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摘 要：做好建设项目工程造价的管理，对整个项目的质量、工期和成本控制等起着决定性的作用。因此，对工程项目造价控制方法进行研究具有重要的意义。文章简述了工程造价的含义、影响因素及工程造价管理的必要性，分析讨论建设工程项目在决策、设计、招投标、施工、竣工、验收等各阶段中的造价管理方法。
关键词：工程造价；管理；方法
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
引言
随着我国经济体制改革的不断深入，工程造价咨询内容也将发生实质性的变化，造价咨询单位如何运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，从工程投资源头抓起，严把工程建设成本控制关，确保建设工程的经济效益，是当前工程造价管理的一个重大课题。现结合实际，针对工程造价咨询单位在建设工程项目决策、设计、招投标、施工及竣工验收等各阶段中参与全面工程造价管理的方法进行探讨。
1、工程造价概述
1.1工程造价的含义
工程造价就是工程价格，即建设一项工程预计或实际在土地、设备建筑材料、技术劳务以及建筑安装、承包市场等交易活动中所形成的建设工程总造价，建设安装工程的价格以及构置价格等。
1.2工程造价的影响因素影
影响工程造价的主要因素是它的动态性。任何一项工程从策划—前期研究—决策设计—竣工交付使用需要经历一个较长的过程。由于一项工程的工期长，设计变更设计材料价格、地区费率的不同决定了工程造价的不稳定，这就是工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重要意义。
2、工程造价管理的必要性
谈到工程造价的管理和控制，便习惯地想到是工程预决算。确实就目前的体制和现实来看，工程造价管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额子目、计取费用或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录、图纸变更等资料来编制竣工决算。要全面、有效地控制工程造价，取得最佳的社会效益和经济效益，就必须对工程项目的各个阶段实施全过程的控制。
3、工程造价各阶段管理方法探讨
如果建设项目前期决策阶段和设计阶段工作失误，导致其在经济上不合理或者技术上不可行，建设后期想要再通过预结算来调整和控制工程造价，显然为时已晚。因此，必须对工程造价实行全方位全过程的动态管理与控制。
3.1建设项目投资决策阶段工程造价管理
实行投资估算。在建设项目投资决策阶段，进行投资估算。投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。造价咨询人员必须进行投资方案的优选，合理确定投资估算，控制好项目总投资，权衡项目的风险与收益，编制项目建议书和可行性研究报告不能只看各种理论数据、理论指标，还要对项目实施过程中可能发生的各种风险进行客观的估计和预测综合分析，才能得出正确的投资决策结论。
3.2建设项目设计阶段工程造价管理
做好项目初步设计概算工作。施工以前的项目决策及设计阶段是控制工程造价的关键，而在项目决策之后，控制工程造价的关键就在于设计。项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1﹪以下，但对工程造价的影响却占75﹪以上，且往往容易被忽视。工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度，是有效控制工程造价的前提。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。
设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。由于我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，使得造价越高，收费也越多。这样的取费办法，在一定程度上难以调动设计者主动地考虑降低造价、节约投资，不利于工程造价的控制。若认真运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提下对设计部门依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料新工艺所节约的资金，按一定的比例奖励给设计部门，以调动设计部门积极性是大有潜力的，也是控制工程造价行之有效的方法。
3.3建设项目招投标阶段工程造价管理
加强对招标文件的编制，保证其合法性、合理性。工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。此阶段工作的结果直接影响工程的造价。工程造价咨询单位应加强对招标文件的编制管理，做到文字表述严密、准确，由专职造价工程师参与审定其中的造价条款。通过正当的招投标过程，使承包方的价格合理可靠，避免出现压价中标，导致施工过程中偷工减料、停工扯皮等现象。招投标结束后，在与中标单位签订施工合同时，应加强对合同的签订管理，由专职造价工程师参与审定造价条款，以保证合同价格的合法性、合理性，减少合同纠纷，维护和保障合同双方的权益并有效地控制工程造价。
3.4建设项目施工阶段工程造价管理
a材料费的管理。建筑工程材料费一般约占工程造价的60﹪左右，因此，施工过程中，工程造价管理的重点在于材料价格的掌握和控制，材料价差对工程造价的影响较大，概算定额单价中的材料价格反映定额编制当时的水平。随着市场经济的发展，材料价格总是受市场价值规律影响不断浮动，要使概算价格符合实际价格必须进行材差调整，所以在概算编制过程中计算工程费用时，动态管理因素是有现实意义的，也是十分必要的。为此，工程造价咨询单位可根据定货合同价、公布的材料价格信息等，要及时了解造价信息，多方收集材料价格信息，及时编制价格信息统计表，并不断及时补充修订完善。力求做到寻找价廉物美的供应来源，以达到降低工程造价的目的。
b要正确处理好工程质量、工程进度与造价的关系。只有在质量合格、工期合理的条件下来控制工程造价，才会取得较好的效果。
c重视设计变更。在施工过程中，应对设计变更的合理性进行评定，减少不必要的设计变更。如果出现必须变更的情况，要先算账，后变更，主动控制工程造价，及时进行造价增减分析。对引起工程造价重大变化的设计变更，还要进行相应的变更预算，做到心中有数，掌握控制工程造价的主动权。
d主动控制，减少索赔。如果出现索赔，应以合同为依据及时处理.
3.5建设项目竣工验收阶段工程造价管理。
认真审核工程预结算。竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评估，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好录入计算机，以便今后使用。
4、结论
随着我国的宏观调控管理体制的不断完善，为工程造价咨询单位的微观管理和控制提供越来越好的运作平台，只要严格按照工作程序，加强投资项目的全过程管理，认真做好各阶段的工作，依照规章制度，遵循有關法规政策，就有可能使工程造价目标得以实现。
参考文献：
[1]陈英.建筑工程概预算（第2版）[M] .武汉：武汉理工大学出版社，2005.
[2]马楠，张国兴，韩英爱.工程造价管理[M] . 北京：机械工业出版社，2009.
[3]周和生，尹贻林.建设项目全过程造价管理[M] . 天津：天津大学出版社，2008.
[4]李圣荣.浅谈工程造价管理方法[J].管理观察，2009（22）.
关键词：工程造价；管理；方法
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
引言
随着我国经济体制改革的不断深入，工程造价咨询内容也将发生实质性的变化，造价咨询单位如何运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，从工程投资源头抓起，严把工程建设成本控制关，确保建设工程的经济效益，是当前工程造价管理的一个重大课题。现结合实际，针对工程造价咨询单位在建设工程项目决策、设计、招投标、施工及竣工验收等各阶段中参与全面工程造价管理的方法进行探讨。
1、工程造价概述
1.1工程造价的含义
工程造价就是工程价格，即建设一项工程预计或实际在土地、设备建筑材料、技术劳务以及建筑安装、承包市场等交易活动中所形成的建设工程总造价，建设安装工程的价格以及构置价格等。
1.2工程造价的影响因素影
影响工程造价的主要因素是它的动态性。任何一项工程从策划—前期研究—决策设计—竣工交付使用需要经历一个较长的过程。由于一项工程的工期长，设计变更设计材料价格、地区费率的不同决定了工程造价的不稳定，这就是工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重要意义。
2、工程造价管理的必要性
谈到工程造价的管理和控制，便习惯地想到是工程预决算。确实就目前的体制和现实来看，工程造价管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额子目、计取费用或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录、图纸变更等资料来编制竣工决算。要全面、有效地控制工程造价，取得最佳的社会效益和经济效益，就必须对工程项目的各个阶段实施全过程的控制。
3、工程造价各阶段管理方法探讨
如果建设项目前期决策阶段和设计阶段工作失误，导致其在经济上不合理或者技术上不可行，建设后期想要再通过预结算来调整和控制工程造价，显然为时已晚。因此，必须对工程造价实行全方位全过程的动态管理与控制。
3.1建设项目投资决策阶段工程造价管理
实行投资估算。在建设项目投资决策阶段，进行投资估算。投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。造价咨询人员必须进行投资方案的优选，合理确定投资估算，控制好项目总投资，权衡项目的风险与收益，编制项目建议书和可行性研究报告不能只看各种理论数据、理论指标，还要对项目实施过程中可能发生的各种风险进行客观的估计和预测综合分析，才能得出正确的投资决策结论。
3.2建设项目设计阶段工程造价管理
做好项目初步设计概算工作。施工以前的项目决策及设计阶段是控制工程造价的关键，而在项目决策之后，控制工程造价的关键就在于设计。项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1﹪以下，但对工程造价的影响却占75﹪以上，且往往容易被忽视。工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度，是有效控制工程造价的前提。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。
设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。由于我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，使得造价越高，收费也越多。这样的取费办法，在一定程度上难以调动设计者主动地考虑降低造价、节约投资，不利于工程造价的控制。若认真运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提下对设计部门依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料新工艺所节约的资金，按一定的比例奖励给设计部门，以调动设计部门积极性是大有潜力的，也是控制工程造价行之有效的方法。
3.3建设项目招投标阶段工程造价管理
加强对招标文件的编制，保证其合法性、合理性。工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。此阶段工作的结果直接影响工程的造价。工程造价咨询单位应加强对招标文件的编制管理，做到文字表述严密、准确，由专职造价工程师参与审定其中的造价条款。通过正当的招投标过程，使承包方的价格合理可靠，避免出现压价中标，导致施工过程中偷工减料、停工扯皮等现象。招投标结束后，在与中标单位签订施工合同时，应加强对合同的签订管理，由专职造价工程师参与审定造价条款，以保证合同价格的合法性、合理性，减少合同纠纷，维护和保障合同双方的权益并有效地控制工程造价。
3.4建设项目施工阶段工程造价管理
a材料费的管理。建筑工程材料费一般约占工程造价的60﹪左右，因此，施工过程中，工程造价管理的重点在于材料价格的掌握和控制，材料价差对工程造价的影响较大，概算定额单价中的材料价格反映定额编制当时的水平。随着市场经济的发展，材料价格总是受市场价值规律影响不断浮动，要使概算价格符合实际价格必须进行材差调整，所以在概算编制过程中计算工程费用时，动态管理因素是有现实意义的，也是十分必要的。为此，工程造价咨询单位可根据定货合同价、公布的材料价格信息等，要及时了解造价信息，多方收集材料价格信息，及时编制价格信息统计表，并不断及时补充修订完善。力求做到寻找价廉物美的供应来源，以达到降低工程造价的目的。
b要正确处理好工程质量、工程进度与造价的关系。只有在质量合格、工期合理的条件下来控制工程造价，才会取得较好的效果。
c重视设计变更。在施工过程中，应对设计变更的合理性进行评定，减少不必要的设计变更。如果出现必须变更的情况，要先算账，后变更，主动控制工程造价，及时进行造价增减分析。对引起工程造价重大变化的设计变更，还要进行相应的变更预算，做到心中有数，掌握控制工程造价的主动权。
d主动控制，减少索赔。如果出现索赔，应以合同为依据及时处理.
3.5建设项目竣工验收阶段工程造价管理。
认真审核工程预结算。竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评估，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好录入计算机，以便今后使用。
4、结论
随着我国的宏观调控管理体制的不断完善，为工程造价咨询单位的微观管理和控制提供越来越好的运作平台，只要严格按照工作程序，加强投资项目的全过程管理，认真做好各阶段的工作，依照规章制度，遵循有關法规政策，就有可能使工程造价目标得以实现。
参考文献：
[1]陈英.建筑工程概预算（第2版）[M] .武汉：武汉理工大学出版社，2005.
[2]马楠，张国兴，韩英爱.工程造价管理[M] . 北京：机械工业出版社，2009.
[3]周和生，尹贻林.建设项目全过程造价管理[M] . 天津：天津大学出版社，2008.
[4]李圣荣.浅谈工程造价管理方法[J].管理观察，2009（22）.