美好蓝图 新的征程

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  倍受瞩目的2007年10月15日
  
  许多日子因为某位伟人的诞生或某一重大事件而被历史重重地写上了一笔,日历上平添一页亮色,2007年10月15日,也因为党的十七大在这一天召开而变得不同凡响,熠熠生辉。
  这一天,56个民族,13亿人民,960万平方公里的土地,都洋溢着欢庆和喜悦……人们要为他而聚,歌要为他而唱,所有的祝福都将凝聚在盛会召开的那一刻。这虽不同于烛前的许愿,但这却是13亿人民对一个政党信任的体现,是对未来充满信心的标志。
  


  上世纪之初,在南湖的那条红船上,一个震惊世界的政党点亮了红色征程上的第一缕曙光。在云雾浓重的时代之中,他们用过人的智慧和胆略,用无畏的行动和开拓,用全新的理想和主义,用鲜明的旗帜和宣言,用坚定的信仰和纲领,打扫旧中国结网的门窗,书写东方传奇的神话,托起新中国红火的太阳。
  历史把民族复兴的重任赋予了中国共产党,特别是党的十六大以来,积极推动科学发展,努力促进社会和谐,把民生问题摆在更加突出的位置,使“立党为公、执政为民”的理念进一步显现出来,更显示了中国共产党的光荣、伟大与正确。而10月15日召开的十七大将是一场新的“民生的盛宴”,所以,老百姓翘首期盼之情自然也就更加日益高涨。
  回顾中国共产党从一大到十七大的光辉足迹,油然而生的是荡气回肠的颂歌,一往无前的气概,矢志不渝的理想和坚定不移的信心。所以,记住2007年10月15日,就是铭记中国革命的历史,就是铭记共产党人的使命的责任。党的十七大是一次科学描绘新阶段发展美好蓝图,把中国特色社会主义伟大事业进一步推向前进的大会;一次凝聚全党全国人民意志,推动中华民族实现伟大复兴的大会!从这个意义上说, 2007年10月15日在中国革命的历史上不仅仅是一个值得期盼和纪念的日子,更是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的新起点。
  
  历史不能忘记革命前辈
  
  举世瞩目、万民企盼的党的十七大胜利开幕了。会议开始时,在雄壮的乐曲声中,全场起立,高唱《中华人民共和国国歌》。随后,全体同志为毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等已故老一辈无产阶级革命家和革命先烈默哀。此刻,庄严的人民大会堂更加肃穆,许多代表眼里闪烁着泪花,电视机前的亿万观众也被这一场景深深地感动了。是啊!在这庄严的时刻,我们又怎能忘记那些为中华民族伟大复兴而建立丰功伟绩的老一辈无产阶级革命家和无数革命英烈呢!
  实现中华民族的伟大复兴,是近代以来千百万仁人志士魂牵梦萦的执著追求,也是每个中华儿女共同的意愿和梦想。从第一次鸦片战争开始,帝国主义的剑与火,使中华大地满目疮痍,民不聊生,国家积贫积弱,饱受欺凌。为了寻求救国救民的之路,无数仁人志士前仆后继,椎心泣血,但都空怀壮志,饮恨苍天。“春雷一声震天响”,直到中国共产党诞生之后,才领导人民找到了翻身求解放的道路。从南昌起义到井冈山会师,从红都瑞金到革命圣地延安,二万五千里铁流、八年抗战烽火、三大战役决战,星星之火,终成燎原之势,才有了天安门前欢庆胜利的礼炮,才有了五星红旗在祖国上空高高飘扬。在中华民族奋进的光辉史册上,镌刻着老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩,镌刻着无数革命先烈熠熠生辉的英名。
  过去的一页已经成为历史,但历史永远不能忘记。正如胡锦涛同志在这次盛会的报告中指出,我们要永远铭记,改革开放伟大事业,是在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体创立毛泽东思想,带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的;我们要永远铭记,改革开放伟大事业,是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的;我们要永远铭记,改革开放伟大事业,是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民继承、发展并成功推向二十一世纪的。“三个永远铭记”,为我们紧抓历史机遇,坚持改革开放,实现中华民族伟大复兴提供了不竭的精神动力。
  
  党和国家老领导亮相十七大
  
  世界关注十七大,多家外媒都十分关注在十七大开幕式上,党和国家老领导齐齐亮相十七大主席台一事。翻阅十七大推出的主席团常务委员36人的名单中,原在中共十四大、十五大、十六大退下今仍健在的政治局常委及原全国人大委员长万里共10人均是成员,他们都是曾在不同时期在中共高层和国家担任重要职务、在公众中享有威望的老一辈领导人,外媒常称之为“中共元老”或中共““重量级元老”。10月16日出版的新加坡主流媒体《联合早报》发表评论云,一方面表现中共班子的承前启后关系,另一方面避免“一人说了算”。应该说,外媒由于所处环境及宗旨不同,其分析见解不一定准确,但也从一个侧面见证了中共元老齐齐亮相十七大一事确实非同凡响意味深长。
  党和国家老领导亮相十七大是对十七大的强力支持。十七大作出“继续解放思想;坚持改革开放;推动科学发展、促进社会和谐;为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的部署赢得了全国上下党内党外的支持。事已高的党和国家老领导借着五年一届的党代会,齐齐亮相主席团,既是表达他们对新一届中共领导集体政治上的支持,也是对全国公众政治上的表态。有着老一辈的齐齐撑腰,相信集历届党代会之大成之精华的十七大的决策部署必将得到有力有效的实施。
  党和国家老领导亮相十七大,也从一个角度折射我党民主新风劲吹。十七大36人的主席团常委,元老占了10席,可以想见,在十七大各项决策中发扬老一辈的优良传统,把老一辈开辟的事业创造性地推向前进,元老们的意见建议将理所当然得到尊重,新老领导人、新老代表互相切磋,共商党是国是蔚成新风。中共尊重老一辈,无疑是继承老一辈的政治智慧,提高治党理政的能力,使十七大决策更符合中国党情国情,更代表人民群众的愿望。
  
  必须让权力在阳光下运行
  
  胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会作报告时表示,完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。胡锦涛指出,确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。
  以上这段话是胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会作报告时表示的,腐败问题是人们最痛恨的,也是最关心的,造成腐败跟权力缺乏制约与监督是有很大关系,十七大报告把“完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益” 写进报告,这样的官方语言写入报告可以想象到,但没有想到会把“必须让权力在阳光下运行”这样十足的民间语言、网评常用的文字写入报告,真是让人鼓舞。
  综观以往的腐败案件,都暴露出我们在制度上有缺失,管理上有漏洞,监督上有缺位,当党和政府对腐败分子做出严厉处罚的时候,人们虽然表示满意,但最后留下的是人们更多反思,的确需要让权力在阳光下运行。
  


  我感觉要让权力在阳光下运行,必须让人民群众知道政府有哪些公共权力。过去互联网不普及,宣传不够,单靠报纸宣传,社会多数人读报习惯没有养成,造成有些地方政府产生宣传与不宣传一个样的坏念头,能敷衍过去就敷衍过去,某些地方政府干部,缺乏责任心,只对上负责,公共权力对普通群众缺乏公开、政务对普通群众缺乏公开,或者公开的力度不够,变成政府的事情就是干部的事情,公共事情内部决策与普通群众关系不大,以至于政府有哪些公共权力,公共权力是如何使用?群众不知道或一知半解,这样就变成了人民监督成了空话。可见让权力在阳光下运行,是保证干部廉洁防腐的一剂良药,就能避免干部暗箱操作,譬如上海社保案就是制度上有缺失,管理上有漏洞,监督上有缺位,加上干部本身思想不纯造成的。只有让权力在阳光下运行才能让人民起到监督作用,有了好监督机制才能确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,造成人民。
  
  营造党内民主讨论环境
  
  10月15日,胡总书记在十七大报告中谈到以改革创新精神全面推进党的建设和伟大工程一章节时,提出了“营造党内民主讨论环境”这一具体要求,令人感到眼前一亮,心情豁然开朗。“营造党内民主讨论环境”尽管只是一句很通俗的话,却是一个推动党内民主建设的重大举措。这说明,在提高党的执政能力建设,增强党的创新活力方面,中央决策在细化了。
  推进党内民主建设,一直是我党矢志不渝的目标。在十六届四中全会上,中央就明确提出科学执政、民主执政、依法执政的要求。但如何落实民主执政就不那么简单。人们看到,在某些地方基层,为何某些会议总见出现“一言堂”;为何面对一些明显阻挠改革开放发展、一些侵占人民群众利益问题,所在单位部门领导班子总是难以形成统一意志,下不了决心?为何面对基层某些本来并不复杂的矛盾总是错过了解决时机,演变成历史遗留问题?在人们面前,就有着早些年湖南嘉禾拆迁的教训。当地县委领导层事后在分析教训中谈到一个致命问题:决策时没有讲不同意见。不言而喻,也就是讨论时鸦雀无声。问题恰恰就出在这个鸦雀无声之中。老一辈领导人陈云有一句警世之言:鸦雀无声,大事不妙。所谓讨论中鸦雀无声,从根本上说就是不民主的体现。重大决策不民主,当然难以说是科学决策,当然会走弯路付出代价。
  胡总书记在报告中提出营造党内民主讨论环境问题,就是汲取历史与现实的教训,推进党内民主建设的重大举措。首先要领导带头遵守党内民主集中制原则。重大事项坚持“群言堂”,集思广益,善于听取不同意见。其次,是监督工作到位。与监督党风廉政建设一样,营造党内民主讨论环境也要花力气去进行监督。比如,党委班子讨论决定干部是否实行票决制,是否遵循小数服从多数的原则,重大决策事项是否让党内外都知情等等。同时,对由于个别领导独断独行给人民事业造成损失应由媒体曝光,并严格依党纪党规进行查处,使这类独断专横成为过街老鼠人人喊打。总之,只有监督到位,党内民主讨论环境才有可能抵制避免“一言堂”问题重现。
  
  提出"生态文明"理念的重大意义
  
  胡锦涛同志在十七大作报告中,提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,其中,要“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”,被代表们认为有利于着力解决中国发展新阶段面临的一些突出问题。官方数据显示,2006年中国化学需氧量排放总量居世界第一,远远超过环境容量,全国七大水系监测断面中62%受到污染,流经城市的河段90%受到污染。导致这样严重的结果,是长期以来 ,GDP增长率是评价地方官员政绩的一个不成文标准,导致一些地方为追求一时的经济发展速度,不惜违背经济规律。特别在经济利益面前,一些地方的环保概念常常弱不禁风,甚至不堪一击。于是,导致了这样情形的出现:经济建设取得了“辉煌成果”,生态环境却遭到严重破坏,可持续发展受到损害。
  


  事实证明,单纯的GDP增长指标确有问题,它没有体现经济增长过程中的环境损失和资源消耗成本,片面强调GDP增长会助长盲目消耗资源、破坏环境,造成社会失衡,反过来又使GDP的增长难以为继。所以,以牺牲能源消耗、环境资源为代价,换取某种经济增长,带来的只是一时的经济数字的增高,留下的却是长远的危害和隐患。我们只有把经济发展与环境、资源保护以及人的全面发展结合起来,才能对生产要素产生最科学的集聚效应,并营造出源源不断的发展后劲。
  因此,十七大报告提出生态文明的理念,批判反思了人与自然关系中环境污染的代价,强调要建立人与自然的和谐相处关系。要求全党全社会牢固树立“生态文明”的科学发展观,不仅仅是一个指标性的问题,它可以在一定程度上纠正某些区域片面追求经济增长、不利于长远发展的错误执政理念。
  据悉。为实现“十一五”环境保护规划目标,国家将实施危险废物处置、城市污水和垃圾处理等九大环境保护重点工程,未来5年全国环保总投入预计将达到1.3万亿元。这样的目标设计,对于降低和杜绝环境污染有着举足轻重的重大意义。当然,环境保护重点工程只是反映“生态文明”的一个方面,而要实现“循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。”不仅需要我们的各级政府和官员形成良好的“环境政绩观”,同时,还必须切实解决环境执法难题,构建起环境监管的长效机制。对于破坏环境的违法项目,都必须依法取缔,因为,我们的大好河山再经不起“先污染,后治理”的折腾了。
  
  众多“首次”折射执政新意
  
  十七大徐徐拉开了序幕,让人欣喜的是,十七大喜讯中包含了诸多的“首次”,十七大报告里第一次出现“人文关怀”,“心理疏导”,“党员主体地位”,“文化软实力”,“文化创造活力”,“文化生产力”,“文化产业群”等新名词,这些新名词的出现,从一个侧面表明了十七大的与时俱进,更表明了党代会融入民生的政治希冀,让民众感受到了政治的贴近感和亲切感,十七大因为有了这些新名词,带来的不仅是表面上的生动感,更包含了一种政治智慧。
  十七大报告中提出,实现人均国内生产总值(GDP)到2020年比2000年翻两番。这是中国共产党首次在党代会报告中正式使用这种提法。5年前的十六大报告提到,全面建设小康社会的主要目标是,国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。当时,没有使用“人均”一词。如今,更强调人均理念,就更能反映人民在经济发展中所应该分享的成果。表明党和政府更加注重考虑经济之外的社会因素,这就是科学的以人为本,正如国务院总理温家宝所说:“一个很小的问题,乘以13亿,都会变成一个大问题;一个很大的总量,除以13亿,都会变成一个小数目。”
  十七大的“首次”,让我们真切感受到五年来党的建设不仅生动了,鲜活了,也更有说服力了;不仅求实了,稳妥了,也更科学了;不仅真诚了,人本了,更注重覆盖面了;不仅民主了,积极了,也更具智慧了,十七大的“首次”蕴涵政治新意,令人欢欣鼓舞。
  
   “水火不相容”表达反腐坚定决心
  
  胡锦涛总书记在10月15日十七大开幕式上所做的报告中指出,中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。“水火不相容”是一个民间用语,一般用来比喻不能相容的对立物。胡锦涛总书记用这个词表述党与腐败的关系,既通俗易懂,又铿锵有力,表达了我党惩治腐败的坚强决心。
  首先必须承认,腐败问题不是中国特有的,可以说是一个困扰全世界的难题。即使那些自称民主和法制比较健全的西方国家,也时常爆出政府官员腐败的丑闻,一些官员因涉嫌腐败纷纷下台。因此,从某种意义上说,腐败就是“政治瘟疫”,腐败出现在哪里,就会给哪里带来“灾难”。
  同时必须承认,我国的腐败问题是比较严重的。检察机关已查处的腐败案件表明,我国反腐败的形势相当严峻。值得注意的是,随着惩治腐败力度的加大,腐败行为更加隐蔽,腐败形式不断变化,给反腐败斗争带来了新的课题。公权腐败的危害是巨大的,也是老百姓深恶痛绝的。在党的干部队伍中,虽然腐败分子是极少数,但对他们所造成的负面影响却不可低估。
  我们党是保持先进性的政党,而任何腐败行为都是走向堕落,不彻底惩治腐败,党的先进性就不能从根本上得到体现,因此,党与腐败势如水火。我们党与腐败进行了长期的斗争,也取得了很大成果,一批高官相继落马说明,腐败问题在一定程度上得到了遏制。令人高兴的是,我们党把反腐败斗争的关口前移,在预防腐败上狠下功夫,国家预防腐败局的成立就是一个标志。胡锦涛总书记在十七大报告中再次表示,对任何腐败分子,都必须依法严惩,决不姑息!人们有理由相信,有中央反腐败的坚定决心,一定能收到党风廉政建设的明显效果。
  
  “解决台湾问题”的掌声缘何最密集?
  
  据新华社报道,在胡锦涛同志近两个半小时的报告中,庄严的人民大会堂大礼堂内响起40次经久不息的掌声。最密集的掌声是在胡锦涛同志纵论解决台湾问题时,千字左右的论述被5次掌声打断。当胡锦涛语气坚定地表示,“绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去”,掌声再次响起,持续30多秒。
  掌声体现党心民意。十七大的胜利召开,标志着我们党和国家已经攀上一个新的高峰,站到一个新的起点。发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴,我们不忘祖国统一大业。无论是从历史还是从现实乃至未来着眼,国家统一都是头等重要的大事。代表们最密集的掌声,充分表达了全体中华儿女期盼早日解决台湾问题、实现祖国完全统一的共同心愿,表明了我们党积极推进两岸和平稳定发展的最大诚意,昭示了我们党完成祖国统一大业、维护中国主权和领土完整的坚强决心和坚定意志。
  


  十三亿大陆同胞和两千三百万台湾同胞是血脉相连的命运共同体。近20年来,两岸经贸、文化、科技、教育等方面的交流合作与人员往来蓬勃发展,两岸同胞的沟通与理解在进一步加深,已形成了实实在在的“命运共同体”。胡锦涛同志关于新形势下发展两岸关系的四点意见中指出,对于台湾同胞,“无论在什么情况下,我们都尊重他们、信赖他们、依靠他们,并且设身处地地为他们着想,千方百计照顾和维护他们的正当权益”。这在两岸同胞间引起了积极反响。十七大报告中,胡锦涛同志又提出““三个凡是”的承诺,“凡是对台湾同胞有利的事情,凡是对维护台海和平有利的事情,凡是对促进祖国和平统一有利的事情,我们都会尽最大努力做好。”这种以最大诚意、尽最大努力的做法,博得了代表们的热烈掌声。
  世界上只有一个中国,台湾和大陆同属一个中国,中国的主权和领土完整不容分割。近年来,台湾当局顽固推行“台独”分裂路线,特别是近期陈水扁当局为了一党私利和内部集团利益,无视台湾同胞的根本利益,疯狂地采取种种伎俩,强行推动“入联公投”,妄图达到搞““法理台独”的罪恶目的。这是全体中国人民所不能容忍的,理所当然地引起了包括台湾同胞在内的全体中国人民的愤慨和强烈反对。胡锦涛同志在报告中再次庄严宣示:“坚持一个中国原则决不动摇,争取和平统一的努力决不放弃,贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变,反对‘台独’分裂活动决不妥协”,“绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去”,立即引起代表们的强烈共鸣,经久不息的掌声凸显了全体中国人民的共同意志。
  掌声如雷,入耳入心。“两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然”,是包括台湾同胞在内的全体中国人民的神圣职责,我们要加倍努力,积极工作,推动两岸和平发展,争取早日解决台湾问题。相信经过全体中华儿女的共同努力,祖国的完全统一一定能够早日实现。■
   (责任编辑 赵忠范)
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