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国外智力资源的成功落地，推动了当地经济发展方式转变和经济结构调整，助推盐城工业化与城市化互动并进，盐城已经成长为江苏省内发展最快的地区之_。
提起盐城，很多人会想到它“东方湿地之都，仙鹤神鹿世界”的美名。建市20多年来，盐城的经济发展迅速，也面临着前所未有的机遇和挑战。以前盐城人编个笑话，说一个交警站在市中心马路上，就能看到城市两头。如今的盐城，现代化建筑鳞次栉比，城市建设日新月异。风电及设备制造、生物质发电、太阳能、核电，端出全市新能源盛宴；新医药领域的多个主打产品都有自主知识产权；汽车、船舶、千万吨炼油、百万吨乙烯等一批重装备、重化工项目纷纷起步……
随着江苏经济重心从沿江转移到沿海和长三角一体化两大国家战略的实施，盐城日益受到世人关注。国外智力资源的成功落地，推动了当地经济发展方式转变和经济结构调整，助推盐城工业化与城市化互动并进，盐城已经成长为江苏省内发展最快的地区之一。
企业“借智发展”
总资产近4亿、各类电缆产品覆盖全国及欧美市场、拥有88项国家授权专利，江苏东强股份有限公司俨然成为中国电缆行业的领跑者。然而有谁知道，20年前的东强公司，仅是一个资不抵债的乡办企业。“要让企业发展，全靠招引人才。”面对今天的成绩，东强股份有限公司董事长王子纯对此感触颇深。
那是1999年，在盐城市外专局的牵线搭桥下，著名电缆专家、原德国开奔公司总工程师科特博士来到东强，仅一周就解决了两大技术难题。后王子纯率团来到德国，除邀请中国客人住在他家外，科特博士还带病陪王子纯进行设备调研，为公司一次性成功开发数据安全电缆做出重大贡献。经科特博士牵线搭桥，东强与德国著名电缆企业开奔公司开展了技术和商务合作，开发出国内领先，达到德国DIN标准的数据电缆，成功打入德国市场。目前，东强公司的产品在国内信号电缆市场上“三分天下有其一”，公司也实现了由一般乡镇企业到高新技术企业的跨越式发展。
水波荡漾的湖里，野鸭悠闲地游来游去，四层花园别墅前，小猫小狗围着花盆嬉戏……这不是郊外休闲度假村，而是江苏闳业机械有限公司投入100多万元建成的专家公寓。“引凤”先“筑巢”，闳业机械有限公司在吸引人才方面打出了“环境牌”。公司是国家纺织机械产业基地首批骨干企业，近年来，坚持实施“科技兴企、人才强企”战略，在盐城市外国专家局、盐都区人社局的支持和帮助下，结合自身的海外渠道，“公引”“私引”两条腿走路，先后共引进了来自捷克的安德烈、来自德国的阿斯兰等8位外国专家，帮助开发了10多个项目，攻克了一批高尖端技术难题，实现经济效益1.2亿元。在引才过程中，闳业机械有限公司还打出了“感情牌”——公司引进德国方挚咨询毛衣公司的阿斯兰先生，曾3次专程为解决公司转移印花机械生产制造过程中出现的技术难题来公司进行技术指导。“来中国之前，我就对中国人的热情友好有所耳闻，而在闳业公司的工作终于让我有了切身的感受。虽然中、德文化有较大的差异，但我和中方人员在一起工作总能配合默契、坦诚相见，使我有一种‘宾至如归’的感觉。”阿斯兰先生与闳业公司保持着长期的联系，及时为公司提供产品技术开发、市场需求等方面的信息。在人才智力的碰撞下，公司已开发出新产品30多种，其中1种被认定为国家重点新产品，产品覆盖国内大部分市场，并远销10多个国家或地区。
位于大丰市的丰东热技术股份有限公司则走出了引资与引智相结合，通过引资推动引智的发展路子。丰东公司是国内热处理行业中的首家中外合资企业，据公司高管介绍，热处理能提高零部件的使用寿命，对先进制造业至关重要。为实现技术赶超，丰东根据需求，不断与世界一流企业进行合资合作，引进国外先进技术，并消化、吸收、再创新。在此过程中，国外合资方多次派技术专家来指导，帮助消化吸收引进的技术并解决遇到的难题。此外，该公司从加强培养人才出发，促进企业研发，引领企业发展。今年将与南京航空航天大学合作建立材料科学工程硕士班，邀请国内外知名专家来公司讲学，选派优秀科技人员去国外深造，以加快公司新产品研发力度，力争跻身世界前三强。在此基础上，公司不断创新，目前已形成了自己的产品系列，成为国内热处理行业的龙头骨干企业。
环保园引来“金凤凰”
300亩生态湖碧波荡漾，科学家工作室周边花红柳绿、景色怡人，总面积共1.5万平方米，服务功能齐全的研发中心(绿巢)成功启用——这里，就是目前中国规划面积最大的国家级环保产业基地江苏盐城环保产业园。园区通过强化“绿巢”和科学家工作室的科技研发和技术转化能力，为高层次人才招引创造物质基础。从破土动工的那天起，这里就吸引着众人的目光。
2009年11月，园区在科行集团成立了盐城市首家国家级企业技术研发中心，培养大批技术骨干。随后，园区在全球范围内“招亲”，国内知名院校、科研院所纷至沓来。2010年10月8日，园区“绿巢”正式启用，引进环保产业领域8名高精尖人才和4支博士团队，组建了一支“海鸥式”专家团队，哪里需要，就“飞”到哪里创新企业。产业园探索出产学研合作模式，在短期内实现自主创新、自有品牌占领高端市场。
园区内绿荫环抱的园林式科学家工作室可谓中国环保产业智慧库，上海同济大学国家环保工程实验室、中建材环保研究院、清华大学BOD项目研发中心、南京大学水处理修复研究中心都在这里建立实验基地，有12名国内外环保领域的领军人才和50余个博士团队常年在此进行科技研讨。在清华大学科学家工作室里总能看到清华大学水污染控制领域专家王建龙教授忙碌的身影。王建龙教授在国内首创利用固定化微生物颗粒作为识别元件的新技术，可为园内江苏同和涂装设备公司年新增2亿元的销售额，并将使公司成为全国最大的生物传感器BOD快速在线监测装置生产基地。
产业园让专家们的梦想找到了家园，也使企业家们以前艰辛奔波都无法解决的难题，现在在家门口就得以化解。湖北高级工程师龚敬刚研发的太阳能硅片切割丝数控拉拔技术，填补了国内空白，同时为园内高和公司新增年销售额3亿多元，目前产品供不应求，二期工程正在兴建之中，公司也因此筹备上市。东南大学博导、全国燃煤烟气污染控制专家孙克勤教授研发的脱硫脱硝高布袋除尘技术，为园内吉地达公司年增4亿多元的销售额。现在该公司投资8亿元的二期工程正在兴建之中。
“环保是一个新兴产业、特色产业，要将它做成世界知名、国内—流、江苏领先，关键靠技术领先。”盐城市委书记、市人大常委会主任赵鹏考察环保产业园时多次强调，要以高定位、 以特取胜、以新创优，在招引国家级环保科研机构和环保领域领军人才上下功夫。
栽下梧桐树，引得凤凰来。一年时间，园区内汇集了隶属于世界500强企业中国建材集团的总投资2亿元的中建材环保研究项目，总投资5亿元的康师傅矿物质水项目，具有高校发展背景、产业资本雄厚的综合性大型上市公司HIT哈尔滨工大集团股份有限公司等多家企业入驻。新兴产业、特色产业项目落地和建设在这片热土上呈现出“葡萄串”效应。截至目前，园区内已累计实施了50个亿元以上新特项目，形成了以环保制造为基础，以工程服务为核心，不断延伸的环保产业链。
后发先至人才强市
记者从盐都国家风电装备高新技术特色产业基地获悉，总投资50亿元的华锐风电项目，投产一年多已销售60亿元。更为重要的是，该项目实现了盐城重型装备制造业、国家级公共技术平台、国家级高新技术企业等四大突破。该基地爆发式增长的秘诀，就是引入了由华锐风电董事长韩俊良领衔和16名博士、47名硕士参与的国家级风电产业研发团队。
“沿海开发和长三角一体化两大国家战略的实施，使盐城迎来了百年不遇的发展机遇。当前盐城经济社会发展已进入转型升级的关键阶段，对各类人才特别是高层次人才的需求比以往任何时候都紧迫。”盐城市副市长刘永志这样告诉记者。
近年来，在国家：外专局的指导和帮助下，盐城执行了400多个引进国外技术和专家项目，建立了3个江苏省级引智示范基地，为全市一批重点企业及医院、农业部门等提供智力支撑，成效显著。如为盐城市第—人民医院引进的德国著名心脏外科教授De viVie教授主刀并参与进行了12例复杂性先天性心脏病的外科手术矫正治疗、30例普胸手术，均取得了满意的效果。De viVie教授还与上海复旦大学附属中山医院心胸外科主任王春生教授合作同台开展了第一例不停跳的冠状动脉搭桥术(同时搭了4根桥)，填补了盐城市的一项医学技术空白。
为促成外国专家从短期工作向长期服务转变，盐城市积极改善硬件设施。2010年8月30日，总投资10亿元、可供8200多名专家人才入住的新嘉源人才公寓在盐城开建，计划建成江北规模最大、层次最高、配套最全的各类专家才居住、生活之地。除此之外，盐城市政府还采取技术入股、项目合作、高薪聘请等形式，促进人才企业联姻，事业合作共赢。
“我公司目前需要突破节能灯管和LED半导体照明方面的一些技术瓶颈，希望帮助联系专家前来指导。”2010年10月26日，盐城迎宾馆会议楼一楼大厅内，所有专家席位前都站满了期待的人。在这场国家外专局首次在全国省辖市举办的外国专家项目洽谈会上，盐城市企业与来自14个国家的外国专家组织代表对接，现场达成引智合作意向235个。
90家成长型企业求贤若渴的眼神，感动着在场的每位外国专家，“盐城发展速度很快，是一个发展前景非常乐观的城市!”德国退休专家组织中国项目主管倪曼用流利的中文告诉记者。盐城的企业家们已从海外引智这一最便捷、最高效的工作中，尝到了甜头。
马佐里公司二期工程新上总投入2200万美元的铸造生产线时，技师奇缺，30多名技术骨干被引智部门及时组织赴境外培训，解了燃眉之急。为使华阳玻纤这样的传统企业改造升级，引智部门请来了德国工业标准协会玻纤分会原主席科勒博士，德国专家的3份设备改造图，为公司节约设备引进费用200多万元，企业顺利实现转型升级的二次创业。
盐城市市长李强在接受采访时认为，在如今千军万马齐竞争的状态下，政府要从“招商引资”转变为“招商引智”，最重要的是“提前介入”。特别是针对“拥有技术而缺少资金、缺少市场转化能力”的这类人才，在产品研发阶段、中试阶段，便加强关注、跟踪，及时给予政策、资金等方面的扶持，使得这些科研成果能尽早产业化、市场化。
近年来，盐城市把“高层次人才高技能人才和海外引才引智”“两高—海”作为人才开发的主攻方向，大力引进“两高—海”人才，确保建成3个引进海外人才智力合作基地、1～2个国家级国外智力示范基地。“盐城已经步入了由项目引领发展转为人才引领发展的新阶段。”盐城市人社局局长周强宁说。在2010年10月召开的盐城市人才工作专题会上，5项新的人才工作政策性文件原则通过，内容涵盖人才引进、培养、使用、激励、服务和考核等各个环节。至此，盐城市人才发展专项资金的总规模达到4.5亿元。目前，盐城各级政府努力为海外智力营造良好的发展环境，走政府立项支持与帮助企业自行引智“两条腿走路”的引智路子。积极主动有选择地“拿来”，盐城的引智工作为传统产业改造提升、新兴产业培育发展插上了飞翔的翅膀，也为经济相对落后地区如何实现快速发展提供了有益的经验。
提起盐城，很多人会想到它“东方湿地之都，仙鹤神鹿世界”的美名。建市20多年来，盐城的经济发展迅速，也面临着前所未有的机遇和挑战。以前盐城人编个笑话，说一个交警站在市中心马路上，就能看到城市两头。如今的盐城，现代化建筑鳞次栉比，城市建设日新月异。风电及设备制造、生物质发电、太阳能、核电，端出全市新能源盛宴；新医药领域的多个主打产品都有自主知识产权；汽车、船舶、千万吨炼油、百万吨乙烯等一批重装备、重化工项目纷纷起步……
随着江苏经济重心从沿江转移到沿海和长三角一体化两大国家战略的实施，盐城日益受到世人关注。国外智力资源的成功落地，推动了当地经济发展方式转变和经济结构调整，助推盐城工业化与城市化互动并进，盐城已经成长为江苏省内发展最快的地区之一。
企业“借智发展”
总资产近4亿、各类电缆产品覆盖全国及欧美市场、拥有88项国家授权专利，江苏东强股份有限公司俨然成为中国电缆行业的领跑者。然而有谁知道，20年前的东强公司，仅是一个资不抵债的乡办企业。“要让企业发展，全靠招引人才。”面对今天的成绩，东强股份有限公司董事长王子纯对此感触颇深。
那是1999年，在盐城市外专局的牵线搭桥下，著名电缆专家、原德国开奔公司总工程师科特博士来到东强，仅一周就解决了两大技术难题。后王子纯率团来到德国，除邀请中国客人住在他家外，科特博士还带病陪王子纯进行设备调研，为公司一次性成功开发数据安全电缆做出重大贡献。经科特博士牵线搭桥，东强与德国著名电缆企业开奔公司开展了技术和商务合作，开发出国内领先，达到德国DIN标准的数据电缆，成功打入德国市场。目前，东强公司的产品在国内信号电缆市场上“三分天下有其一”，公司也实现了由一般乡镇企业到高新技术企业的跨越式发展。
水波荡漾的湖里，野鸭悠闲地游来游去，四层花园别墅前，小猫小狗围着花盆嬉戏……这不是郊外休闲度假村，而是江苏闳业机械有限公司投入100多万元建成的专家公寓。“引凤”先“筑巢”，闳业机械有限公司在吸引人才方面打出了“环境牌”。公司是国家纺织机械产业基地首批骨干企业，近年来，坚持实施“科技兴企、人才强企”战略，在盐城市外国专家局、盐都区人社局的支持和帮助下，结合自身的海外渠道，“公引”“私引”两条腿走路，先后共引进了来自捷克的安德烈、来自德国的阿斯兰等8位外国专家，帮助开发了10多个项目，攻克了一批高尖端技术难题，实现经济效益1.2亿元。在引才过程中，闳业机械有限公司还打出了“感情牌”——公司引进德国方挚咨询毛衣公司的阿斯兰先生，曾3次专程为解决公司转移印花机械生产制造过程中出现的技术难题来公司进行技术指导。“来中国之前，我就对中国人的热情友好有所耳闻，而在闳业公司的工作终于让我有了切身的感受。虽然中、德文化有较大的差异，但我和中方人员在一起工作总能配合默契、坦诚相见，使我有一种‘宾至如归’的感觉。”阿斯兰先生与闳业公司保持着长期的联系，及时为公司提供产品技术开发、市场需求等方面的信息。在人才智力的碰撞下，公司已开发出新产品30多种，其中1种被认定为国家重点新产品，产品覆盖国内大部分市场，并远销10多个国家或地区。
位于大丰市的丰东热技术股份有限公司则走出了引资与引智相结合，通过引资推动引智的发展路子。丰东公司是国内热处理行业中的首家中外合资企业，据公司高管介绍，热处理能提高零部件的使用寿命，对先进制造业至关重要。为实现技术赶超，丰东根据需求，不断与世界一流企业进行合资合作，引进国外先进技术，并消化、吸收、再创新。在此过程中，国外合资方多次派技术专家来指导，帮助消化吸收引进的技术并解决遇到的难题。此外，该公司从加强培养人才出发，促进企业研发，引领企业发展。今年将与南京航空航天大学合作建立材料科学工程硕士班，邀请国内外知名专家来公司讲学，选派优秀科技人员去国外深造，以加快公司新产品研发力度，力争跻身世界前三强。在此基础上，公司不断创新，目前已形成了自己的产品系列，成为国内热处理行业的龙头骨干企业。
环保园引来“金凤凰”
300亩生态湖碧波荡漾，科学家工作室周边花红柳绿、景色怡人，总面积共1.5万平方米，服务功能齐全的研发中心(绿巢)成功启用——这里，就是目前中国规划面积最大的国家级环保产业基地江苏盐城环保产业园。园区通过强化“绿巢”和科学家工作室的科技研发和技术转化能力，为高层次人才招引创造物质基础。从破土动工的那天起，这里就吸引着众人的目光。
2009年11月，园区在科行集团成立了盐城市首家国家级企业技术研发中心，培养大批技术骨干。随后，园区在全球范围内“招亲”，国内知名院校、科研院所纷至沓来。2010年10月8日，园区“绿巢”正式启用，引进环保产业领域8名高精尖人才和4支博士团队，组建了一支“海鸥式”专家团队，哪里需要，就“飞”到哪里创新企业。产业园探索出产学研合作模式，在短期内实现自主创新、自有品牌占领高端市场。
园区内绿荫环抱的园林式科学家工作室可谓中国环保产业智慧库，上海同济大学国家环保工程实验室、中建材环保研究院、清华大学BOD项目研发中心、南京大学水处理修复研究中心都在这里建立实验基地，有12名国内外环保领域的领军人才和50余个博士团队常年在此进行科技研讨。在清华大学科学家工作室里总能看到清华大学水污染控制领域专家王建龙教授忙碌的身影。王建龙教授在国内首创利用固定化微生物颗粒作为识别元件的新技术，可为园内江苏同和涂装设备公司年新增2亿元的销售额，并将使公司成为全国最大的生物传感器BOD快速在线监测装置生产基地。
产业园让专家们的梦想找到了家园，也使企业家们以前艰辛奔波都无法解决的难题，现在在家门口就得以化解。湖北高级工程师龚敬刚研发的太阳能硅片切割丝数控拉拔技术，填补了国内空白，同时为园内高和公司新增年销售额3亿多元，目前产品供不应求，二期工程正在兴建之中，公司也因此筹备上市。东南大学博导、全国燃煤烟气污染控制专家孙克勤教授研发的脱硫脱硝高布袋除尘技术，为园内吉地达公司年增4亿多元的销售额。现在该公司投资8亿元的二期工程正在兴建之中。
“环保是一个新兴产业、特色产业，要将它做成世界知名、国内—流、江苏领先，关键靠技术领先。”盐城市委书记、市人大常委会主任赵鹏考察环保产业园时多次强调，要以高定位、 以特取胜、以新创优，在招引国家级环保科研机构和环保领域领军人才上下功夫。
栽下梧桐树，引得凤凰来。一年时间，园区内汇集了隶属于世界500强企业中国建材集团的总投资2亿元的中建材环保研究项目，总投资5亿元的康师傅矿物质水项目，具有高校发展背景、产业资本雄厚的综合性大型上市公司HIT哈尔滨工大集团股份有限公司等多家企业入驻。新兴产业、特色产业项目落地和建设在这片热土上呈现出“葡萄串”效应。截至目前，园区内已累计实施了50个亿元以上新特项目，形成了以环保制造为基础，以工程服务为核心，不断延伸的环保产业链。
后发先至人才强市
记者从盐都国家风电装备高新技术特色产业基地获悉，总投资50亿元的华锐风电项目，投产一年多已销售60亿元。更为重要的是，该项目实现了盐城重型装备制造业、国家级公共技术平台、国家级高新技术企业等四大突破。该基地爆发式增长的秘诀，就是引入了由华锐风电董事长韩俊良领衔和16名博士、47名硕士参与的国家级风电产业研发团队。
“沿海开发和长三角一体化两大国家战略的实施，使盐城迎来了百年不遇的发展机遇。当前盐城经济社会发展已进入转型升级的关键阶段，对各类人才特别是高层次人才的需求比以往任何时候都紧迫。”盐城市副市长刘永志这样告诉记者。
近年来，在国家：外专局的指导和帮助下，盐城执行了400多个引进国外技术和专家项目，建立了3个江苏省级引智示范基地，为全市一批重点企业及医院、农业部门等提供智力支撑，成效显著。如为盐城市第—人民医院引进的德国著名心脏外科教授De viVie教授主刀并参与进行了12例复杂性先天性心脏病的外科手术矫正治疗、30例普胸手术，均取得了满意的效果。De viVie教授还与上海复旦大学附属中山医院心胸外科主任王春生教授合作同台开展了第一例不停跳的冠状动脉搭桥术(同时搭了4根桥)，填补了盐城市的一项医学技术空白。
为促成外国专家从短期工作向长期服务转变，盐城市积极改善硬件设施。2010年8月30日，总投资10亿元、可供8200多名专家人才入住的新嘉源人才公寓在盐城开建，计划建成江北规模最大、层次最高、配套最全的各类专家才居住、生活之地。除此之外，盐城市政府还采取技术入股、项目合作、高薪聘请等形式，促进人才企业联姻，事业合作共赢。
“我公司目前需要突破节能灯管和LED半导体照明方面的一些技术瓶颈，希望帮助联系专家前来指导。”2010年10月26日，盐城迎宾馆会议楼一楼大厅内，所有专家席位前都站满了期待的人。在这场国家外专局首次在全国省辖市举办的外国专家项目洽谈会上，盐城市企业与来自14个国家的外国专家组织代表对接，现场达成引智合作意向235个。
90家成长型企业求贤若渴的眼神，感动着在场的每位外国专家，“盐城发展速度很快，是一个发展前景非常乐观的城市!”德国退休专家组织中国项目主管倪曼用流利的中文告诉记者。盐城的企业家们已从海外引智这一最便捷、最高效的工作中，尝到了甜头。
马佐里公司二期工程新上总投入2200万美元的铸造生产线时，技师奇缺，30多名技术骨干被引智部门及时组织赴境外培训，解了燃眉之急。为使华阳玻纤这样的传统企业改造升级，引智部门请来了德国工业标准协会玻纤分会原主席科勒博士，德国专家的3份设备改造图，为公司节约设备引进费用200多万元，企业顺利实现转型升级的二次创业。
盐城市市长李强在接受采访时认为，在如今千军万马齐竞争的状态下，政府要从“招商引资”转变为“招商引智”，最重要的是“提前介入”。特别是针对“拥有技术而缺少资金、缺少市场转化能力”的这类人才，在产品研发阶段、中试阶段，便加强关注、跟踪，及时给予政策、资金等方面的扶持，使得这些科研成果能尽早产业化、市场化。
近年来，盐城市把“高层次人才高技能人才和海外引才引智”“两高—海”作为人才开发的主攻方向，大力引进“两高—海”人才，确保建成3个引进海外人才智力合作基地、1～2个国家级国外智力示范基地。“盐城已经步入了由项目引领发展转为人才引领发展的新阶段。”盐城市人社局局长周强宁说。在2010年10月召开的盐城市人才工作专题会上，5项新的人才工作政策性文件原则通过，内容涵盖人才引进、培养、使用、激励、服务和考核等各个环节。至此，盐城市人才发展专项资金的总规模达到4.5亿元。目前，盐城各级政府努力为海外智力营造良好的发展环境，走政府立项支持与帮助企业自行引智“两条腿走路”的引智路子。积极主动有选择地“拿来”，盐城的引智工作为传统产业改造提升、新兴产业培育发展插上了飞翔的翅膀，也为经济相对落后地区如何实现快速发展提供了有益的经验。