论文部分内容阅读
加强后勤干部队伍建设，是在后勤工作中落实以人为本思想，推动后勤工作创新发展最核心最活跃的因素。必须从优化队伍编制、提高人员素质、规范人才任用，发挥人才作用上下功夫。
一、精编队伍，综合业务，优化人员编制
在后勤队伍建设上，必须着眼建设精干高效的后勤队伍，从解决“忙的加班加点，闲的无所事事”等诸多人浮于事的问题入手，从以下三个方面解决因编制不够科学精细导致的后勤队伍建设上存在的深层次问题。
一是服务性单位干部尽可能采取聘任制。目前，部队在医院、修理所、招待所等服务保障性单位干部的编配上，基本上全部是现役干部，一些较低的管理岗位也编配现役干部，加之建设规模的不断扩大，人员也随之超编。使后勤的干部队伍越来越庞大，超编越来越严重。因此，在对后勤保障实行社会化改革中，除了保障机制制度改革外，必须加强干部队伍编制上的改革，对医院、修理所、招待所、农场、服务中心等服务保障性单位，在干部队伍和管理人员的编配上，采取聘任制，尽可能招聘地方人员，减少现役人员的编制数，提升后勤队伍的整体素质。
二是机关编制应尽可能优化组合。在总队、支队机关的编制上，应克服偏编问题，进一步优化编制。机关偏编，是指在编配上，有的单位和部门人员往往超编，一些业务繁杂的，要求综合素质较高的单位人员往往编配不足，导致有的业务处人多事少，有的业务处是人少事多。表现在军需、财务部门不多，但编制人多，而战勤部门是综合业务部门，业务相当繁杂，但在人员编配上却少，经常加班加点。另一方面，目前这一编配不适应执勤、处突、反恐应急保障需求。按说战勤处是一职能处室，担负着执勤处突后勤保障的组织指挥任务，但编配上没指挥车、没钱、没权，调用物资、经费、车辆装备需协调写请示，但往往因部门利益关系，对保障资源真实数质量状况难以掌握，给后勤保障的组织指挥协调工作带来一定的难度，给保障组织指挥带来一定难度。因此，应着眼后勤应急保障工作中组织指挥，精减压缩编制。如把财务、军需、运输等部门与战勤处合并编为一个战勤供应处。通过压减人员，精编队伍，切实建强后勤指挥机关，提高指挥效能，实现科学果断决策，灵活机动保障。
三是基层岗位应尽可能齐岗满员。基层后勤岗位缺编是目前后勤机关后勤队伍建设存在的普遍问题。主要原因是基层后勤工作任务繁重，使一些后勤干部不愿安心工作岗位，想方设法往上级机关调离或转业，导致基层一些岗位干部严重缺编。因此，在基层干部队的编配上，必须严格落实编制，适当提高基层干部岗位的津贴，创造拴心留人的环境，确保基层干部队伍稳定，岗位齐岗满员，以适应繁重的保障任务。
二、多措培训，突出高新，提高人员素质
随着信息技术的发展，高科技在军事后勤领域的广泛应用，对复合型后勤部干部和高技术后勤干部的要求越来越高。要适应现代条件的后勤保障工作，必须下大力培养现代化、高素质、复合型的后勤军事人才。而武警部队现有的后勤人才培训一直以军队为主，很难适应现代化的后勤保障需求。在新的历史条件下，在后勤人才的培养上，必须把强化复合型专业人才的培养和高新技术专业后勤人才的培养放在突出的位置，走多条人才培养的路子。
一是军地通用专业培训应广泛利用地方教育资源。在后勤专业建设上，部队在新知识、新技术的发展与运用上低于地方、慢于地方现象比较突出，与地方业务发展没有实现同步发展，给部队的建设与管理工作带来了一定的影响。因此，在后勤专业队伍的建设上，应坚持把地方院校与社会专业培训机构作为培养新型军事后勤人才的基础阵地。这也是落实胡主席关于军队后勤保障“能利用民用资源的就不自己铺摊子，能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶，能依托社会保障资源办的事都要实行社会化保障”重要指示的实际行动，也是充分运用地方的教育资源，加强部队后勤建设的重要举措。武警部队在财务、军需、卫生、运输、营房、审计等专业，基本理论和技术基础与地方总体一致，完全可利用地方院校的教育资源开展培训。使部队的后勤专业在业务管理与监督上与地方并轨，在知识更新和技术创新上与地方同步，以人才培训上的并轨推动部队后勤保障社会化改革。
二是综合素质培训应充分发挥军队院校作用。军队院校是培养高层次新型军事人才的主渠道，必须坚持正确的办学治校方向，必须始终坚持理论联系实际的方针，结合基层部队后勤保障力量建设与发展的方向，与时俱进，充实完善后勤理论体系，不断地改革创新教育内容和方法。加大后勤指挥、综合保障等课题的研究和培训，不断提高后勤人员的战术、战役、战略中的谋划、决策、指挥能力。特别是要加大新技术、新装备在部队中的推广和应用教育培训，不断提高后勤人员运用高科技知识的能力素质。同时，还要适应新型高素质人才的培养要求，下决心组建综合型后勤院校，优化调整后勤专业，优化课程的设置，把后勤指挥和信息化专业作为必须课程普及到后勤管理的各个专业，努力培养和造就复合型后勤指挥人才、科学型后勤管理人才、专家型后勤技术人才、综合型后勤保障人才和创新型后勤研究人才，以人才和技术为核心提高战斗力，推动后勤全面建设创新发展。
三是任职能力培养应增强岗位锻炼。部队岗位练兵和军事训练是后勤人才培养的重要途径和实践课堂。新型的后勤军事人才只有经过岗位锻炼，才能具备工作实践中的任职能力。因此，在后勤人才的培养上，必须要把握后勤人才的成长规律，让后勤人才经过各个后勤岗位的实践锻炼，从最基层的具体工作做起，使后勤人员全面掌握基层后勤业务，使后勤干部既懂理论，又懂实践，既懂宏观的，又知微观的，在工作中能够谋大局，干实事，始终着眼武警部队职能任务练谋略、练指挥、练思想、练作风，提高自身的综合素质。
三、用才施物，才得其重，规范人才任用
在后勤人才的任用上，必须要坚持“德才兼备，任人为贤”这一原则，从以下三个方面加强人才的任用，使人尽其才，才尽其用，发挥人才的整体效能。
一是要用到位，让人尽其才。在人才的任用上，要切实根据本人的特长和专业安排工作岗位，发挥好人才资源的整体效能。特别是在“人尽其才”的时候，必须把工作难度大的岗位做为重要岗位突出出来，突出高难度岗位人才的主体地位，使人才真正唱主角，有地位。特别在用人制度上，要切实建立科学民主的用人制度，防止个别人说了算，不给投机取巧的人可趁之机，使从事重要岗位工作的后勤人员得到应有的地位和进步，形成尊重人才、任人为贤的良好用人导向和氛围。
二是要管到位，让人才科学成长。注重人才作用发挥的同时，必须重视人才的管理。建立科学的人才管理教育制度是用好人才、发挥好人才作用的关键。要采取科学管理制度，科学量化人才的作用的发挥，对人才的工作绩效进行数字化考证。避免在管理中出现量化无标准，“干多干少一个样”和“干得多，出错机率多，挨的批评多，干得少，出错机率少，挨的批评少”等粗放的管理模式所带来的问题，使人才的价值真正在工作中、考评中得到科学的体现，进一步调动和发挥人才工作积极性。同时，在人才队伍的整体管理上，应注重人才的梯次结构，使人才队伍呈现多层次、多专业均衡发展的态势。
三是关心到位，营造人才良好的工作环境。人才要发挥作用，必须要有一个良好的工作环境，才能发挥人才个体的创造精神、整体的协作精神，才能使人才成长产生副射效应。因此，必须下大力解决后勤人才的实际困难，特别在人才的住房、子女上学等问题上，要制定相应的优待政策，解决他们的后顾之忧，为他们提供良好的工作环境，使他们能够全心身投入工作。
（作者通讯地址：黑龙江总队营房处 黑龙江 哈尔滨 150070 ）
一、精编队伍，综合业务，优化人员编制
在后勤队伍建设上，必须着眼建设精干高效的后勤队伍，从解决“忙的加班加点，闲的无所事事”等诸多人浮于事的问题入手，从以下三个方面解决因编制不够科学精细导致的后勤队伍建设上存在的深层次问题。
一是服务性单位干部尽可能采取聘任制。目前，部队在医院、修理所、招待所等服务保障性单位干部的编配上，基本上全部是现役干部，一些较低的管理岗位也编配现役干部，加之建设规模的不断扩大，人员也随之超编。使后勤的干部队伍越来越庞大，超编越来越严重。因此，在对后勤保障实行社会化改革中，除了保障机制制度改革外，必须加强干部队伍编制上的改革，对医院、修理所、招待所、农场、服务中心等服务保障性单位，在干部队伍和管理人员的编配上，采取聘任制，尽可能招聘地方人员，减少现役人员的编制数，提升后勤队伍的整体素质。
二是机关编制应尽可能优化组合。在总队、支队机关的编制上，应克服偏编问题，进一步优化编制。机关偏编，是指在编配上，有的单位和部门人员往往超编，一些业务繁杂的，要求综合素质较高的单位人员往往编配不足，导致有的业务处人多事少，有的业务处是人少事多。表现在军需、财务部门不多，但编制人多，而战勤部门是综合业务部门，业务相当繁杂，但在人员编配上却少，经常加班加点。另一方面，目前这一编配不适应执勤、处突、反恐应急保障需求。按说战勤处是一职能处室，担负着执勤处突后勤保障的组织指挥任务，但编配上没指挥车、没钱、没权，调用物资、经费、车辆装备需协调写请示，但往往因部门利益关系，对保障资源真实数质量状况难以掌握，给后勤保障的组织指挥协调工作带来一定的难度，给保障组织指挥带来一定难度。因此，应着眼后勤应急保障工作中组织指挥，精减压缩编制。如把财务、军需、运输等部门与战勤处合并编为一个战勤供应处。通过压减人员，精编队伍，切实建强后勤指挥机关，提高指挥效能，实现科学果断决策，灵活机动保障。
三是基层岗位应尽可能齐岗满员。基层后勤岗位缺编是目前后勤机关后勤队伍建设存在的普遍问题。主要原因是基层后勤工作任务繁重，使一些后勤干部不愿安心工作岗位，想方设法往上级机关调离或转业，导致基层一些岗位干部严重缺编。因此，在基层干部队的编配上，必须严格落实编制，适当提高基层干部岗位的津贴，创造拴心留人的环境，确保基层干部队伍稳定，岗位齐岗满员，以适应繁重的保障任务。
二、多措培训，突出高新，提高人员素质
随着信息技术的发展，高科技在军事后勤领域的广泛应用，对复合型后勤部干部和高技术后勤干部的要求越来越高。要适应现代条件的后勤保障工作，必须下大力培养现代化、高素质、复合型的后勤军事人才。而武警部队现有的后勤人才培训一直以军队为主，很难适应现代化的后勤保障需求。在新的历史条件下，在后勤人才的培养上，必须把强化复合型专业人才的培养和高新技术专业后勤人才的培养放在突出的位置，走多条人才培养的路子。
一是军地通用专业培训应广泛利用地方教育资源。在后勤专业建设上，部队在新知识、新技术的发展与运用上低于地方、慢于地方现象比较突出，与地方业务发展没有实现同步发展，给部队的建设与管理工作带来了一定的影响。因此，在后勤专业队伍的建设上，应坚持把地方院校与社会专业培训机构作为培养新型军事后勤人才的基础阵地。这也是落实胡主席关于军队后勤保障“能利用民用资源的就不自己铺摊子，能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶，能依托社会保障资源办的事都要实行社会化保障”重要指示的实际行动，也是充分运用地方的教育资源，加强部队后勤建设的重要举措。武警部队在财务、军需、卫生、运输、营房、审计等专业，基本理论和技术基础与地方总体一致，完全可利用地方院校的教育资源开展培训。使部队的后勤专业在业务管理与监督上与地方并轨，在知识更新和技术创新上与地方同步，以人才培训上的并轨推动部队后勤保障社会化改革。
二是综合素质培训应充分发挥军队院校作用。军队院校是培养高层次新型军事人才的主渠道，必须坚持正确的办学治校方向，必须始终坚持理论联系实际的方针，结合基层部队后勤保障力量建设与发展的方向，与时俱进，充实完善后勤理论体系，不断地改革创新教育内容和方法。加大后勤指挥、综合保障等课题的研究和培训，不断提高后勤人员的战术、战役、战略中的谋划、决策、指挥能力。特别是要加大新技术、新装备在部队中的推广和应用教育培训，不断提高后勤人员运用高科技知识的能力素质。同时，还要适应新型高素质人才的培养要求，下决心组建综合型后勤院校，优化调整后勤专业，优化课程的设置，把后勤指挥和信息化专业作为必须课程普及到后勤管理的各个专业，努力培养和造就复合型后勤指挥人才、科学型后勤管理人才、专家型后勤技术人才、综合型后勤保障人才和创新型后勤研究人才，以人才和技术为核心提高战斗力，推动后勤全面建设创新发展。
三是任职能力培养应增强岗位锻炼。部队岗位练兵和军事训练是后勤人才培养的重要途径和实践课堂。新型的后勤军事人才只有经过岗位锻炼，才能具备工作实践中的任职能力。因此，在后勤人才的培养上，必须要把握后勤人才的成长规律，让后勤人才经过各个后勤岗位的实践锻炼，从最基层的具体工作做起，使后勤人员全面掌握基层后勤业务，使后勤干部既懂理论，又懂实践，既懂宏观的，又知微观的，在工作中能够谋大局，干实事，始终着眼武警部队职能任务练谋略、练指挥、练思想、练作风，提高自身的综合素质。
三、用才施物，才得其重，规范人才任用
在后勤人才的任用上，必须要坚持“德才兼备，任人为贤”这一原则，从以下三个方面加强人才的任用，使人尽其才，才尽其用，发挥人才的整体效能。
一是要用到位，让人尽其才。在人才的任用上，要切实根据本人的特长和专业安排工作岗位，发挥好人才资源的整体效能。特别是在“人尽其才”的时候，必须把工作难度大的岗位做为重要岗位突出出来，突出高难度岗位人才的主体地位，使人才真正唱主角，有地位。特别在用人制度上，要切实建立科学民主的用人制度，防止个别人说了算，不给投机取巧的人可趁之机，使从事重要岗位工作的后勤人员得到应有的地位和进步，形成尊重人才、任人为贤的良好用人导向和氛围。
二是要管到位，让人才科学成长。注重人才作用发挥的同时，必须重视人才的管理。建立科学的人才管理教育制度是用好人才、发挥好人才作用的关键。要采取科学管理制度，科学量化人才的作用的发挥，对人才的工作绩效进行数字化考证。避免在管理中出现量化无标准，“干多干少一个样”和“干得多，出错机率多，挨的批评多，干得少，出错机率少，挨的批评少”等粗放的管理模式所带来的问题，使人才的价值真正在工作中、考评中得到科学的体现，进一步调动和发挥人才工作积极性。同时，在人才队伍的整体管理上，应注重人才的梯次结构，使人才队伍呈现多层次、多专业均衡发展的态势。
三是关心到位，营造人才良好的工作环境。人才要发挥作用，必须要有一个良好的工作环境，才能发挥人才个体的创造精神、整体的协作精神，才能使人才成长产生副射效应。因此，必须下大力解决后勤人才的实际困难，特别在人才的住房、子女上学等问题上，要制定相应的优待政策，解决他们的后顾之忧，为他们提供良好的工作环境，使他们能够全心身投入工作。
（作者通讯地址：黑龙江总队营房处 黑龙江 哈尔滨 150070 ）