计量行政主管部门,对加油站计量安全的管理

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  摘 要:本文简要论述了加油机常见的计量作弊手段,同时提出了在检查加油机时查证计量作弊行为的几种方法。质监部门如何防止加油站作弊及安全管理的措施,严厉打击在加油计量上弄虚作假、欺诈消费者的不法行为,维护消费者的合法权益。
  关键词:燃油加油机;作弊;质监部门;安全管理措施
  
  现在开车族越来越多,汽车燃油价格的再次大幅调整,一些不法分子千方百计利用加油机偷油,而且手段越来越隐蔽,燃油加油机的计量准确与否受到全社会的广泛关注,加油机作弊问题也引起方方面面的关注。JJG443—2006《燃油加油机》检定规程的出台从根本上解决了此问题。规程规定2006年9月8日之后出厂的燃油加油机(以下简称“新型加油机”)必须具有防作弊功能。对2006年9月8日之前出厂的燃油加油机(以下简称“旧型加油机”),采用相应的措施也可达到防作弊的目的。但面地消费者对加油站的投诉增多现象,本文从如何防止加油站作弊及对大多数消费者无效投诉的原因等方面做出解释。让消费者多了解计量知识与计量法律法规,提高自身计量意识,以科学的态度保护自身合法权益。
  一、加油机的计量作弊方法
  目前,加油站的不法经营者常用的加油机作弊手段主要有以下7种:
  1.工作人员操作有误差。工作人员在加完油后没有对加油机计量器回零,致使下一次加油累加前一次加油量,另外,违规加油现象较为普遍,突出表现在两个方面,一是违反安全规定给塑料桶加油,汽油在塑料桶内流动摩擦会产生静电,当静电压和桶内的油蒸气达到一定值时,会引发爆炸。二是给客车和摩托车加油时不按照规定操作。按规定,汽车进站加油只能一车一人,但是,有的大客车满载一车旅客来加油,加油站也不加过问。另外,按照规定,在给摩托车加油时,应将摩托车停放在划定的区域内用铁桶将油加入车内,但很多加油站却用加油枪直接给摩托车加油。
  2.改变计量器内活塞的行程。有的加油站将加油机计量器上铅封擅自拆除,对计量器内活塞的行程进行调整,使加油机实际付油量减少3%左右。有的加油站采用敞开式和喷溅式卸油,容易造成油品的挥发,增加损耗,且油气还会沿地面扩散,若遇火源极易引起火灾。喷溅式卸油还容易使油品产生静电火花,引起火灾。所以,加油站的汽车油罐车卸油必须采用密闭卸油方式,卸油管与油罐进油管的连接,应采用快速接头。
  3.更换计数器主轴上的齿轮。将齿轮进行更换后,每增加1齿,就少付给顾客油量3个~5个百分点不等。
  4.增加脉冲发生器分度盘的刻度。一些加油站增加原脉冲发生器分度盘的刻度,人为地改变了周转运动所产生的脉冲数。
  5.加装分流回油管装置。有的加油站在加油机计量器输出管路上安装分流回油管装置,将经过计量器输出的一部分油经阀门控制回流至油泵前的吸油管路中。作弊者安装分流回油管的方法有:在加油机计量器出油口至视油器的金属管上打孔,加装分流回油管装置;将视油器及油枪输油软管切断加装三通分流。有的加油站汽油罐、柴油罐未按照规范要求埋地设置,个别甚至设在室内或地下室内;有的地下油罐通气管管口阻火装置安装不合理。另外,很多加油站的营业室及值班室内的照明线路不按要求敷设,存在着私接乱拉现象。
  6.故意更换原厂主板或计量芯片。更换原厂主板或计量芯片后,作弊者可随意调整脉冲当量,当有执法人员进站检查时,采用断电、按后台电脑或加油机操作键盘上的组合键等方法,使加油机恢复原脉冲当量。
  7.加装附加脉冲发生器电路。作弊者在加油机计数器电路板上加装脉冲发生器电路,并通过摇控装置使脉冲发生器发出脉冲信号。附加脉冲发生器加在电脑加油机计数器的输入端,与加油机原有脉冲发生器同时工作。油枪出油量少或不出油,计数器仍增加读数。
  二、检查方法
  针对上述作弊方法,有3种检查方法:
  1.查证加油工作人员故意不回零作弊的方法。检查人员可以通过查询计量存储器内最后一笔记录(提枪-挂枪为一笔记录),与实际加油量相比较。如果实际油量小于计量存储器内的最后一笔记录,则说明该加油站工作人员采用了故意不回零作弊方法。此方法只适用于消费者现场投诉。(若该加油站另有后台管理系统,并与加油机通信,则按时间查询该笔加油量,再与实际加油量相比较。)
  2.查证改变计量器内活塞行程作弊的方法。前提是脉冲发生器分度盘没有差异、主动齿轮的齿数正确而且无分流回流装置。这时应当考虑流量计的活塞行程长度进行了改变作弊。检查流量计的铅封完好状态,是否存在被拆过痕迹;拆开流量计,检查是否与原厂设计一致;检查流量计活塞轴是否被切割机切割短轴,通过活塞行程来改变输油量。
  3.查证更换计数器主轴上的齿轮作弊的方法。计量器传递给脉冲发生器要经过主动齿轮(大齿轮)带2检查方法针对上述作弊方法,亦有7种检查方法。
  三、计量行政主管部门防止加油站作弊及安全管理重点措施
  1.规范加油站管理,从源头杜绝事故。首先,把好加油站的设计关,并严格按照规定建设,是加油站安全生产管理的源头和关键。埋地油罐的安装、卸油场地的防静电接地装置以及敷设电器设施等等,都必须按规定合理设置。其次,严格发证工作程序和发证条件,组织专家参与审查,对审查中发现的问题,及时整改。第三,完善加油站安全管理规范,明確安全责任人、安全责任和职责,严格按照安全制度和操作规程操作,并加强防火检查及隐患整改。第四,加大科学技术投入,大力提倡在加油站采用HAN阻隔防爆技术装置。为旧型加油机加装防作弊系统。虽然旧型加油机没有防作弊系统,但是经过改造,同样可以具备防作弊功能。改造原理为:将旧型加油机的监控微处理器替换为带防作弊功能的监控微处理器、将加油机上的脉冲发生器或传感器替换为编码器、在加油机的计控主板附近增加一块转接板。通过监控微处理器和编码器的共同作用,就可实现防作弊功能。
  2.建立配合联动机制,严格运输资质条件审查。进一步明确各相关部门的管理责任,建立配合联动机制,完善信息通报制度,一旦发现问题,公安、交通、质监、安监等管理部门能按职责范围通报并及时处理。对运输企业经营资质、营运车辆、从业人员的资质要进行全面审验,严格标准,不留死角。禁止“大吨小标”“小车大罐”现象,积极开展喷涂安全警示标识和标志工作。同时,加大对加油设备的检验和运输设备改造力度,增加其科学技术含量,为本质安全提供前提条件。通过执法检查防止加油站作弊计量监督行政部门采取暗查、不定期抽查等方式加强对加油站的执法检查,尤其是经常被投诉的加油站、省道、国道等偏远地方的加油站应重点检查,对违法行为严厉打击。
  3.加强对加油机维修的日常监管。加油机维修单位应取得《制造计量器具许可证》或《维修计量器具许可证》,维修人员应取得维修上岗证,方可对外进行加油机的维修。维修时,在维修单上注明故障原因、维修部位、维修人员、维修日期等,由加油站留存备查。对加油机准确度有影响的部件需维修时,必须事先向计量监督部门申报,同意维修后才能维修,并经计量检定合格后才能使用。强化宣传教育,切实提高安全生产素质。加强对加油站工作人员、运输车辆驾驶员的自我保护意识教育,通过办培训班,发放安全教育宣传资料等形式,让大家了解其危害性和严重性,进一步提高安全技能和遵守有关规定的意识,自觉抵制违章操作行为。同时,各级监督管理职能部门,要加大监督、检查力度,对违规建设、加油、运输现象,一经发现要严肃处理。
  4.严格执行检定规程。JJG443—2006《燃油加油机》检定规程明确规定:检定首次不合格(示值超差)的加油机允许对流量测量变换器的机械调整装置进行调整,检定合格后可以使用,但检定周期为3个月。经调整检定合格的加油机在本次检定中示值超差的,不再允许对流量测量变换器的机械调整装置进行调整,停止使用,并在加油机显著位置粘贴不准使用的标志。
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