论文部分内容阅读
摘要 分析了中卫市沙坡头区农业优势产业发展的现状，总结了采取的做法，提出了发展的建议，以期为当地农业优势产业的发展提供参考。
关键词 农业优势产业；现状；做法；建议；宁夏中卫；沙坡头区
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）24-0313-01
1 农业优势产业发展现状
1.1 优势特色产业建设初见成效
近年来，认真贯彻落实国家、省、市农村产业结构调整的各项政策，勇于实践，敢于探索，在产业结构调整中不断总结经验，深化对农业产业结构内在规律认识，确定了农业产业结构调整的总体思路，坚持扶持发展龙头企业，夯实基础增强内驱力，切实加快优势产业发展步伐。在农业产业布局中，突出主体气候特点，按最适宜地区来规划各优势产业布局，逐渐形成了老灌区东园镇、柔远镇、镇罗镇、以发展设施蔬菜产业为主；南山台永康镇、宣和镇、常乐镇以发展经济林果产业为主；河南省永康镇、宣和镇以发展养鸡产业为主发展畜牧业，迎水镇以发展养鱼产业为主，香山地区的香山乡、高兴仁镇以发展硒砂瓜产业的优势特色产业布局。通过优势产业区域规划布局的建设，沙坡头区优势产业已初具区域化、规模化，并逐步向产业化发展。
1.2 农民专业合作社发展建设初见成效
一是提高了农民组织化程度，增强了抵御风险的能力。二是畅通了流通销售渠道，解决了农产品卖难的问题。三是成为政府推进产业结构调整和推广普及农业科学技术的载体。四是推进标准化生产，加强品牌建设，促进农业可持续发展。五是加大了为农服务力度，促进了政府职能转变。六是以增收为目的，社员收入逐步呈现最大化。
1.3 家庭农场经营大户建设初见成效
沙坡头区家庭农场现在发展到298个，从事种植业的125个，其中：种植粮食作物的28个；从事养殖业的145个；家庭农场经营耕地面积1 873.33 hm2；家庭农场全年经营总收入31 504.5万元。沙坡头区专业大户现在发展到898个，带动农户5 100户、带动农户人均增收463元。
2 推进特色优势产业发展的做法
2.1 加强领导，狠抓落实
落实责任制，沙坡区始终把发展农业优势产业纳入各级干部任期目标考核的重要内容，区、乡、村层层签订责任状，层层落实责任制，做到责任明确，任务到人。严格考核，为充分调动各级各部门的积极性，提高责任意识，真正把农业优势产业发展工作落实到实处，把优势产业发展工作纳入各（乡）镇、各部门“争先创优”进行考核严格奖惩。
2.2 明确目标，强化责任
为确保农业优势产业的持续、快速、健康发展，促进农业增产、农民增收，每年都与各乡镇、各部门签订目标责任状，明确各产业发展的目标。
2.3 突出重点，全面推进
始终围绕突出重点，扩大规模，加大投入，依靠科技，狠抓示范的工作思路抓好优势产业的发展。始终把适用技术推广作为抓好优势产业的重中之重，加大科技推广投入，依靠科技增收。
2.4 整合资金，加大投入
要做大做强农业优势产业，投入是关键。面对财政十分困难的现状，在坚持农业优势产业专项资金投入主渠道作用的前提下，积极筹措资金，加大对优势产业发展的投入。
3 加快农业优势产业发展的建议
3.1 健全运作机制，推进优势产业发展
配套建立并不断完善优惠政策、鼓励和支持国家机关、事业单位、企业、个人等积极参与发展产业，对项目实行承包责任制。同时采取灵活的运行机制，鼓励科技行政人员带薪、脱产到农村与农户联办创办，承包技术指导[2]。
3.2 扶持龙头企业，带动产业发展
对一些发展比较好的农业龙头企业要进步引导和扶持实施技术改造，促进改造升级，有计划地扩大加工规模，以适应产业发展的需要[3]。坚持开放活县，引导合理布局，大力扶持建立畜牧、林果、蔬菜、硒砂瓜等产品的非公有制加工、贮藏、保鲜、营销企业。
3.3 制定保护价，统筹农民与企业利益
坚持企业与农民利益兼顾的原则。既要照顾企业的效益和壮大，又有效地消除农民的生产顾虑，激发和保护农民的生产积极性，支持并配合发展产业。同时根据市场行情，确定的具体收购价格与周边毗邻相比略偏高。
3.4 加大投入，夯实基础
多方宣传，积极争取上级部门的资金投入，加大招商引资力度，广泛吸纳社会资金，确保产业发展的必要投入。在资金的投入方向上，以基地建设为重点，集中人力、物力、财力加强水、电、通讯等基础设施建设，夯实产业基础，增强发展后劲[4]。
4 参考文献
[1] 唐勇，王章.发展特色优势产业 壮大县域经济实力[J].实践：党的教育版，2013（6）：33.
[2] 杨洋，李颖，刘小鹏.基于西部大开发的海原县特色优势农业发展研究[J]. 农业科学研究，2011（2）：82-84.
[3] 杨清，崔学林.基于区位商分析法的区域优势农业研究——以张掖市为例[J].甘肃科技，2013（5）：1-4.
[4] 许皓月，牛细婷，杨兰伟，等.基于区位商分析法的石家庄市优势农业主导产业研究[J].河北农业科学，2011（1）：116-117.
关键词 农业优势产业；现状；做法；建议；宁夏中卫；沙坡头区
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）24-0313-01
1 农业优势产业发展现状
1.1 优势特色产业建设初见成效
近年来，认真贯彻落实国家、省、市农村产业结构调整的各项政策，勇于实践，敢于探索，在产业结构调整中不断总结经验，深化对农业产业结构内在规律认识，确定了农业产业结构调整的总体思路，坚持扶持发展龙头企业，夯实基础增强内驱力，切实加快优势产业发展步伐。在农业产业布局中，突出主体气候特点，按最适宜地区来规划各优势产业布局，逐渐形成了老灌区东园镇、柔远镇、镇罗镇、以发展设施蔬菜产业为主；南山台永康镇、宣和镇、常乐镇以发展经济林果产业为主；河南省永康镇、宣和镇以发展养鸡产业为主发展畜牧业，迎水镇以发展养鱼产业为主，香山地区的香山乡、高兴仁镇以发展硒砂瓜产业的优势特色产业布局。通过优势产业区域规划布局的建设，沙坡头区优势产业已初具区域化、规模化，并逐步向产业化发展。
1.2 农民专业合作社发展建设初见成效
一是提高了农民组织化程度，增强了抵御风险的能力。二是畅通了流通销售渠道，解决了农产品卖难的问题。三是成为政府推进产业结构调整和推广普及农业科学技术的载体。四是推进标准化生产，加强品牌建设，促进农业可持续发展。五是加大了为农服务力度，促进了政府职能转变。六是以增收为目的，社员收入逐步呈现最大化。
1.3 家庭农场经营大户建设初见成效
沙坡头区家庭农场现在发展到298个，从事种植业的125个，其中：种植粮食作物的28个；从事养殖业的145个；家庭农场经营耕地面积1 873.33 hm2；家庭农场全年经营总收入31 504.5万元。沙坡头区专业大户现在发展到898个，带动农户5 100户、带动农户人均增收463元。
2 推进特色优势产业发展的做法
2.1 加强领导，狠抓落实
落实责任制，沙坡区始终把发展农业优势产业纳入各级干部任期目标考核的重要内容，区、乡、村层层签订责任状，层层落实责任制，做到责任明确，任务到人。严格考核，为充分调动各级各部门的积极性，提高责任意识，真正把农业优势产业发展工作落实到实处，把优势产业发展工作纳入各（乡）镇、各部门“争先创优”进行考核严格奖惩。
2.2 明确目标，强化责任
为确保农业优势产业的持续、快速、健康发展，促进农业增产、农民增收，每年都与各乡镇、各部门签订目标责任状，明确各产业发展的目标。
2.3 突出重点，全面推进
始终围绕突出重点，扩大规模，加大投入，依靠科技，狠抓示范的工作思路抓好优势产业的发展。始终把适用技术推广作为抓好优势产业的重中之重，加大科技推广投入，依靠科技增收。
2.4 整合资金，加大投入
要做大做强农业优势产业，投入是关键。面对财政十分困难的现状，在坚持农业优势产业专项资金投入主渠道作用的前提下，积极筹措资金，加大对优势产业发展的投入。
3 加快农业优势产业发展的建议
3.1 健全运作机制，推进优势产业发展
配套建立并不断完善优惠政策、鼓励和支持国家机关、事业单位、企业、个人等积极参与发展产业，对项目实行承包责任制。同时采取灵活的运行机制，鼓励科技行政人员带薪、脱产到农村与农户联办创办，承包技术指导[2]。
3.2 扶持龙头企业，带动产业发展
对一些发展比较好的农业龙头企业要进步引导和扶持实施技术改造，促进改造升级，有计划地扩大加工规模，以适应产业发展的需要[3]。坚持开放活县，引导合理布局，大力扶持建立畜牧、林果、蔬菜、硒砂瓜等产品的非公有制加工、贮藏、保鲜、营销企业。
3.3 制定保护价，统筹农民与企业利益
坚持企业与农民利益兼顾的原则。既要照顾企业的效益和壮大，又有效地消除农民的生产顾虑，激发和保护农民的生产积极性，支持并配合发展产业。同时根据市场行情，确定的具体收购价格与周边毗邻相比略偏高。
3.4 加大投入，夯实基础
多方宣传，积极争取上级部门的资金投入，加大招商引资力度，广泛吸纳社会资金，确保产业发展的必要投入。在资金的投入方向上，以基地建设为重点，集中人力、物力、财力加强水、电、通讯等基础设施建设，夯实产业基础，增强发展后劲[4]。
4 参考文献
[1] 唐勇，王章.发展特色优势产业 壮大县域经济实力[J].实践：党的教育版，2013（6）：33.
[2] 杨洋，李颖，刘小鹏.基于西部大开发的海原县特色优势农业发展研究[J]. 农业科学研究，2011（2）：82-84.
[3] 杨清，崔学林.基于区位商分析法的区域优势农业研究——以张掖市为例[J].甘肃科技，2013（5）：1-4.
[4] 许皓月，牛细婷，杨兰伟，等.基于区位商分析法的石家庄市优势农业主导产业研究[J].河北农业科学，2011（1）：116-117.