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摘 要：实践教学是高等学校思想政治理论课教学的重要一环，但目前高校实践教学存在着投入不足、保障短缺、缺乏规范、形式单一、考核评价体系不够完善等问题，严重影响着教学质量。加强高校实践教学的质量建设，必须完善领导管理机制、加强教学保障机制、健全考核评价机制、丰富和创新实践教学形式、加强实践教学的人文关怀。
关键词：思想政治理论课；实践教学；保障机制
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）35-0146-02
思想政治理论课是大学生综合素质教育的重要内容，实践教学是思想政治理论课教学的不可或缺的组成部分，也是思想政治理论课提升教学效果、创新教学方法、培养创新型人才的重要途径。因此，探讨高等学校政治理论课实践教学质量保障机制的创新问题，以适应新时期变化了的思想政治教育的任务和使命，有重大的现实意义。
一、思想政治理论课实践教学的内涵
思想政治理论课是我国高校对大学生进行政治素质、思想素质和道德情操教育教学的主要渠道，其根本任务是让大学生把辩证唯物主义的立场、观点和方法，转化为学生观察和解决现实问题的行为能力。但是，当前高等学校思想政治理论课教学存在着以下重要问题：一是教学过程重理论阐述，轻社会实践；二是教学活动重理论知识传播，轻学生实际能力培养；三是教学环节重教师的主导作用，轻学生的主体作用发挥等。这在相当大的程度上降低了同学们的学习积极性，影响了政治理论课的教学效果。其重要原因之一就是实践教学环节虚化、弱化，甚至短缺。“学习、教育和训练如果只限于学校以内，而与沸腾的实际生活相脱离，那我们是不会信赖的。”[1]因此，要想真正实现思想政治理论课课程设置的教学目的，并将其转化为学生的实际行为能力，就必须切实强化思想政治理论课的实践教学环节。
有效实施思想政治理论课实践教学，必须科学界定“实践教学”的内涵。实践教学和理论教学最大的区别就是教学环节的实践性，强调的是学生的“实际行为”。思想政治理论课实践教学，广义上讲是指，除了理论教学之外，所有与实践相关的教学行为，不仅仅表现在教学之中的课堂讨论、课堂讲演等，而更主要体现在课堂教学之外学生的亲力亲为。一般地说，“思想政治理论课实践教学，是指任课教师的组织指导下，依据课程的教学内容和要求，以引导大学生积极参与实际生活和社会实践，运用马克思主义的立场、观点、方法思考分析现实问题为导向，以思想道德情感的直接体验为主要内容，以提高大学生政治思想素质和道德情操为目标的教学环节。”[2] 相对于传统的界定标准，这一概念强调：一是自己的行动，二是接触书本和课堂以外的事物。其中第一点是根本，因为超出书本和课堂是实践性的体现。因此，思想政治理论课的实践教学，在一定意义上是类似于实验课、专业实习或专业实践的教学环节。从这个意义上说，在思想政治理论课的教育教学活动中，诸如社团活动、法庭旁听、志愿服务、社会调查、专业实习、专业顶岗等，应该是思想政治理论课实践教学的基本形式，而其他的诸如课堂演讲、专题讨论、人生规划等，仅仅属于思想政治理论课实践教学活动的“第一课堂”，但最重要最根本的还是课外实践教学和社会实践教学环节。
二、当前高校思想政治理论课实践教学质量保障存在的主要问题
（一）实践教学投入不足，保障短缺
有力的保障是实践性教学活动顺利开展的前提。在高校思想政治理论课教学实践中，思想政治教育的典型表现是将教育课程化、理论化，并通过系统授课的方式进行教学。当然，在高等学校思想政治教育设计中也包括实践环节，但思想政治理论课的文科门类属性使其富有弹性，不可能如理工科的学科实验建设那样成为硬件建设，加之社会实践教学还没有引起人们的足够重视，所以，在财力紧张的情况下，思想政治理论课实践教学终因财力、物力、人力、场地、基地及其他因素的制约而不能真正兑现。无奈之下，思想政治教育实践教学往往仅仅采取讨论课、课演讲、设计课等方式方法来替代更深层次的实践活动，把丰富多彩的实践教学简单化，甚至使思政实践教学完全变成了“理论”灌输。“实践教学流于形式，缺乏实效，达不到实践育人的要求，有违加强实践教学环节的初衷。”[3]
（二）实践教学形式单一
实践的内涵是丰富的，形式也是多样的。但是，思想政治理论课实践教学由于受经费、基地、师资等各种条件的制约，主要采用讲座（专题报告）、讨论、演讲、辩论、模拟教学（学生课堂讲课）、案例分析等形式，缺乏“亲力亲为”的社会调查、公益劳动、社区服务、参观考察、网络实践等，或者仅仅在课堂之外、校园之内开展思想政治课实践教学活动。虽然这种教学方法能够使学生获得一些对现实生活的感悟或社会体验，但由于脱离常青的社会生活，严重影响了学生的创新能力、组织协调能力的提高，使他们深入实际不足，无法理解理论是灰色的、理论来源于实践又服务于实践的真谛。
（三）实践教学缺乏规范，随意性大
由于实践教学缺乏统一的内容、方式、目标和考评，致使实践教学在实际教学中的随意性增大。一是实践教学平台，如课堂、校园、社会、网络利用失衡，重“课堂”轻“社会”，重校内“轻”校外。二是思想政治课的任课教师各自为战，缺乏配合，各门课程的实践教学在设计安排上缺乏统一部署，无法形成一个有机的整体。三是实践教学内容设计缺乏针对性，表现在不能针对不同的课程、实践基地的现状、实践主体的兴趣进行个性化的指导，实践活动如实践什么、怎样实践在设计缺乏计划性、针对性。其结果只能使思想政治课实践教学形式上扎扎实实，实质上效果不佳。
（四）实践教学考核评价体系不够完善
目前，许多高校的实践教学考核方法过于笼统，评价标准模糊，评价依据不科学。主要体现为，轻视过程性评价，重视结果性评价；考核内容单一，主要是查看学生撰写的关于实践活动的文字材料，如调查报告等，而对学生在实践过程中的具体表现，如实践态度、创新能力、实践技能等问题重视不够，从而导致学生在实践教学活动中的机会主义行为，重视对文字资料的收集整理，轻视实践课的参与过程，甚至于对实践活动敷衍了事，抄袭实践报告。这在一定程度上使得整个实践教学环节落实不到位。 三、提升高校思想政治理论课实践教学质量的对策
（一）建立思想政治理论课实践教学付诸实施的教学保障机制
一是从资金投入入手。学校应对实践教学经费的划拨以及其他硬件保障等做出明确规定，切实加大对思想政治课实践教学的经费投入力度，做到专款专用、统筹使用。二是学校必须建立和完善实践教学经费管理使用制度，实行经费使用审批程序，使有限的经费用在刀刃上，发挥出最大效益。三是应充分利用各种教育教学资源，加强实践基地建设，充分保障实践教学活动的顺利进行。
（二）建立健全思想政治理论课实践教学的领导管理机制
为把思想政治理论课实践教学活动落到实处，应该在学校层面设置专门的实践教学管理机构，建立分工明确、责任到人的领导管理体制。首先，制定实践教学管理规章制度，将实践教学纳入常规教学计划，并严格执行教学计划。其次，制订和完善教学工作量计算办法，将思想政治课实践教学纳入工作量，调动师生的积极性。再次，像本科教学工作考评一样，定期召开思想政治课实践教学工作会议及其研讨会，对实践教学考评，及时向各部门反馈考评结果及其意见和改进建议，并检查整改意见的落实。
（三）建立科学的思想政治理论课实践教学的考核评价机制
一是教学管理部门要从校情出发，制定操作性强的“思想政治理论课实践教学要求与成绩评定标准”，教学单位要制订思想政治理论课实践教学计划的实施方案，对教师组织落实实践教学活动的前期准备、中期落实，以及后期的学生实践效果的巩固与完善工作进行考评。二是组织学生对教师在整个实践教学过程中是否认真负责、耐心给予指导做出评价。三是组织老师客观公正考核实践教学过程中学生对待实践的态度、创新能力、实践技能、实践报告的质量，严格检查学生的实践日志和实习手册，严防学生弄虚作假，对敷衍了事和弄虚作假的学生给予严肃处理。
（四）创新思想政治理论课实践教学形式
思想政治理论课实践教学形式的选择：一是要以课程为依据，根据现实和课程特点，选择便于操作的、学生欢迎的、效果较好的教学形式。二是要不拘一格，力求灵活多样、形式新颖。将课堂实践和课外实践、校内实践和社会实践、集中实践和分散实践等结合起来，探索构建思想政治理论课实践教学新模式，创造出丰富多彩的实践教学形式。三是要根据思想政治理论课课程内容的特点做好实践设计，提高实践教学的计划性、针对性，减少和避免盲目性、随意性。四是在思想政治理论课实践教学的创新上，要突出思想政治理论教育的应用性、实践性。“生活即教育”[4]，将思想政治理论课教育贯穿、融入、渗透于大学生生活的各环节，让他们在生活中理解理论，在实践中提高自己。
（五）加强实践教学的人文关怀，提高思想政治实践教学的实效性
突出人文关怀，就是选择与大学生思想、学习、生活、就业等联系紧密的重大问题加强实践教学。如大学生的学业、生存、发展问题，职业选取与就业问题，大学生的婚恋问题、消费问题、人际关系问题。只有在实践教学环节中把实践教育与“关心人、爱护人、为了人”有机地结合起来，尽量使目标和内容贴近实际、贴近学生，体现时代性、层次性和生动性，避免过分理想化[5]，才能从根本上穿透人的心灵，从整体上把握受教育者的灵魂，才能给人以生命的信念和激情，才能真正提高思想政治理论课教学的针对性、实效性、吸引力和感染力。
参考文献：
[1] 中共中央马恩列斯著作编译局.列宁选集：第4卷[M].北京：人民出版社，1996：355.
[2] 黄涣初.高校思想政治理论课实践教学环节的界定[J].江南大学学报：人文社会科学版，2005，10（6）.
[3] 马建青.“思想道德修养与法律基础”课实践教学整体性改革的思考[J].思想理论教育导刊，2011，（2）.
[4] 颜旭彪，孔琳.论思想政治教育生活化趋向[J].思想教育研究，2011，（7）.
[5] 孙永艳.提升《马克思主义基本原理概论》教学互动实效性研究[J].吉林广播电视大学学报，2011，（2）.
[责任编辑 柯 黎]
关键词：思想政治理论课；实践教学；保障机制
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）35-0146-02
思想政治理论课是大学生综合素质教育的重要内容，实践教学是思想政治理论课教学的不可或缺的组成部分，也是思想政治理论课提升教学效果、创新教学方法、培养创新型人才的重要途径。因此，探讨高等学校政治理论课实践教学质量保障机制的创新问题，以适应新时期变化了的思想政治教育的任务和使命，有重大的现实意义。
一、思想政治理论课实践教学的内涵
思想政治理论课是我国高校对大学生进行政治素质、思想素质和道德情操教育教学的主要渠道，其根本任务是让大学生把辩证唯物主义的立场、观点和方法，转化为学生观察和解决现实问题的行为能力。但是，当前高等学校思想政治理论课教学存在着以下重要问题：一是教学过程重理论阐述，轻社会实践；二是教学活动重理论知识传播，轻学生实际能力培养；三是教学环节重教师的主导作用，轻学生的主体作用发挥等。这在相当大的程度上降低了同学们的学习积极性，影响了政治理论课的教学效果。其重要原因之一就是实践教学环节虚化、弱化，甚至短缺。“学习、教育和训练如果只限于学校以内，而与沸腾的实际生活相脱离，那我们是不会信赖的。”[1]因此，要想真正实现思想政治理论课课程设置的教学目的，并将其转化为学生的实际行为能力，就必须切实强化思想政治理论课的实践教学环节。
有效实施思想政治理论课实践教学，必须科学界定“实践教学”的内涵。实践教学和理论教学最大的区别就是教学环节的实践性，强调的是学生的“实际行为”。思想政治理论课实践教学，广义上讲是指，除了理论教学之外，所有与实践相关的教学行为，不仅仅表现在教学之中的课堂讨论、课堂讲演等，而更主要体现在课堂教学之外学生的亲力亲为。一般地说，“思想政治理论课实践教学，是指任课教师的组织指导下，依据课程的教学内容和要求，以引导大学生积极参与实际生活和社会实践，运用马克思主义的立场、观点、方法思考分析现实问题为导向，以思想道德情感的直接体验为主要内容，以提高大学生政治思想素质和道德情操为目标的教学环节。”[2] 相对于传统的界定标准，这一概念强调：一是自己的行动，二是接触书本和课堂以外的事物。其中第一点是根本，因为超出书本和课堂是实践性的体现。因此，思想政治理论课的实践教学，在一定意义上是类似于实验课、专业实习或专业实践的教学环节。从这个意义上说，在思想政治理论课的教育教学活动中，诸如社团活动、法庭旁听、志愿服务、社会调查、专业实习、专业顶岗等，应该是思想政治理论课实践教学的基本形式，而其他的诸如课堂演讲、专题讨论、人生规划等，仅仅属于思想政治理论课实践教学活动的“第一课堂”，但最重要最根本的还是课外实践教学和社会实践教学环节。
二、当前高校思想政治理论课实践教学质量保障存在的主要问题
（一）实践教学投入不足，保障短缺
有力的保障是实践性教学活动顺利开展的前提。在高校思想政治理论课教学实践中，思想政治教育的典型表现是将教育课程化、理论化，并通过系统授课的方式进行教学。当然，在高等学校思想政治教育设计中也包括实践环节，但思想政治理论课的文科门类属性使其富有弹性，不可能如理工科的学科实验建设那样成为硬件建设，加之社会实践教学还没有引起人们的足够重视，所以，在财力紧张的情况下，思想政治理论课实践教学终因财力、物力、人力、场地、基地及其他因素的制约而不能真正兑现。无奈之下，思想政治教育实践教学往往仅仅采取讨论课、课演讲、设计课等方式方法来替代更深层次的实践活动，把丰富多彩的实践教学简单化，甚至使思政实践教学完全变成了“理论”灌输。“实践教学流于形式，缺乏实效，达不到实践育人的要求，有违加强实践教学环节的初衷。”[3]
（二）实践教学形式单一
实践的内涵是丰富的，形式也是多样的。但是，思想政治理论课实践教学由于受经费、基地、师资等各种条件的制约，主要采用讲座（专题报告）、讨论、演讲、辩论、模拟教学（学生课堂讲课）、案例分析等形式，缺乏“亲力亲为”的社会调查、公益劳动、社区服务、参观考察、网络实践等，或者仅仅在课堂之外、校园之内开展思想政治课实践教学活动。虽然这种教学方法能够使学生获得一些对现实生活的感悟或社会体验，但由于脱离常青的社会生活，严重影响了学生的创新能力、组织协调能力的提高，使他们深入实际不足，无法理解理论是灰色的、理论来源于实践又服务于实践的真谛。
（三）实践教学缺乏规范，随意性大
由于实践教学缺乏统一的内容、方式、目标和考评，致使实践教学在实际教学中的随意性增大。一是实践教学平台，如课堂、校园、社会、网络利用失衡，重“课堂”轻“社会”，重校内“轻”校外。二是思想政治课的任课教师各自为战，缺乏配合，各门课程的实践教学在设计安排上缺乏统一部署，无法形成一个有机的整体。三是实践教学内容设计缺乏针对性，表现在不能针对不同的课程、实践基地的现状、实践主体的兴趣进行个性化的指导，实践活动如实践什么、怎样实践在设计缺乏计划性、针对性。其结果只能使思想政治课实践教学形式上扎扎实实，实质上效果不佳。
（四）实践教学考核评价体系不够完善
目前，许多高校的实践教学考核方法过于笼统，评价标准模糊，评价依据不科学。主要体现为，轻视过程性评价，重视结果性评价；考核内容单一，主要是查看学生撰写的关于实践活动的文字材料，如调查报告等，而对学生在实践过程中的具体表现，如实践态度、创新能力、实践技能等问题重视不够，从而导致学生在实践教学活动中的机会主义行为，重视对文字资料的收集整理，轻视实践课的参与过程，甚至于对实践活动敷衍了事，抄袭实践报告。这在一定程度上使得整个实践教学环节落实不到位。 三、提升高校思想政治理论课实践教学质量的对策
（一）建立思想政治理论课实践教学付诸实施的教学保障机制
一是从资金投入入手。学校应对实践教学经费的划拨以及其他硬件保障等做出明确规定，切实加大对思想政治课实践教学的经费投入力度，做到专款专用、统筹使用。二是学校必须建立和完善实践教学经费管理使用制度，实行经费使用审批程序，使有限的经费用在刀刃上，发挥出最大效益。三是应充分利用各种教育教学资源，加强实践基地建设，充分保障实践教学活动的顺利进行。
（二）建立健全思想政治理论课实践教学的领导管理机制
为把思想政治理论课实践教学活动落到实处，应该在学校层面设置专门的实践教学管理机构，建立分工明确、责任到人的领导管理体制。首先，制定实践教学管理规章制度，将实践教学纳入常规教学计划，并严格执行教学计划。其次，制订和完善教学工作量计算办法，将思想政治课实践教学纳入工作量，调动师生的积极性。再次，像本科教学工作考评一样，定期召开思想政治课实践教学工作会议及其研讨会，对实践教学考评，及时向各部门反馈考评结果及其意见和改进建议，并检查整改意见的落实。
（三）建立科学的思想政治理论课实践教学的考核评价机制
一是教学管理部门要从校情出发，制定操作性强的“思想政治理论课实践教学要求与成绩评定标准”，教学单位要制订思想政治理论课实践教学计划的实施方案，对教师组织落实实践教学活动的前期准备、中期落实，以及后期的学生实践效果的巩固与完善工作进行考评。二是组织学生对教师在整个实践教学过程中是否认真负责、耐心给予指导做出评价。三是组织老师客观公正考核实践教学过程中学生对待实践的态度、创新能力、实践技能、实践报告的质量，严格检查学生的实践日志和实习手册，严防学生弄虚作假，对敷衍了事和弄虚作假的学生给予严肃处理。
（四）创新思想政治理论课实践教学形式
思想政治理论课实践教学形式的选择：一是要以课程为依据，根据现实和课程特点，选择便于操作的、学生欢迎的、效果较好的教学形式。二是要不拘一格，力求灵活多样、形式新颖。将课堂实践和课外实践、校内实践和社会实践、集中实践和分散实践等结合起来，探索构建思想政治理论课实践教学新模式，创造出丰富多彩的实践教学形式。三是要根据思想政治理论课课程内容的特点做好实践设计，提高实践教学的计划性、针对性，减少和避免盲目性、随意性。四是在思想政治理论课实践教学的创新上，要突出思想政治理论教育的应用性、实践性。“生活即教育”[4]，将思想政治理论课教育贯穿、融入、渗透于大学生生活的各环节，让他们在生活中理解理论，在实践中提高自己。
（五）加强实践教学的人文关怀，提高思想政治实践教学的实效性
突出人文关怀，就是选择与大学生思想、学习、生活、就业等联系紧密的重大问题加强实践教学。如大学生的学业、生存、发展问题，职业选取与就业问题，大学生的婚恋问题、消费问题、人际关系问题。只有在实践教学环节中把实践教育与“关心人、爱护人、为了人”有机地结合起来，尽量使目标和内容贴近实际、贴近学生，体现时代性、层次性和生动性，避免过分理想化[5]，才能从根本上穿透人的心灵，从整体上把握受教育者的灵魂，才能给人以生命的信念和激情，才能真正提高思想政治理论课教学的针对性、实效性、吸引力和感染力。
参考文献：
[1] 中共中央马恩列斯著作编译局.列宁选集：第4卷[M].北京：人民出版社，1996：355.
[2] 黄涣初.高校思想政治理论课实践教学环节的界定[J].江南大学学报：人文社会科学版，2005，10（6）.
[3] 马建青.“思想道德修养与法律基础”课实践教学整体性改革的思考[J].思想理论教育导刊，2011，（2）.
[4] 颜旭彪，孔琳.论思想政治教育生活化趋向[J].思想教育研究，2011，（7）.
[5] 孙永艳.提升《马克思主义基本原理概论》教学互动实效性研究[J].吉林广播电视大学学报，2011，（2）.
[责任编辑 柯 黎]