“一两黑土二两油”,“一锹土就是一锹苞米”,说的都是东北黑土地的宝贵,可是架桥、修路、建工厂、盖房子,哪样不占用土地?保住弥足珍贵的黑土,吉林省摸索了一套办法——表土剥离,让耕地再生。
　　
　　油井“口”中夺田
　　
　　“新造的地肥力一点没降低,产量和以前一样。” 吉林省乾安县乾安镇民字村村民朱学俊说,去年油田在他家的地上打钻井时,提前剥离了30厘米厚的黑土层,打完井后,处理好废弃的泥浆坑,再覆盖上黑土,当年就能耕种,而且他还拿到1900多元的复垦工程收益。
　　五年前,油田要是在谁家地里打井,大伙都反对,为了阻止钻井架下田,有的村民把路都给堵上了,原因就是过去打井带出来的混合着石油的泥浆把地给弄板结了,地根本没法再用,损失较大。
　　“占的是地,对农民来说就是口粮。” 松原市国土局副局长杨忠介绍说,每眼油井泥浆坑占地近500平方米,泥浆中含有重金属等污染物,对环境破坏严重。为节约耕地,保护肥沃的黑土层,他们将泥浆坑占地由永久占地改为临时占地,施工结束,对泥浆坑“无害化”处理后,再把剥离的表土回填。多年来,乾安县通过这样的方式复垦钻井2000多眼,复垦耕地约120公顷。大安市、长春市双阳区等地也采取这种方法开展油田钻井复垦工作,复垦耕地约130公顷。
　　表土剥离后再回填,肯定要增加成本,企业愿不愿出这笔钱?“虽然为此每口井要多花5000多元,但保护了农民利益,赢得了农民的支持,况且,这些钱只要油井提前两天投产就赚回来了,值!” 吉林省油田生产运行处土地科科长王皓说。
　　农民不仅得到了临时占地补偿,还在耕作层土壤剥离回填的过程中得到劳动报酬,同时又重新获得了没有被污染的优质良田,企业赢得了村民的支持,耕地得到了保护,真是一举多得的好事。
　　
　　垃圾场变良田
　　
　　今年,公主岭市范家屯镇平洋村一块由垃圾场“变”来的地块,获得了丰收,种植的玉米产量每公顷1.8万斤,接近优质田的产量。
　　这块地原本是村里废弃采石场,多年来成了全镇居民生活垃圾堆放场,严重污染了当地居民的生活环境。2007年,附近的范家屯经济开发区内有两个占地近20公顷的项目要开工,而且占的都是肥沃的耕地。为了保护宝贵的黑土层,项目开工前,把这20公顷地的表土层剥离,移到这块垃圾场,这样既保护了高产黑土地,又改善了居民的生活环境,还能增加农民收入。经过9个月的施工,这块相对高差1—9米的9.4公顷废弃地变成了良田,交还给当地农民,农民每年可在这块地上增收10余万元。
　　据了解,吉林省的表土搬家主要有两种方式:一是建设永久占用耕地,开工前先把表土或耕作层较厚的土壤剥离一部分,运到荒地上造地;二是临时建设占用耕地,先将被占耕地的表土存放一旁,等占地结束后再回填复垦。以长余公路为例,在其取土场复垦过程中,通过表土剥离,被占的3900亩耕地全部得到复垦。
　　据统计,吉林省通过这种方式,几年来,共再造了3万多亩优质耕地。“耕作层土壤是大自然赐予的难以再生的宝贵资源,是耕地生产力的核心。自然界形成1厘米表层腐殖土要经过三四百年的时间,而形成1厘米厚的黑土则需要更漫长的时间。把这部分土壤搬到不具备耕种条件的土地上,再造耕地,是实现耕地保护的重要措施。” 吉林省国土资源厅副厅长田玉山说。
　　
　　 期盼加大推广力度
　　
　　为了从制度上督促表土搬家,吉林省国土资源厅要求能源、交通、水利等独立选址建设项目和城镇建设项目都必须实行表土剥离,将表土用于基本农田建设和改造,对进行表土剥离的土地整理项目,优先安排并给予资金支持;对那些建设单位表土搬家合格的,在收缴耕地开垦费时给予一定的优惠。
　　“一个长余高速路就节约了几千亩土地,全国修那么多高速公路,有那么多大项目,都这么做会节约多少土地?吉林的做法对提高复垦地质量,推动全国的耕地保护有很好的示范作用。”吉林农业大学土壤专家窦森教授说,即使仅在东北实施“非农业占地耕层剥离再利用”,每年就可保护和重新利用优质土壤4000余万立方米,但光“提倡”还远不够,应将此上升到法律的高度,对那些利用剥离表土进行开发整理和复垦的项目给予政策和资金上的扶持,对那些不进行表土剥离擅自施工的建设单位给予严厉处罚,切实保护我国有限的耕地资源。
　　
　　链 接
　　黑土是指地表植被经过长时间腐蚀形成腐殖质后演化而成的土壤。在寒冷的气候下形成的黑土，有机质含量高，土壤肥沃，土质疏松，最适农耕。目前世界上只有美国密西西比河流域、乌克兰大平原和中国东北具有寒地黑土。随着对“寒地黑土”经济的发掘，黑土资源也遭到了不同程度的破坏。