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2014年1月10日《中国教育报》的新闻评论员文章指出，教育领域综合改革需要突破体制困境，通过综合改革形成一个制度化的治理架构。这个构架有三个基本的要求：一是要有完整和科学的制度安排；二是要建立起协调有效的教育组织体系，形成保证制度和组织体系灵活运行的机制；三是要能够有效形成和充分发挥教育治理能力，有效解决教育发展中面临的现实矛盾和问题。这三个方面是衡量教育治理体系和治理能力现代化的主要指标。教育领域综合改革应该以此为目标。当然，形成这样的一个构架，需要一个长期而艰巨的过程，直面来自各方面的重重阻力。要实