工作方法，扩大党组织的影响力。一是一定要围绕企业的经济工作开展党的工作。要依法推荐党委成员进入决策层和管理层，这样才便于贯彻党的意图，发挥保证监督作用。二是一定要深入基层。有为才能有位，党务工作者要改变作风，深入实际，要兼职或直接抓行政工作，做出作为，才能有地位，发挥党的影响。三是一定要注意改进工作方法。要正确处理好开展党的活动与促进经济发展的关系，做到相互促进，共同发展。党组织履行职责、发挥作用要做到：参与而不干预，到位而不越位。
（2）创新党组织的活动方式，提高党建工作的实效。党组织开展活动一定要以促进改制企业健康发展为出发点和落脚点，力求做到：为单位所需要，为党员所欢迎，为法人所支持。在活动的内容上，一定要围绕经济工作开展，围绕着企业文化开展，围绕着培育员工素质开展，做到“实际、实用、实效”。在活动的形式上，要坚持集中活动与分散活动相结合，坚持灵活多样，围绕业务工作找准活动的载体。努力形成“活动时间业余化、活动内容多样化、活动形式灵活化、组织生活正常化”的党建活动机制。做到党的活动与经济工作两不误、两促进，进一步提高党建工作的实际效果，真正发挥改制企业党组织的政治核心作用，有力地促进改制企业健康顺利地发展。
（作者地址：双辽市兴隆林场，吉林双辽，136400）