论文部分内容阅读
摘要：文章简要分析了建筑工程全过程造价控制的阶段划分及目标，然后从决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段及竣工验收阶段等五个方面论述了建筑工程项目的造价控制要点。
关键词：建筑工程；造价；控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程造价管理效率的高低，对于整个工程项目投资有着很大的影响，不仅影响了经济投资效益，也关系着工程单位的生存发展。建设工程造价造价的管理是一个动态的管理过程，造价的确定与控制贯穿于项目可行性研究阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工过程管理阶段、工程决算阶段，工程的每个阶段都对工程造价有着重要影响，如果忽视了其中任何一个阶段都有可能造成工程造价的失控。因此，对于工程造价的管理，从决策阶段到竣工验收各个阶段都应做好控制。
一、建筑工程全过程造价控制的阶段划分及目标
从建筑工程实施进度、管理内容及管理侧重点这三大要点出发，可将建筑工程项目划分为如下五大阶段：投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段及竣工验收阶段。以上每个阶段都有各自的控制目标，并且造价控制的主体也不同（各阶段造价控制目标如图1所示）。而五大阶段中每一阶段目标都会形成工程项目建设过程的阶段性成果，该阶段性成果将为其紧后阶段的目标设置提供参考依据，并对其紧后阶段的造价目标产生约束性作用。
二、决策阶段的造价控制
项目投资决策的正确与否，意味着此项目的成败，也关系到今后工程造价的高低及投资的效果。确定投资的内容，如建设的地点、建设的标准等直接关系到投资的必要性。结合技术经济分析，通过对不同的方案、不同的建设进行比较分析，做出最后的选择，确定最优方案，并采用科学的估算方法和可靠的数据资料合理的计算出此项目投资所需要的造价，避免超投资的现象发生，在源头上控制了工程造价。首先，为了减少和避免投资决策的失误，在项目投资决策之前，通过做好可行性研究，使项目的投资决策工作建立在科学性和可靠性的基础上。其次，编制建设项目投资估算，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算，它的准确性直接影响到建设项目的投资经济效果，是研究、分析、计算项目投资经济的重要条件。最后，建设项目财务评价是从企业或项目的角度出发，根据国家现行财政、税收制度和现行市场价格，通过收集、预测财务评价的基础数据，编制财务报表，考察项目在财务上的潜在盈利能力，得出财务评价的结论。
三、设计阶段的造价控制
项目设计阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1％以下，但对工程造价的影响却占75％以上，且往往容易被忽视。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。。设计阶段控制造价的措施包括：
首先，培养一支专业项目成本的管理团队，使其不仅能够深刻的理解和熟练运用专业知识，而且还能参与处理设计内容，在设计过程中对施工、设备、材料及相关法律法规有一个全面的了解，能够实现金融技术和经济一体化。通过组织项目预算的培训课程、召开编制和管理的学术研究、经验交流会，能够增强预算员工的环保意识、职业道德和业务素养，以确保该法案的数量和控制价格体系的编辑质量。其次，要推行限额设计。对一项目施工方案设计时，将额定的资金作为设计依据，设计过程充分坚持限额设计原则，分解投资和工程量在开展限额设计过程里是常用的方式。其主要把上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到不同的行业里．接着将其分解到各单位工程和各分部工程，这样一層层分配下来就可从各个环节抓好资金的使用，对设计规范、设计标准、工程数量、概预算指标等严格控制。此外，优化设计，对设计方案进行优化，是设计阶段的重要因素，是控制工程造价的有效途径。一是选择较为完善的设计和用途方法，能够降低成本、时间、设备、材料、劳力的消耗，能够进行定量和定性分析。二是，选择先进的技术，满足经济合理、符合功能和工艺要求，能够有效降低工程计划的成本。技术和经济的优化组合，能够有效地控制建筑工程造价。最后，采用合同措施，有效控制造价在设计合同经济条款上。增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某个比例(如5％)时，则扣罚一定比例的设计费(设计质保金)。
四、投标阶段的造价控制
首先，编标一定要仔细地阅读招标文件，并认真地浏览甲方给的施工图及其他资料。其次，编标时一定要一丝不苟，不得遗漏。三是汇总定标。所有预算结果出来后，要根据招标文件格式排版。最后的标价是关键。定投标报价要根据招标文件的评标办法定价，评标办法多种多样，有的是投标方的报价与业主标底的对比，靠近标底者分值较高；有的是复合标底，有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合；有的是投标报价的算术平均值等。这样不同对待，要做到“知己知彼”。四是投标过程中，经济标是重要的，但是在各投标单位分数接近时，技术标与企业综合得分也是起决定性作用的。企业的施工状况及企业的资质等将影响标书的综合得分。这要求我们在施工过程中，一定要严把质量关，争取优质工程，在综合竞争中形成良性循环。
五、实施阶段的造价控制
首先，要合理制定施工进度计划。常用工期、施工均衡性及竣工率是衡量施工进度计划是否合理的三大指标，其中工期对造价影响甚大，按工程造价的构成，工程成本由直接费及间接费两部分组成，直接费一般是在合理组织和正常施工条件下完成的，其费用最低，若在此标准下要赶工或延工则会增加直接费，而间接费是随着工期缩短而减少，直接费曲线与间接费曲线叠加起来可得到总成本曲线，与总成本曲线的最低点相应的施工时间，即为最佳的工期。其次，要加强工程变更和签证管理，做好工程造价动态控制。一是要有效控制工程变更及现场经济签证，在工程建设中工程变更和现场签证不可避免，关键是有效控制，除在图纸审核时把关外，还应在甲乙方图纸会审、设计院的技术咨询中消除，设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。二是要严审施工图预算。结合施工图设计进度计划及现场施工的实际进度对施工图预算进行及时，若预算超出相应概算则要详细分析并找出原因，进行调整或修正。三是费用控制人员要经常深入现场，对照图纸查看施工情况做好有关资料的收集工作，以及时掌握现场施工状态，及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程结算提供依据和做好必要的准备工作。最后，加强材料、设备的采购和管理。结合施工单位实际使用材料的供应单位、规格等，通过市场询价来确定一般材料的价格，并随材料价格的波动调整工程预算。针对有浮动区间的材料，向甲方提供不同施工单位或厂家的价格和质量问题，为建设方订购材料和控制单价提供决策依据。
六、竣工阶段的造价控制
首先，及时收集各种竣工资料，做好竣工结算。工程单位在施工中应及时收集和保管好各种资料，除了工程技术资料、安全文明施工资料外，各种设计修改补充联系单、设计人或监理人的签证单、业主或监理人认可的施工方案、各种自然灾害、凭据等，要及时收集整理。在资料齐全的基础上，实事求是地进行结算，保证不漏项、不漏算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。其次，要重视索赔工作。索赔工作应该是全部竣工结算内容之一，施工企业应该重视索赔的理论和方法。当工程施工中出现了合同内容之外的自然因素、社会因素、业主因素等，引起工程发生事故或拖延了工期，施工企业应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，要求追补损失。
参考文献：
【1】赵莉凤.浅谈建设工程造价全过程控制【J】.科技资讯，2012（19）.
【2】农如般.对建筑工程造价中各个阶段的合理控制的思考【J】.中国科技博览，2012（22）.
关键词：建筑工程；造价；控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程造价管理效率的高低，对于整个工程项目投资有着很大的影响，不仅影响了经济投资效益，也关系着工程单位的生存发展。建设工程造价造价的管理是一个动态的管理过程，造价的确定与控制贯穿于项目可行性研究阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工过程管理阶段、工程决算阶段，工程的每个阶段都对工程造价有着重要影响，如果忽视了其中任何一个阶段都有可能造成工程造价的失控。因此，对于工程造价的管理，从决策阶段到竣工验收各个阶段都应做好控制。
一、建筑工程全过程造价控制的阶段划分及目标
从建筑工程实施进度、管理内容及管理侧重点这三大要点出发，可将建筑工程项目划分为如下五大阶段：投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段及竣工验收阶段。以上每个阶段都有各自的控制目标，并且造价控制的主体也不同（各阶段造价控制目标如图1所示）。而五大阶段中每一阶段目标都会形成工程项目建设过程的阶段性成果，该阶段性成果将为其紧后阶段的目标设置提供参考依据，并对其紧后阶段的造价目标产生约束性作用。
二、决策阶段的造价控制
项目投资决策的正确与否，意味着此项目的成败，也关系到今后工程造价的高低及投资的效果。确定投资的内容，如建设的地点、建设的标准等直接关系到投资的必要性。结合技术经济分析，通过对不同的方案、不同的建设进行比较分析，做出最后的选择，确定最优方案，并采用科学的估算方法和可靠的数据资料合理的计算出此项目投资所需要的造价，避免超投资的现象发生，在源头上控制了工程造价。首先，为了减少和避免投资决策的失误，在项目投资决策之前，通过做好可行性研究，使项目的投资决策工作建立在科学性和可靠性的基础上。其次，编制建设项目投资估算，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算，它的准确性直接影响到建设项目的投资经济效果，是研究、分析、计算项目投资经济的重要条件。最后，建设项目财务评价是从企业或项目的角度出发，根据国家现行财政、税收制度和现行市场价格，通过收集、预测财务评价的基础数据，编制财务报表，考察项目在财务上的潜在盈利能力，得出财务评价的结论。
三、设计阶段的造价控制
项目设计阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1％以下，但对工程造价的影响却占75％以上，且往往容易被忽视。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。。设计阶段控制造价的措施包括：
首先，培养一支专业项目成本的管理团队，使其不仅能够深刻的理解和熟练运用专业知识，而且还能参与处理设计内容，在设计过程中对施工、设备、材料及相关法律法规有一个全面的了解，能够实现金融技术和经济一体化。通过组织项目预算的培训课程、召开编制和管理的学术研究、经验交流会，能够增强预算员工的环保意识、职业道德和业务素养，以确保该法案的数量和控制价格体系的编辑质量。其次，要推行限额设计。对一项目施工方案设计时，将额定的资金作为设计依据，设计过程充分坚持限额设计原则，分解投资和工程量在开展限额设计过程里是常用的方式。其主要把上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到不同的行业里．接着将其分解到各单位工程和各分部工程，这样一層层分配下来就可从各个环节抓好资金的使用，对设计规范、设计标准、工程数量、概预算指标等严格控制。此外，优化设计，对设计方案进行优化，是设计阶段的重要因素，是控制工程造价的有效途径。一是选择较为完善的设计和用途方法，能够降低成本、时间、设备、材料、劳力的消耗，能够进行定量和定性分析。二是，选择先进的技术，满足经济合理、符合功能和工艺要求，能够有效降低工程计划的成本。技术和经济的优化组合，能够有效地控制建筑工程造价。最后，采用合同措施，有效控制造价在设计合同经济条款上。增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某个比例(如5％)时，则扣罚一定比例的设计费(设计质保金)。
四、投标阶段的造价控制
首先，编标一定要仔细地阅读招标文件，并认真地浏览甲方给的施工图及其他资料。其次，编标时一定要一丝不苟，不得遗漏。三是汇总定标。所有预算结果出来后，要根据招标文件格式排版。最后的标价是关键。定投标报价要根据招标文件的评标办法定价，评标办法多种多样，有的是投标方的报价与业主标底的对比，靠近标底者分值较高；有的是复合标底，有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合；有的是投标报价的算术平均值等。这样不同对待，要做到“知己知彼”。四是投标过程中，经济标是重要的，但是在各投标单位分数接近时，技术标与企业综合得分也是起决定性作用的。企业的施工状况及企业的资质等将影响标书的综合得分。这要求我们在施工过程中，一定要严把质量关，争取优质工程，在综合竞争中形成良性循环。
五、实施阶段的造价控制
首先，要合理制定施工进度计划。常用工期、施工均衡性及竣工率是衡量施工进度计划是否合理的三大指标，其中工期对造价影响甚大，按工程造价的构成，工程成本由直接费及间接费两部分组成，直接费一般是在合理组织和正常施工条件下完成的，其费用最低，若在此标准下要赶工或延工则会增加直接费，而间接费是随着工期缩短而减少，直接费曲线与间接费曲线叠加起来可得到总成本曲线，与总成本曲线的最低点相应的施工时间，即为最佳的工期。其次，要加强工程变更和签证管理，做好工程造价动态控制。一是要有效控制工程变更及现场经济签证，在工程建设中工程变更和现场签证不可避免，关键是有效控制，除在图纸审核时把关外，还应在甲乙方图纸会审、设计院的技术咨询中消除，设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。二是要严审施工图预算。结合施工图设计进度计划及现场施工的实际进度对施工图预算进行及时，若预算超出相应概算则要详细分析并找出原因，进行调整或修正。三是费用控制人员要经常深入现场，对照图纸查看施工情况做好有关资料的收集工作，以及时掌握现场施工状态，及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程结算提供依据和做好必要的准备工作。最后，加强材料、设备的采购和管理。结合施工单位实际使用材料的供应单位、规格等，通过市场询价来确定一般材料的价格，并随材料价格的波动调整工程预算。针对有浮动区间的材料，向甲方提供不同施工单位或厂家的价格和质量问题，为建设方订购材料和控制单价提供决策依据。
六、竣工阶段的造价控制
首先，及时收集各种竣工资料，做好竣工结算。工程单位在施工中应及时收集和保管好各种资料，除了工程技术资料、安全文明施工资料外，各种设计修改补充联系单、设计人或监理人的签证单、业主或监理人认可的施工方案、各种自然灾害、凭据等，要及时收集整理。在资料齐全的基础上，实事求是地进行结算，保证不漏项、不漏算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。其次，要重视索赔工作。索赔工作应该是全部竣工结算内容之一，施工企业应该重视索赔的理论和方法。当工程施工中出现了合同内容之外的自然因素、社会因素、业主因素等，引起工程发生事故或拖延了工期，施工企业应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，要求追补损失。
参考文献：
【1】赵莉凤.浅谈建设工程造价全过程控制【J】.科技资讯，2012（19）.
【2】农如般.对建筑工程造价中各个阶段的合理控制的思考【J】.中国科技博览，2012（22）.