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科学发展观强调的是“树立全面协调、可持续的发展观”,一个企业充分反映了社会的诸多特性,世界上的许多“百年老店”,体现的就是全面、协调、可持续的发展观。国家的稳定要看大型国企,大油田的稳定要看大庆油田,大庆所处的地位在国际上具有十分重要的政治意义,因而搞好大庆油田的稳定工作是重中之重,研究如何化解消灭不稳定因素问题是我们每一位职工都应该热心关注和探讨的问题。作为关系国计民生的企业,和谐稳定如何长久维持,不仅仅体现维稳管理本身的高水平,更体现整个企业方方面面的高质量运作,体现整个企业在全面、协调、可持续地发展。用科学发展精神开创维稳新局面,就是以全面、协调可持续的发展观念夯实企业稳定基础让企业其他管理与稳定和谐齐头并进共上水平。
1形成不稳定因素的历史背景和社会环境
四十年来,大庆油田为国家做出了巨大的贡献,党和国家领导人多次为大庆油田题词,江泽民同志为大庆油田题词:“发扬大庆精神,搞好二次创业”。胡锦涛同志要求我们:“珍惜大庆光荣史,再创大庆新辉煌”。然而,在中国特色社会主义伟大建设中,随着企业改革的深入发展,企业遇到了许多没有遇到的问题,从上个世纪70年代末80时年代初开始,中国的各大国有企业就面临改革带来的阵痛,使成千上万的国企职工离开了他们热爱的岗位,这时大庆油田的部分职工与企业解除了劳动合同,虽然为大庆的持续发展做出了积极的贡献,但也形成了影响社会稳定的潜在因素,并且有各种各样的形成原因。
2以科学发展观为指导,努力消除不稳定因素
2.1坚持正确的企业文化导向,促和谐稳定。大庆油田员工队伍建设之所以取得较好成效,归根结底是坚持以油田方略统揽工作全局,以方略理念开启员工智慧、开启责任之门的结果。多年来大庆油田队伍稳定,是油田方略以巨大的能量融汇员工思想,贯通员工观念,使队伍思想统一、凝心聚力。发挥好大庆油田方略巨大作用,主要从几个方面做好宣贯:一是做好内部宣传,营造氛围。建设好“班组文化墙、岗位练兵台、电子杂志”等载体建设,推进油田文化融于眼、融于口、融于心、融于行的“四融”活动,让文化无处不在、无时不有。二是方略培训模式不断创新。油田总局宣贯宣贯坚持做好终端、做实末端,使方略融入班组管理细节、深入班组员工心中把班组安全文化作为落实油田方略的重点,以落实安全文化为重点把培训倾向生产一线,让安全理念教育扎根班组。三是抓好企业文化培训师建设,组织一批政工人员开展培训的研究。通过组织强大的培训力量,让方略的强大力量转入员工身上、进入员工心中。
2.2创新信访机制,畅通宣泄渠道。信访、走访是群众向领导机关反映问题的重要宣泄渠道,信访工作是了解群众疾苦的“寒暑表”。很多群体性突发事件的苗头都会通过信访渠道表现出来。大庆油田始终坚持人本思想,完善信访工作机制,建立大信访格局,增强信访工作的接待、交办、督办、督察、反馈等的功能,提高信访部门协调解决问题的能力。总局领导提出要从基层抓起,对来信来访所反映的问题,建立健全逐级负责制。把宣传、预防、排查、调解等维护工作做在初始阶段,化解在基层,防患于未然,立足抓源头治理,着重发现苗头,将问题真正解决在源头。局领导定期分析研究各类信息,定期督查来访情况,领导干部亲自阅批群众来信来访,经常听取信访工作汇报,公开领导接待制度,领导包案下访。
2.3始终维系安全经营良好局面,队伍稳定基础牢固夯实。没有平稳的安全生产和经营管理局面,就没有稳定团结、积极向上的队伍状态。大庆油田各届领导班子历来把维持良好的安全局面作为队伍稳定的前提和基础,以提高安全生产和经营管理水平真正促进队伍的稳定进步。大庆油田总局经营管理水平不断提升,队伍精神面貌良好、士气高涨。保持稳健经营,促进企业依法经营也是企业和谐稳定的另一个基础。保持企业依法经营,按章办事,就是维持企业正常有序的工作氛围。一是要加强重大事项决策的风险控制。加强经营风险、安全风险的分析控制,拓展经济活动分析会深度。健全工程物资管理机构和运作模式,重点完善物资采购、招投标、合同管理和废旧物资处置标准。二是继续深化经营管理措施。推进全面预算管理体系,层层向下传递考核,整合财务资源,盘活现金,为加快油田开发建设提供资金支持。进一步加强成本管理,逐步实现从精细化向标准化管理过渡,对成本费用实行全过程管理,过好“紧日子”。三是加强经济活动和工程项目建设过程监督。加大普法教育宣传,提高各级干部和员工队伍的法律业务知识水平。突出效能监察、审计监督和责任追究,规范市场交易行为,依法依规签订经济合同。保证依法经营,也就保护了员工队伍的“清白之身”。
2.4带着强烈的忧患意识做好维稳工作。首先,应坚持预防为主、调解为先,深入开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作,把矛盾化解在基层,把问题解决在当地,把隐患消除在萌芽状态。要把工作着力点更多地放在准确掌握社情民意上,密切关注企业破产倒闭、职工下岗失业、群众生活困难等方面出现的新情况,及时了解掌握群众的意见、诉求,推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。其次,处理群体性事件,应切实做到早发现、快化解、妥处置、防蔓延。既要防止反应过度,又要避免行动迟缓,造成事态扩大、升级。领导干部要牢牢把握控制局势的最佳处置时机,寻求最佳处置方式,追求最佳处置效果。再次,要提高政策预见性,主动协调各方利益。在制定各项政策时,要充分考虑社会效果,准确把握社会心理和群众情绪,认真分析具体情况,把可能遇到的风险和挑战考虑得更严重一些,把应对措施准备得更充分一些,带着强烈的忧患意识去谋划维稳工作,带着强烈的紧迫感去部署推进维稳工作,努力遏制重大群体性事件多发之势。
2.5始终扎实开展员工教育工作,艰苦奋斗作风坚持不变。抓好“四个教育”。一是形势教育员工政治学习常态化。每月在部门、班组中下政治学习计划,组织员工关注报纸、期刊,网络等宣传媒体,学习油田总局领导重要讲话精神,在思想上保持和政治路线的统一。二是长期开展艰苦创业的传统教育,使员工队伍中吃苦耐劳、能打硬仗的精神充分展现。坚持十几年开展了“铁人精神”的教育传统,让每个新员工感受历史的积淀接受传统教育。三是做好遵纪守法的教育,让员工知法懂法,从另一角度最大限度保护员工。四是做好企业文化培训教育,队伍活力不断激发。创新文化教育载体,设活动中心、培训中心,活跃丰富了职工文化生活,增强了企业凝聚力和向心力。
3结语
稳定是企业生存之本,和谐是企业发展之根,而科学发展观是统领企业生存发展的圣经。当前,大庆油田的发展必须以科学发展观为指导,坚持人本思想为理念,以发展为目标、改革为动力、稳定为前提,把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来,在政治、社会稳定中推进改革发展,在改革、发展中实现社会稳定,构建和谐的社会大环境,从而保证企业经济顺利发展,为大庆油田在改革稳定中不断前进建立新的功绩。
参考文献
1超戈.贺州供电局“三秘诀”实现连续安全生产732天[J].广西电
业,2009(12)
2姜玉芳.浅谈建筑施工企业搞好安全生产的重要性[J].新西部(下
半月),2009(08)
3落实科学发展观 开创米脂水利新局面[J].法治与社会,2009(05)
4邵广侠.江泽民同志忧患意识的特点及其作用[J].毛泽东思想研
究,2004(05)
5王凡.要树立科学的忧患意识——学习十六大报告关于增强忧患
意识的论述[J].理论探讨,2003(03)
1形成不稳定因素的历史背景和社会环境
四十年来,大庆油田为国家做出了巨大的贡献,党和国家领导人多次为大庆油田题词,江泽民同志为大庆油田题词:“发扬大庆精神,搞好二次创业”。胡锦涛同志要求我们:“珍惜大庆光荣史,再创大庆新辉煌”。然而,在中国特色社会主义伟大建设中,随着企业改革的深入发展,企业遇到了许多没有遇到的问题,从上个世纪70年代末80时年代初开始,中国的各大国有企业就面临改革带来的阵痛,使成千上万的国企职工离开了他们热爱的岗位,这时大庆油田的部分职工与企业解除了劳动合同,虽然为大庆的持续发展做出了积极的贡献,但也形成了影响社会稳定的潜在因素,并且有各种各样的形成原因。
2以科学发展观为指导,努力消除不稳定因素
2.1坚持正确的企业文化导向,促和谐稳定。大庆油田员工队伍建设之所以取得较好成效,归根结底是坚持以油田方略统揽工作全局,以方略理念开启员工智慧、开启责任之门的结果。多年来大庆油田队伍稳定,是油田方略以巨大的能量融汇员工思想,贯通员工观念,使队伍思想统一、凝心聚力。发挥好大庆油田方略巨大作用,主要从几个方面做好宣贯:一是做好内部宣传,营造氛围。建设好“班组文化墙、岗位练兵台、电子杂志”等载体建设,推进油田文化融于眼、融于口、融于心、融于行的“四融”活动,让文化无处不在、无时不有。二是方略培训模式不断创新。油田总局宣贯宣贯坚持做好终端、做实末端,使方略融入班组管理细节、深入班组员工心中把班组安全文化作为落实油田方略的重点,以落实安全文化为重点把培训倾向生产一线,让安全理念教育扎根班组。三是抓好企业文化培训师建设,组织一批政工人员开展培训的研究。通过组织强大的培训力量,让方略的强大力量转入员工身上、进入员工心中。
2.2创新信访机制,畅通宣泄渠道。信访、走访是群众向领导机关反映问题的重要宣泄渠道,信访工作是了解群众疾苦的“寒暑表”。很多群体性突发事件的苗头都会通过信访渠道表现出来。大庆油田始终坚持人本思想,完善信访工作机制,建立大信访格局,增强信访工作的接待、交办、督办、督察、反馈等的功能,提高信访部门协调解决问题的能力。总局领导提出要从基层抓起,对来信来访所反映的问题,建立健全逐级负责制。把宣传、预防、排查、调解等维护工作做在初始阶段,化解在基层,防患于未然,立足抓源头治理,着重发现苗头,将问题真正解决在源头。局领导定期分析研究各类信息,定期督查来访情况,领导干部亲自阅批群众来信来访,经常听取信访工作汇报,公开领导接待制度,领导包案下访。
2.3始终维系安全经营良好局面,队伍稳定基础牢固夯实。没有平稳的安全生产和经营管理局面,就没有稳定团结、积极向上的队伍状态。大庆油田各届领导班子历来把维持良好的安全局面作为队伍稳定的前提和基础,以提高安全生产和经营管理水平真正促进队伍的稳定进步。大庆油田总局经营管理水平不断提升,队伍精神面貌良好、士气高涨。保持稳健经营,促进企业依法经营也是企业和谐稳定的另一个基础。保持企业依法经营,按章办事,就是维持企业正常有序的工作氛围。一是要加强重大事项决策的风险控制。加强经营风险、安全风险的分析控制,拓展经济活动分析会深度。健全工程物资管理机构和运作模式,重点完善物资采购、招投标、合同管理和废旧物资处置标准。二是继续深化经营管理措施。推进全面预算管理体系,层层向下传递考核,整合财务资源,盘活现金,为加快油田开发建设提供资金支持。进一步加强成本管理,逐步实现从精细化向标准化管理过渡,对成本费用实行全过程管理,过好“紧日子”。三是加强经济活动和工程项目建设过程监督。加大普法教育宣传,提高各级干部和员工队伍的法律业务知识水平。突出效能监察、审计监督和责任追究,规范市场交易行为,依法依规签订经济合同。保证依法经营,也就保护了员工队伍的“清白之身”。
2.4带着强烈的忧患意识做好维稳工作。首先,应坚持预防为主、调解为先,深入开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作,把矛盾化解在基层,把问题解决在当地,把隐患消除在萌芽状态。要把工作着力点更多地放在准确掌握社情民意上,密切关注企业破产倒闭、职工下岗失业、群众生活困难等方面出现的新情况,及时了解掌握群众的意见、诉求,推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。其次,处理群体性事件,应切实做到早发现、快化解、妥处置、防蔓延。既要防止反应过度,又要避免行动迟缓,造成事态扩大、升级。领导干部要牢牢把握控制局势的最佳处置时机,寻求最佳处置方式,追求最佳处置效果。再次,要提高政策预见性,主动协调各方利益。在制定各项政策时,要充分考虑社会效果,准确把握社会心理和群众情绪,认真分析具体情况,把可能遇到的风险和挑战考虑得更严重一些,把应对措施准备得更充分一些,带着强烈的忧患意识去谋划维稳工作,带着强烈的紧迫感去部署推进维稳工作,努力遏制重大群体性事件多发之势。
2.5始终扎实开展员工教育工作,艰苦奋斗作风坚持不变。抓好“四个教育”。一是形势教育员工政治学习常态化。每月在部门、班组中下政治学习计划,组织员工关注报纸、期刊,网络等宣传媒体,学习油田总局领导重要讲话精神,在思想上保持和政治路线的统一。二是长期开展艰苦创业的传统教育,使员工队伍中吃苦耐劳、能打硬仗的精神充分展现。坚持十几年开展了“铁人精神”的教育传统,让每个新员工感受历史的积淀接受传统教育。三是做好遵纪守法的教育,让员工知法懂法,从另一角度最大限度保护员工。四是做好企业文化培训教育,队伍活力不断激发。创新文化教育载体,设活动中心、培训中心,活跃丰富了职工文化生活,增强了企业凝聚力和向心力。
3结语
稳定是企业生存之本,和谐是企业发展之根,而科学发展观是统领企业生存发展的圣经。当前,大庆油田的发展必须以科学发展观为指导,坚持人本思想为理念,以发展为目标、改革为动力、稳定为前提,把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来,在政治、社会稳定中推进改革发展,在改革、发展中实现社会稳定,构建和谐的社会大环境,从而保证企业经济顺利发展,为大庆油田在改革稳定中不断前进建立新的功绩。
参考文献
1超戈.贺州供电局“三秘诀”实现连续安全生产732天[J].广西电
业,2009(12)
2姜玉芳.浅谈建筑施工企业搞好安全生产的重要性[J].新西部(下
半月),2009(08)
3落实科学发展观 开创米脂水利新局面[J].法治与社会,2009(05)
4邵广侠.江泽民同志忧患意识的特点及其作用[J].毛泽东思想研
究,2004(05)
5王凡.要树立科学的忧患意识——学习十六大报告关于增强忧患
意识的论述[J].理论探讨,2003(03)