一个县委书记的腐败标本

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  官场怪圈
  
  在安徽北方,当地主要领导干部出事通常都不是个案,而是串案、窝案,有时甚至牵涉到一个地方的多个部门,这样的吏治顽疾令人深恶痛绝。
  徐社新腐败案也牵涉到当地众多官员。他的落马,让人们的目光重又聚集到安徽北方官场。
  1955年出生的徐社新是江苏省滨海县人,大学文化,1982年7月从华东工程学院毕业后,在蚌埠市经贸委工作,从巡视员、办公室主任到经委副主任,徐社新的仕途按部就班。
  那时候的徐社新严于律己,他和妻子李成梅相敬如宾,两人育有一女,夫妻恩爱,家庭幸福。李成梅文化程度不高,没有工作,主要在家照顾家人,对此徐社新并不在意,他觉得一家人的幸福比什么都强。
  2004年3月起,徐社新开始担任五河县代县长,主持县委工作,两个月后过渡成县委书记,他的仕途也开始了一段“灰色轨迹”。初任五河县主要领导人,徐社新就感觉到了这个位置的不同寻常,虽然同是正处级岗位,但此位置“含金量”显然高了许多。
  上任伊始,从接风洗尘,到大小应酬,徐社新总有推不完的饭局,对此徐并不热衷,能推则推,他宁愿回家陪陪妻子,读读书看看报。但这只是徐社新的一厢情愿,宴请的热潮还是一波又一波,而且都是一个意思:“书记,您不去,这工作没法开展。”
  2004年7月一天,一名县里领导来到了徐社新办公室,“徐书记,皖啤啤酒厂老总晚上想宴请您,您一定要参加。”徐社新知道皖啤啤酒厂是五河县最大的私营企业,对于这些老板们的私人邀请,徐社新很想拒绝。“您是书记,不去哪行,这也是书记您对地方工作的支持么。”身边人力劝,徐社新无奈只得赴邀。
  当徐社新到达酒店,发现县里其他几名领导早已到齐,宾客之间相谈甚欢,更像多年的老朋友,他一到来,大家都站起来毕恭毕敬地迎接,反倒是徐社新在这里显得有点生疏。众人把徐社新推上首座,酒过三巡,一名同僚脸红耳热地对着徐社新说道:“徐书记,咱五河这地方,干工作就要靠感情,您平时要多下来走动走动哟。”
  酒席完毕,皖啤啤酒厂老板又为来客每人准备了礼品,徐社新连忙推脱,在拉扯时,又一名县里官员站出来圆场:“书记,你看这是人家一点心意,没别的意思,你看我们都收了。”徐社新也只得收下。
  回到家,徐社新对妻子说起晚上的应酬情况,连连摇头道:“五河这地方,官场都讲究裙带,讲究吃送;我看这种风气不好。”徐妻在一旁边劝解:“入乡随俗,你是县委书记,一些关系当然要你来出面处理,咱人还得处,官还要做,不违反原则就好。”
  困扰徐社新的不仅有推之不去的饭局,更有人开始拎着烟酒、土特产来到徐家登门拜访。起初,徐社新对于烟、酒等礼品一概回绝,但没过几天总有老知己、老上级打来说情电话,请徐书记务必收下,让他不好意思再回绝,这令徐社新感到十分无奈,似乎有一张无形的大网在向他悄悄张开,并逐渐动摇着他上任之前的雄心和信念,而他想要挣脱开这张网,却力不从心。
  
  防线决口
  
  随着徐社新在县里一把手位置越干越长,他对当地官场的处世哲学也有了更深的体会。很多次,徐社新组织某项工作需要相关部门、基层乡镇落实办理时,如果此前和负责人交往不深,则不能真正令行禁止,一些部门总是以工作难为借口,推三阻四,拖拖拉拉;而若是有过交往,或者来拜访过,工作往往干得漂亮出色。时间越久,徐社新对这里“干工作靠感情”的感悟就越深。
  徐社新的感悟也落实在了行动上,慢慢地从反感吃请,到心安理得参加,再到收下烟酒,徐社新开始适应了这种氛围,他还为自己的行为找了个借口——工作需要。人必先自侮,而后人侮之。徐社新的防腐链条开始松弛,糖衣炮弹自然乘虚而入。
  2005年5月,江苏滨海县人李海明来五河县考察投资,李海明和徐社新是老乡,有了这层关系,李海明便直接来到徐社新办公室。对于李海明希望开发改造五河县城老城区项目,徐社新当即表示欢迎,并安排建设局局长陪同考察。
  在老城区转了一圈后,晚上李海明又来到了徐社新位于航校宿舍合的家中,“徐书记,能在他乡遇见来自家乡的父母官,真是三生有幸啊。”李海明和徐社新攀上了老乡情,两人聊起了各自的家庭状况,在得知李成梅全职在家时,李海明环顾徐家不大的客厅,恭敬地说道:“我来五河早就听说徐书记是个好干部,真是眼见为实,徐书记这么简朴,实在让人佩服。”
  这以后,李海明隔三岔五就来看望徐社新,当然他不是空手,每次来都礼节性地带上点烟酒等,徐社新知道李海明的意思,那是想让他在旧城改造项目上能有所关照。
  2005年8月,李海明得知徐社新想在蚌埠市按揭买房,于是找到徐社新说,因改造项目时间长,他也准备在蚌埠市买上一套住宅以方便办公,于是拉上徐社新一起看房。他俩在蚌埠市紫荆名流小区看中一套150多平方米的住房后,徐社新当时没带钱,李海明便帮着交了首付款。
  别人给了首付款,徐社新总是心里不安,他几次找到李海明,希望还钱给他,每次李海明都连连摆手,次数多了,李海明急了:“徐书记,我不缺这点钱,您要再推,就是太见外了,我这钱就当是给侄女的首付了。”然后又和徐社新推心置腹道:“徐书记,像您这样的干部现在真是不多了,恕我直言,现在当官的哪个不是子女沾光,家有万贯?您不为自己考虑也要为女儿考虑考虑吧。”
  李海明的话击中了徐社新死穴,是啊,他可以两袖清风,妻子可以在家待业,可为女儿能留点什么呢?女儿大学毕业后,自己并没有利用影响力去为女儿谋得一份稳定、舒适的工作,而是让女儿自食其力,应聘到一家私营公司做文员,女儿对此倒没什么意见,可他始终感觉有点对不住女儿。想到这里,徐社新没有推脱,默认收下了李海明的首付款18万元。
  不久,李海明又让人给徐社新买好装潢材料,请来装修工人,为徐家安排装修,总计花费3.5万元。
  李海明的付出必有回报。同年12月,徐社新主持召开规划建设领导小组会议,同意给予李海明在拆迁工作中以优惠政策。
  收了这些钱,徐社新也有不安的时候,他不敢相信自己也走上了受贿之路,但转念间他又安慰自己,自己做官,家人、亲戚从没有沾到光,这些钱就当是给女儿留的吧,更何况当地风气如此,收钱的又岂止是我一个!徐社新就在这种鸵鸟思想支配下,在犯罪道路上越走越远了……
  
  轰然落马
  
  贪欲的大堤一旦决口,必然洪水泛滥。
  这以后,徐社新对送上门来的烟酒等礼品甚至钱财都一一笑纳,而他也发现,相比较冷脸拒绝,收下来反而让他在当地的人际关系更加融洽,威信更高,权力运行更润滑,周围的人对他徐书记更加热乎,工作也容易开展了,“感情就是这样培养出来的。”徐社新自欺欺人地给自己吃定心丸。   2005年10月,徐社新出差湖南考察期间,随行的五河县政协副主席朱某在一天晚饭后,来到徐社新房间,表示他还想给自己压压担子,再多干点事,徐社新明白这是向他要官来了,临走朱某拿出一张银行卡递给了徐社新,里面有10万元。后来朱某如愿当上了县委常委。
  年底,朱某来到徐社新办公室,拿出一个档案袋放在办公桌上,又掏出一个信封,说是一个开发商带给徐社新的。
  徐社新打开信封一看是5万元钱。他自嘲地摇摇头,不禁莞尔一笑,这开发商送钱给我,肯定也送给了朱某。“现在这风气呀,什么都是钱字当头。”
  2006年8月,徐社新收受安徽原皖啤啤酒公司老总杨某所送65万元和一部数码相机。
  2006年下半年,朱某又代开发商余某送给徐社新8万元。
  2006年底,收受民办中学校长王某所送10万元。
  之后,又收受镇党委书记4万元、建设局长3万元、交通局长2万元。
  徐社新在位的几年,共计82人向其行贿,牵涉到五河县各界,从一开始对地方送请的反感情绪,到随波逐流,再到面对进贡一一笑纳,徐社新反过来又助长了这股歪风邪气的盛行。
  但并不是每个人都在随波逐流,群众的眼睛是雪亮的。关于徐社新的腐败行为,一封封举报信飞到了纪检机关。2009年4月10日,安徽省人民检察院以涉嫌受贿罪对徐社新立案侦查,同年4月24日,徐社新被安徽省人民检察院批准逮捕。
  2009年12月,徐社新受贿案一审在宿州市中级人民法院开庭,徐社新对自己的受贿行为供认不讳。经查,徐社新在担任五河县代县长、五河县县长、五河县县委书记期间,身为国家工作人员,利用职务之便,为他人在企业破产清算、城市拆迁改造、工程建设施工、规划用地审批、职级调整晋升等方面谋取或承诺谋取利益,非法收受杨敬雪、李海明、沈泽文、王志、朱世鲁等82人贿赂,共计人民币254.6099万元、购物卡5.5万元、美元5500元、欧元500元以及价值人民币3.5万元的装修款、索尼牌数码相机一部、IBM牌笔记本电脑一台、女式欧米茄牌手表一块和价值人民币1.86万元的金箔字画二幅。案发后,涉案赃款赃物已被全部追缴。
  庭审中,徐社新对于检察机关指控全部点头认账,他说的最多的一句话是“无异议”。针对县委书记岗位“贿随权集”的现象,他坦言:“县委书记对一县政治、经济全面负责,有最后拍板权,权力集中的同时也带来了岗位风险。”在最后陈述时,徐社新声称自己愧对党和领导的培养,愧对家人和朋友,希望法庭能够给予从轻处罚。
  20lO年6月8日,宿州市中级人民法院依法作出一审判决:以受贿罪、巨额财产来源不明罪,数罪并罚,判处徐社新有期徒刑十四年,并处没收个人财产人民币三十万元。
  后记:纵观徐案,徐社新之所以一步步堕落成腐败分子,我们不禁要问:究竟是其个人的不廉洁行为带坏了社会风气,还是社会风气影响了其个人?这是一个“鸡生蛋”还是“蛋生鸡”的怪圈。其实徐社新并不是不能摆脱社会的不良影响,而是没有摆脱自己的心魔。众多腐败分子的堕落史表明,党员领导干部廉洁自律那根弦一旦放松,欲望之堤一旦决口,等待他的必将是镣铐与囚舍。
  
  (责编:山林)
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