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摘要：松滋市刘家场镇从2018年8月开始积极开展全镇非洲猪瘟防控，该镇通过政府主导，开展非洲猪瘟综合防控，到2020年9月没有发生一例非洲猪瘟确诊疫情，其非洲猪瘟综合防控措施到位，防控工作效果好。該镇在乡镇开展非洲猪瘟防控进行了切实可行的探索，有积极的推广意义。对其防控具体措施进行了介绍。
关键词：乡镇;非洲猪瘟;防控措施;松滋市刘家场镇
中图分类号：S858.28 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2021）07-0034-03
松滋市刘家场镇地处湖北省西南边陲，国土面积292 km2，辖21个村，3个居委会，人口8.5万，是鄂湘两省三市（荆州、宜昌、常德）五县（市）（松滋、宜都、五峰、石门、澧县）的边缘结合部和物资集散地。该镇被国家六部委评定为“全国重点镇”，是湖北省命名的重点口子镇、综合改革试点镇、重点中心镇，是中国首届乡镇投资环境300佳乡镇。3条省级公路和铁路横贯全镇，交通运输十分发达，湘、鄂、川、黔、渝省山货在此集散，边贸经济日趋活跃。该镇山多田少，镇委镇政府提出农业以抓“一种三养”（迷迭香种植，生猪、肉牛、山羊养殖）为主体的山区特色农业结构调整，群众充分利用本地自然资源，发展以养殖生猪为主的养殖业取得了很好的经济效益和社会效益。
松滋市刘家场镇非洲猪瘟防控工作从2018年8月23日开始启动，到2020年9月，两年多时间里没有发生一例非洲猪瘟疫情，该镇防控工作科学，措施具体，落实到位，防控效果好。由于该镇生猪养殖环境没有受到非洲猪瘟的侵袭，养殖户积极投入，生猪养殖发展稳定，该镇2019年9月生猪存栏19 446头，其中能繁母猪1 154头，死亡生猪941头;2020年9月存栏生猪50 088头，其中能繁母猪2 200头，死亡生猪520头。基于此，分析总结了该镇这两年多的非洲猪瘟防控措施，以供相关部门参考借鉴。
1 刘家场镇非洲猪瘟防控具体措施
1.1 地方政府高度重视，措施有力
该镇在非洲猪瘟防控启动时制定了镇级防控措施，并通过文件形式确定了防控路线。2018年8月，刘家场镇政府召开了非洲猪瘟防控联席会议，召集涉及有防控工作任务的单位负责人一起讨论防控措施，后期结合实际防控工作印发《刘家场镇人民政府关于加强非洲猪瘟防控的意见》。镇政府就加强非洲猪瘟防控提出了五条主要意见。
1.2 强化疫情排查和报告制度
各村居、动监分所进一步加强监测排查，及时发现和消除疫情隐患。组织开展针对性现场排查，排查工作务必执行到位，确保有效。对现场排查中发现临床疑似非洲猪瘟情况的，半小时内上报镇防治重大动物疫病指挥部办公室（下简称镇指挥部办公室，镇指挥部办公室设在镇农办），镇指挥部办公室联系市防治重大动物疫病指挥部办公室采样送检[1]。该镇进行非洲猪瘟排查，村组干部对全镇养殖生猪农户的养殖情况摸底建立纸质排查档案，镇畜牧兽医技术服务中心对全镇养殖场一周一排查，建立全镇养殖户的生猪电子台账，杜绝农户违规购买生猪、农户生猪电子台账是农户出售生猪的溯源证明，从源头上堵住了外疫流入。
1.3 开展生猪健康养殖管理
杜绝养殖场使用泔水养殖生猪。养殖场要及时报告生猪出栏补栏、隔离检疫、临床发病及饲料来源等情况，切实降低疫病发生和传播风险。要按照《农业农村部关于做好动物疫情报告等有关工作的通知》（农医发〔2018〕22号）等要求，规范做好非洲猪瘟疫情报告工作。要畅通疫情举报渠道，及时核查举报线索，一经查实可按规定对举报人予以奖励[2]。该镇畜牧兽医技术服务中心安排专人对养殖场使用泔水养殖生猪的行为进行日常检查，每月至少现场检查一次，保证全镇无泔水生猪。
1.4 强化生猪及生猪产品检疫
镇动物卫生监督分所要严格按照法律法规规定和农村农业部修订印发的《生猪产地检疫规程》《生猪屠宰检疫规程》开展检疫工作。要推动生猪养殖场户按照农业农村部第2号公告规定落实检疫申报主体责任，向当地动物卫生监督机构申报检疫并提供相关申报材料;生猪收购贩运单位或个人代为申报检疫的，要取得生猪屠宰场户的委托书[3]。对产地检疫中生猪来历不明、存栏异常增加、无养殖档案或档案记录不全的，屠宰检疫中发现疑似非洲猪瘟生猪及生猪产品的，不得出具动物检疫证明，并督促生产经营主体严格按规定处理。要规范动物卫生证章标志管理和使用，严格执行动物检疫证明领用登记等管理制度。动物检疫是生猪流入市场的最后一道关口，该镇严格按照检疫规定程序开展检疫，没有一起违规出具检疫合格证明的行为，做好了生猪生产的守门人。
1.5 加强对调运生猪及其车辆的查验
严格执行农业农村部公告第79号规定，发现运输车辆未按规定备案、清洗消毒及调运生猪及生猪产品未附有动物检疫证明的，由镇动物卫生监督分所上报市动物卫生监督所按照《中华人民共和国动物防疫法》和有关规定处理。及时执行上级发布的生猪及生猪产品流通规定，发现违规调运生猪及生猪产品的，不得劝返，立即扣押并规范处置。
1.6 加强临时检查消毒点值班管理
严格执行荆州市人民政府防控非洲猪瘟临时检查消毒点24 h值班管理，该镇按照市防治重大动物疫病指挥部意见，在澧松桥、茉莉滩桥、中村桥设置临时检查消毒点。临时检查消毒点值班人员实行路长负责制，由带班负责人具体负责每班次工作，镇指挥部办公室组织落实值班人员并上报市指挥部办公室备案。
临时检查消毒点按照《非洲猪瘟防控检查消毒点工作制度》值班，镇指挥部办公室做好以下工作：①确保防控物资充足。防控物资由刘家场镇动物卫生监督分所报告市指挥部办公室保障供给，不足部分由刘家场镇动物卫生监督分所报告镇政府分管领导后及时采购。防控物资采购资金报告市指挥部办公室解决，不足部分由刘家场镇动物卫生监督分所报告镇政府解决。②加强生猪产品检查。澧松桥、中村桥赶集日检查。澧松桥、中村桥赶集日（1个月9 d）增加值班人员4人，加强生猪产品检查，每个赶集日预算630元经费，即劳务报酬480元、车辆租赁经费150元（5：30—12：00）。本项资金报告市指挥部解决，不足部分由镇政府解决。③坚持巡回督办检查。镇指挥部办公室安排每天的巡回督办检查，保证每天1次，每天安排车辆租赁经费150元（包括应急处理、入户调查）。④设置防控生活点。每个临时检查消毒点选择1个农户作为生活点，每个生活点每天50元房屋租赁费（包括做饭），每个值班人员每餐30元生活费（每个班次3人共90元，每个检查消毒点每天3餐共180元）。⑤值班人员报酬[4，5]。公务人员在检查消毒点值班，不安排值班加班补助（如果上级政府有明文规定可以发放补助的，按照规定在各自单位发放），按照每天车费30元在各自单位报销;聘用人员的劳动报酬按照市指挥部办公室要求发放，非居住在检查消毒点村的聘用人员每天发放车费20元。 上述措施既明确了防控具体要求，又保障了工作经费到位， 该镇非洲猪瘟防控工作严格按照上述措施执行，并严格执行农业农村部印发的《非洲猪瘟疫情防控八条禁令》，非洲猪瘟防控工作落实情况由镇指挥部办公室负责督办，没有发现违反相关规定受到纪委处理的情况。
2 刘家场镇非洲猪瘟防控工作体会
2.1 加强宣传，群防群控
非洲猪瘟在我国是一个新发生的传染快、死亡率高的生猪传染病。该镇重大动物疫病防控指挥部办公室在防控期间印发了《非洲猪瘟病猪典型症状》宣传资料9 280份，凡是养殖生猪的农户均发放到户。《非洲猪瘟病猪典型症状》主要内容有：非洲猪瘟主要特点为高热，治疗无效：生猪发病后通过药物治疗，1～2 d效果不明显，没有治愈病例;病猪出现高热，体温升高至40.5～42.0 ℃。
2.2 加大对非洲猪瘟主要临床症状的识别能力
非洲猪瘟主要临床症状：①皮肤变色（尤其是耳、鼻、腹部、臀部）呈红色、紫色或蓝色，可视黏膜潮红、眼、鼻有黏液脓性分泌物。②粪便带血。病猪呕吐咳嗽，便秘或腹泻，粪便带血。③沉郁厌食。呼吸困难，共济失调（站立不稳）。④母猪异常。出现母猪流产，产死胎、弱胎现象。⑤发病顺序。母猪→肥猪→仔猪。
2.3 做好非洲猪瘟防控主要措施的培训与宣传
该镇重大动物疫病防控指挥部办公室同步印发《非洲猪瘟防控主要措施》，主要宣传六点：①看好自己的门。禁止外人进入猪舍;禁止其他动物（狗、猫、鸡等）进入猪舍。②管好自己的人。饲养生猪人员进入猪舍前要消毒;进入猪舍要换套鞋;每天早、晚仔细观察生猪。③严格消毒灭源。猪舍每周消毒1次;栏舍外每月消毒1次;销售生猪后必须消毒;病死猪接触的地方必须消毒。④严禁用咁水喂豬。⑤不购买流动猪贩仔猪。制止摩托车猪贩接近猪舍，不和其近距离接触。需要仔猪可向规范母猪养殖场购买。⑥发现疑似症状及时上报。发现上述临床症状后，特别是多个症状，必须高度重视，不得随意请未备案的兽医治疗，不得私自解剖病死生猪，不得对外宣布官方未确诊的病名。正确处理方式：及时报告乡镇畜牧兽医技术服务中心，由镇畜牧兽医技术服务中心安排专人进行初步诊断。
2.4 重点部位严防死守
（1）对外来车辆严格消毒。该镇设立了指定消毒点和防疫管控路段。该镇重大动物疫病防控指挥部办公室在全镇设立了7个动物防疫指定消毒点和4条防疫管控路段。指定消毒点和防疫管控路段制作立式招牌，明确“运输生猪车、收集死猪车、运输饲料车”未经消毒禁止进入该镇。所有进入该镇的相关车辆均须严格消毒检查后行走指定的路径，杜绝了流通带来的疫病风险。
（2）对垃圾场及运输车加强管理。张山堰村垃圾场周边的4个村进行重点宣传，禁止在垃圾场抛弃病死生猪，同时要求运输垃圾车辆到油榨口村消毒点消毒。镇政府2019年7月19日在垃圾场安装了监控摄像头，对2次抛弃病死生猪的事件进行了应急处理，并追查到农户进行教育。
（3）对运输生猪车辆进行监督管理。该镇所有运输生猪车辆车上必须有消毒药品和设备，镇畜牧兽医技术服务中心检查发现没有的，禁止其在刘家场镇运输生猪。购买生猪的时候，车辆进入村居的主要道路要进行消毒，不准车辆到养殖场，生猪由养殖场转运出来上车。
（4）对动物防疫工作人员做好防护。镇畜牧兽医技术服务中心工作车辆都配备高压清洗消毒机，工作人员参加应急处理和回家前必须消毒。目前为止，动物防疫员家庭有养殖生猪的，没有发生一起疫病导致的生猪死亡，周边环境安全。
3 小结
回顾总结该镇两年多的非洲猪瘟防控工作，政府部署安排、部门牵头落实、全民动员防控，该镇的非洲猪瘟防控工作是成功的。通过与周边区域生猪疫情发生情况对比，该镇生猪养殖效益较高。
参考文献：
[1] 南文龙，李 林，巩明霞，等.非洲猪瘟病原学检测方法研究进展[J].中国动物检疫，2020（1）：45-46.
[2] 焦福林，韩一超，李文刚，等.非洲猪瘟的检测与防控[J].山西农业科学，2017（12）：87-89.
[3] 王志亮，吴晓东，王君玮.非洲猪瘟[M].北京：中国农业出版社，2019.
[4] 陈 泽，罗建勋，殷 宏.非洲猪瘟的生物媒介[J].畜牧兽医学报，2011（5）：112-113.
[5] 常 华，花群义，段 纲，等.非洲猪瘟的研究进展[J].中国畜牧兽医，2007（1）：205-208.
关键词：乡镇;非洲猪瘟;防控措施;松滋市刘家场镇
中图分类号：S858.28 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2021）07-0034-03
松滋市刘家场镇地处湖北省西南边陲，国土面积292 km2，辖21个村，3个居委会，人口8.5万，是鄂湘两省三市（荆州、宜昌、常德）五县（市）（松滋、宜都、五峰、石门、澧县）的边缘结合部和物资集散地。该镇被国家六部委评定为“全国重点镇”，是湖北省命名的重点口子镇、综合改革试点镇、重点中心镇，是中国首届乡镇投资环境300佳乡镇。3条省级公路和铁路横贯全镇，交通运输十分发达，湘、鄂、川、黔、渝省山货在此集散，边贸经济日趋活跃。该镇山多田少，镇委镇政府提出农业以抓“一种三养”（迷迭香种植，生猪、肉牛、山羊养殖）为主体的山区特色农业结构调整，群众充分利用本地自然资源，发展以养殖生猪为主的养殖业取得了很好的经济效益和社会效益。
松滋市刘家场镇非洲猪瘟防控工作从2018年8月23日开始启动，到2020年9月，两年多时间里没有发生一例非洲猪瘟疫情，该镇防控工作科学，措施具体，落实到位，防控效果好。由于该镇生猪养殖环境没有受到非洲猪瘟的侵袭，养殖户积极投入，生猪养殖发展稳定，该镇2019年9月生猪存栏19 446头，其中能繁母猪1 154头，死亡生猪941头;2020年9月存栏生猪50 088头，其中能繁母猪2 200头，死亡生猪520头。基于此，分析总结了该镇这两年多的非洲猪瘟防控措施，以供相关部门参考借鉴。
1 刘家场镇非洲猪瘟防控具体措施
1.1 地方政府高度重视，措施有力
该镇在非洲猪瘟防控启动时制定了镇级防控措施，并通过文件形式确定了防控路线。2018年8月，刘家场镇政府召开了非洲猪瘟防控联席会议，召集涉及有防控工作任务的单位负责人一起讨论防控措施，后期结合实际防控工作印发《刘家场镇人民政府关于加强非洲猪瘟防控的意见》。镇政府就加强非洲猪瘟防控提出了五条主要意见。
1.2 强化疫情排查和报告制度
各村居、动监分所进一步加强监测排查，及时发现和消除疫情隐患。组织开展针对性现场排查，排查工作务必执行到位，确保有效。对现场排查中发现临床疑似非洲猪瘟情况的，半小时内上报镇防治重大动物疫病指挥部办公室（下简称镇指挥部办公室，镇指挥部办公室设在镇农办），镇指挥部办公室联系市防治重大动物疫病指挥部办公室采样送检[1]。该镇进行非洲猪瘟排查，村组干部对全镇养殖生猪农户的养殖情况摸底建立纸质排查档案，镇畜牧兽医技术服务中心对全镇养殖场一周一排查，建立全镇养殖户的生猪电子台账，杜绝农户违规购买生猪、农户生猪电子台账是农户出售生猪的溯源证明，从源头上堵住了外疫流入。
1.3 开展生猪健康养殖管理
杜绝养殖场使用泔水养殖生猪。养殖场要及时报告生猪出栏补栏、隔离检疫、临床发病及饲料来源等情况，切实降低疫病发生和传播风险。要按照《农业农村部关于做好动物疫情报告等有关工作的通知》（农医发〔2018〕22号）等要求，规范做好非洲猪瘟疫情报告工作。要畅通疫情举报渠道，及时核查举报线索，一经查实可按规定对举报人予以奖励[2]。该镇畜牧兽医技术服务中心安排专人对养殖场使用泔水养殖生猪的行为进行日常检查，每月至少现场检查一次，保证全镇无泔水生猪。
1.4 强化生猪及生猪产品检疫
镇动物卫生监督分所要严格按照法律法规规定和农村农业部修订印发的《生猪产地检疫规程》《生猪屠宰检疫规程》开展检疫工作。要推动生猪养殖场户按照农业农村部第2号公告规定落实检疫申报主体责任，向当地动物卫生监督机构申报检疫并提供相关申报材料;生猪收购贩运单位或个人代为申报检疫的，要取得生猪屠宰场户的委托书[3]。对产地检疫中生猪来历不明、存栏异常增加、无养殖档案或档案记录不全的，屠宰检疫中发现疑似非洲猪瘟生猪及生猪产品的，不得出具动物检疫证明，并督促生产经营主体严格按规定处理。要规范动物卫生证章标志管理和使用，严格执行动物检疫证明领用登记等管理制度。动物检疫是生猪流入市场的最后一道关口，该镇严格按照检疫规定程序开展检疫，没有一起违规出具检疫合格证明的行为，做好了生猪生产的守门人。
1.5 加强对调运生猪及其车辆的查验
严格执行农业农村部公告第79号规定，发现运输车辆未按规定备案、清洗消毒及调运生猪及生猪产品未附有动物检疫证明的，由镇动物卫生监督分所上报市动物卫生监督所按照《中华人民共和国动物防疫法》和有关规定处理。及时执行上级发布的生猪及生猪产品流通规定，发现违规调运生猪及生猪产品的，不得劝返，立即扣押并规范处置。
1.6 加强临时检查消毒点值班管理
严格执行荆州市人民政府防控非洲猪瘟临时检查消毒点24 h值班管理，该镇按照市防治重大动物疫病指挥部意见，在澧松桥、茉莉滩桥、中村桥设置临时检查消毒点。临时检查消毒点值班人员实行路长负责制，由带班负责人具体负责每班次工作，镇指挥部办公室组织落实值班人员并上报市指挥部办公室备案。
临时检查消毒点按照《非洲猪瘟防控检查消毒点工作制度》值班，镇指挥部办公室做好以下工作：①确保防控物资充足。防控物资由刘家场镇动物卫生监督分所报告市指挥部办公室保障供给，不足部分由刘家场镇动物卫生监督分所报告镇政府分管领导后及时采购。防控物资采购资金报告市指挥部办公室解决，不足部分由刘家场镇动物卫生监督分所报告镇政府解决。②加强生猪产品检查。澧松桥、中村桥赶集日检查。澧松桥、中村桥赶集日（1个月9 d）增加值班人员4人，加强生猪产品检查，每个赶集日预算630元经费，即劳务报酬480元、车辆租赁经费150元（5：30—12：00）。本项资金报告市指挥部解决，不足部分由镇政府解决。③坚持巡回督办检查。镇指挥部办公室安排每天的巡回督办检查，保证每天1次，每天安排车辆租赁经费150元（包括应急处理、入户调查）。④设置防控生活点。每个临时检查消毒点选择1个农户作为生活点，每个生活点每天50元房屋租赁费（包括做饭），每个值班人员每餐30元生活费（每个班次3人共90元，每个检查消毒点每天3餐共180元）。⑤值班人员报酬[4，5]。公务人员在检查消毒点值班，不安排值班加班补助（如果上级政府有明文规定可以发放补助的，按照规定在各自单位发放），按照每天车费30元在各自单位报销;聘用人员的劳动报酬按照市指挥部办公室要求发放，非居住在检查消毒点村的聘用人员每天发放车费20元。 上述措施既明确了防控具体要求，又保障了工作经费到位， 该镇非洲猪瘟防控工作严格按照上述措施执行，并严格执行农业农村部印发的《非洲猪瘟疫情防控八条禁令》，非洲猪瘟防控工作落实情况由镇指挥部办公室负责督办，没有发现违反相关规定受到纪委处理的情况。
2 刘家场镇非洲猪瘟防控工作体会
2.1 加强宣传，群防群控
非洲猪瘟在我国是一个新发生的传染快、死亡率高的生猪传染病。该镇重大动物疫病防控指挥部办公室在防控期间印发了《非洲猪瘟病猪典型症状》宣传资料9 280份，凡是养殖生猪的农户均发放到户。《非洲猪瘟病猪典型症状》主要内容有：非洲猪瘟主要特点为高热，治疗无效：生猪发病后通过药物治疗，1～2 d效果不明显，没有治愈病例;病猪出现高热，体温升高至40.5～42.0 ℃。
2.2 加大对非洲猪瘟主要临床症状的识别能力
非洲猪瘟主要临床症状：①皮肤变色（尤其是耳、鼻、腹部、臀部）呈红色、紫色或蓝色，可视黏膜潮红、眼、鼻有黏液脓性分泌物。②粪便带血。病猪呕吐咳嗽，便秘或腹泻，粪便带血。③沉郁厌食。呼吸困难，共济失调（站立不稳）。④母猪异常。出现母猪流产，产死胎、弱胎现象。⑤发病顺序。母猪→肥猪→仔猪。
2.3 做好非洲猪瘟防控主要措施的培训与宣传
该镇重大动物疫病防控指挥部办公室同步印发《非洲猪瘟防控主要措施》，主要宣传六点：①看好自己的门。禁止外人进入猪舍;禁止其他动物（狗、猫、鸡等）进入猪舍。②管好自己的人。饲养生猪人员进入猪舍前要消毒;进入猪舍要换套鞋;每天早、晚仔细观察生猪。③严格消毒灭源。猪舍每周消毒1次;栏舍外每月消毒1次;销售生猪后必须消毒;病死猪接触的地方必须消毒。④严禁用咁水喂豬。⑤不购买流动猪贩仔猪。制止摩托车猪贩接近猪舍，不和其近距离接触。需要仔猪可向规范母猪养殖场购买。⑥发现疑似症状及时上报。发现上述临床症状后，特别是多个症状，必须高度重视，不得随意请未备案的兽医治疗，不得私自解剖病死生猪，不得对外宣布官方未确诊的病名。正确处理方式：及时报告乡镇畜牧兽医技术服务中心，由镇畜牧兽医技术服务中心安排专人进行初步诊断。
2.4 重点部位严防死守
（1）对外来车辆严格消毒。该镇设立了指定消毒点和防疫管控路段。该镇重大动物疫病防控指挥部办公室在全镇设立了7个动物防疫指定消毒点和4条防疫管控路段。指定消毒点和防疫管控路段制作立式招牌，明确“运输生猪车、收集死猪车、运输饲料车”未经消毒禁止进入该镇。所有进入该镇的相关车辆均须严格消毒检查后行走指定的路径，杜绝了流通带来的疫病风险。
（2）对垃圾场及运输车加强管理。张山堰村垃圾场周边的4个村进行重点宣传，禁止在垃圾场抛弃病死生猪，同时要求运输垃圾车辆到油榨口村消毒点消毒。镇政府2019年7月19日在垃圾场安装了监控摄像头，对2次抛弃病死生猪的事件进行了应急处理，并追查到农户进行教育。
（3）对运输生猪车辆进行监督管理。该镇所有运输生猪车辆车上必须有消毒药品和设备，镇畜牧兽医技术服务中心检查发现没有的，禁止其在刘家场镇运输生猪。购买生猪的时候，车辆进入村居的主要道路要进行消毒，不准车辆到养殖场，生猪由养殖场转运出来上车。
（4）对动物防疫工作人员做好防护。镇畜牧兽医技术服务中心工作车辆都配备高压清洗消毒机，工作人员参加应急处理和回家前必须消毒。目前为止，动物防疫员家庭有养殖生猪的，没有发生一起疫病导致的生猪死亡，周边环境安全。
3 小结
回顾总结该镇两年多的非洲猪瘟防控工作，政府部署安排、部门牵头落实、全民动员防控，该镇的非洲猪瘟防控工作是成功的。通过与周边区域生猪疫情发生情况对比，该镇生猪养殖效益较高。
参考文献：
[1] 南文龙，李 林，巩明霞，等.非洲猪瘟病原学检测方法研究进展[J].中国动物检疫，2020（1）：45-46.
[2] 焦福林，韩一超，李文刚，等.非洲猪瘟的检测与防控[J].山西农业科学，2017（12）：87-89.
[3] 王志亮，吴晓东，王君玮.非洲猪瘟[M].北京：中国农业出版社，2019.
[4] 陈 泽，罗建勋，殷 宏.非洲猪瘟的生物媒介[J].畜牧兽医学报，2011（5）：112-113.
[5] 常 华，花群义，段 纲，等.非洲猪瘟的研究进展[J].中国畜牧兽医，2007（1）：205-208.