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内容提要：从甘肃省技术交易总体状况、应用行业、技术领域及技术流向地城等多方面，概述了甘肃省“十一五”以来技术市场发展现状，客观分析了存在的差距和问题，提出了通过发展技术市场促进科技成果转化的措施建议，主要是加强技术市场建设，强化企业科技开发投入建设，加强产学研合作关系，强化企业技术的消化吸收能力，健全科技中介体系，强化创新创业载体建设等。
关键词：甘肃；技术市场；科技成果转化
中图分类号：F127.42 文献标识码：A 文章编号：1003-4161(2011)05-0141-03
技术市场是一项我国社会经济发展进程中的重要创新举措。技术市场作为要素市场中的重要因素，对推动市场经济下各要素的发育、完善以及实现各种资源有效配置发挥着举足轻重的作用。“十一五”以来，甘肃省提出要建立创新型城市，推动基础研究、应用研究和科技成果的开发与推广应用三种形式的科技创新，产生了规模庞大的科技成果和应用技术，并通过技术市场运行实现产业化。因此，技术市场成为甘肃省优化配置科技资源的主渠道，是促进科技成果转化中技术、人才、金融资本相结合的强大动力。目前，甘肃省技术市场的发展已成为促进科技成果商品化、产业化的重要平台，成为甘肃省创新体系和社会主义技术市场经济体系的重要组成部分。
一、甘肃省技术交易现状
“十一五”以来，甘肃省技术市场在深入贯彻科学发展观，全面落实国家技术转移促进行动和实施《甘肃省技术市场条例》等有关法律法规，不断优化市场环境，推动技术市场机制、体制的创新，促进技术市场快速发展，在“十一五”期间技术市场合同交易保持了平稳较快的发展势头。
(一)技术合同成交总额较快增长
“十一五”期间，甘肃省累计共输出技术11392项，成交总额达到156.13亿元，是“十五”的3.45倍，这期间甘肃省技术交易额年平均增长速度为19.04％。
(二)万人技术成果成交额在全国的排名处中等水平
“十一五”期间，甘肃省技术输出总量在全国的排名一直保持在第15位左右。在《全国科技进步统计监测报告》中显示，甘肃省的科技活动产出由2006年全国第18位上升至2010年全国第7位，其中“万人技术成果成交额”是反映科技活动产出的一个重要指标，该指标在“十一五”末达到了每万人技术成果成交额为135.19万元，比2006年提高103.02％；该指标甘肃省在全国的排名处中等水平，“十一五”期间上升2位(由第11位升至第9位)，直接影响着甘肃省的科技活动产出。
(三)技术合同在国内生产总值的比重略有上升
“十一五”末甘肃省技术合同成交金额占生产总值的1.05％，比2006年提高了0.11个百分点。
(四)技术服务和技术开发成为技术交易的主要形式，技术咨询合同增长速度较快
“十一五”期间，甘肃省技术交易的主要以技术服务和技术开发类合同为主，其成交额所占比重86.74％。其中，技术服务合同6 081项，成交金额100.22亿元，占总成交额的64.19％；技术开发合同2 693项，成交金额35.22亿元，占总成交额的2％。从五年的发展速度来看，技术咨询合同增长最快，年平均增长速度为38.68％；其次是技术服务合同，平均增长速度为23.52％；第三是技术开发合同，平均增长速度为11.40％。
(五)技术交易规模不断扩大，单项技术合同成交额逐年提升
单项技术合同成交额增长迅猛，并呈现逐年递增势态，“十一五”以来每项合同平均成交额都在百万元以上，2010年每项合同成交金额达172.13万元，是2006年的1.6倍。
(六)农业技术居各类技术领域之首，先进制造技术和新能源与高效节能技术居第二、三位
甘肃省是农业大省，近年来其产业规模扩大、结构优化，技术水平大幅提升，已成为甘肃省社会经济发展的支柱产业。“十一五”以来农业领域共达成技术合同1340项，成交金额40.82亿元，占全省技术合同成交额的26.1％，其中以优良动植物新品种类的技术合同居多；先进制造技术合同位居各类技术合同成交第二，成交合同1036项，成交金额共计达28.56亿元，占全省技术合同成交额的18.3％。新能源与高效节能技术合同成交1753项，成交金额共计达17.35亿元，占全省技术合同成交额的11.1％。
(七)专利技术合同有较大幅度增长，发明专利类合同增长迅速
近年来，随着专利技术在甘肃省经济社会发展中的作用日益突出，甘肃省技术市场的发展对专利技术的需求和重视程度也明显提升。“十一7F"期间，甘肃省专利技术合同共成交158项，成交总金额14.24亿元，占全省成交总额的9.12％。同时，这五年期间专利技术合同在全省份额逐年提高，占全省成交总额的比例由2006年的0.3％上升到16.4％。其中，发明专利共成交91项，成交金额11.33亿元，占专利合同成交总额的79.6％；实用新型专利成交56项，成交金额2.24亿元；外观设计专利成交11项，成交金额0.67亿元。发明专利合同在“十一五”期间增长很快，2010年较2006年合同成交额增长5.55亿元，其年均增长速度高达226.7％。
(八)输出技术主要应用于促进农、工业发展等行业，民用空间和环境治理与保护技术发展特快
“十一五”期间，全省成交的技术合同中，以促进农业、林业和渔业的发展和促进工业的发展两类合同为主。其中，以促进农业、林业和渔业的发展为目的的技术合同共成交金额41.25亿元，占全省技术合同成交总额的26.42％，位居各类合同之首；促进工业的发展的技术合同成交额为35.87亿元，占全省技术合同成交总金额的22.98％。“十一五”期间民用空间和环境治理与保护技术发展特快，在2010年的技术合同成交额是2.48亿元和2.33亿元，分别是2006年的333倍和21倍。
(九)企业仍是技术创新主体，技术交易表现活跃
在技术创新活动中，企业表现最为活跃，已成为甘肃省技术创新的重要载体。“十一五”以来甘肃省技术市场交易中，无论是技术卖方还是技术买方，企业均为交易主体。“十一五”期间，企业输出技术合同5 199项，成交金额达105.46亿元，占技术合同输出成交总额的67.5％；签订吸纳技术合同7 892项，成交额123.81亿元，占技术合同吸纳成交总额的79.3％。
(十)“陇原技术走四海”的格局基本形成
从技术市场流向地域来看，“十一五”期间甘肃省输出技术11392项，成交额达153.13亿元；吸纳技术12218项，成交额达125.46亿元。
在输出技术中，输出到外省的技术达82.89亿元，占总成交额的53.1％，“十一五”时期，甘肃省技术输出到31个省(市、区)和香港行政区，其中河北、北京、新疆为技术输出前三甲。值 得关注的是，有14个国家买入了甘肃省技术，其中美国、德国排在前两名。“陇原技术走四海”的格局基本形成。
在吸纳技术中，甘肃省吸纳外省技术56.65亿元，占总成交额的45.15％，多达27个省(市、区)，其中北京、陕西、辽宁为技术吸纳的前三名。
二、促进科技成果转化中存在问题及对策分析
(一)加强甘肃省技术市场建设
在新旧体制转换过程中，甘肃省的技术市场缺乏协调，发展不太平衡，法律制度、市场规则等建设都不够完善。特别是技术交易与转化过程缺乏金融信贷支持和资金投入，与之相应的风险投资体制和机制尚不完善，导致技术交易与资金支撑体系不衔接。
首先，应建立健全技术创新的相关法律、法规，努力完善科技成果转化的外部环境；其次，是要充分发挥技术市场在科技成果转化过程中的组织、协调、服务等功能。甘肃省应该建立技术市场交易网络，开通一条技术信息的高速通道，达到技术资源共享，扩大技术交易机会，缩短交易过程，真正实现技术交易和科技成果转化的有效衔接；第三，要能够满足科技服务业不断发展的需要，采取行之有效的措施，实现科技成果转化为生产力的目标定位。
(二)强化企业科技开发投入建设
2010年甘肃省企业技术交易输出额为31.67亿元，占技术合同成交总额的73.51％，是最大的技术输出方，但与全国平均水平(85％)相比有一定差距；尽管在政府的引导下，企业的研发投入不断增加，但是企业科技开发投入仍然不足，目前全省规模以上工业企业研发经费投入仅占销售收入的0.5％左右。
这里我们建议两点，一是建议企业与高校、科研院所联合，进行资源优化配置，组建研究基地、技术创新平台和高技术研发中心，围绕着甘肃省重点支柱产业和高新技术产业开展应用技术开发，实现科技成果转化乃至产业化；二是建议提高对一些转制类科研机构的重视程度，耍充分利用其科研优势，在深化其产权制度改革的同时要建立现代企业制度，才能保持并扩大其科技创新能力，使之成为一个地区或行业的技术开发基地。
(三)加强产学研合作关系
甘肃省高校和科研院所的科研力量并未得到充分释放，在推动科技成果产业化中的优势也没有充分发挥出来。统计显示，“十一五”期间，企业彼此之间技术交易占企业输出技术的84.1％。由此可见，甘肃省企业与高校、科研院所之间的技术供求并不理想。这可能是因为甘肃省科技成果转化存在意识薄、周期长、风险大的特点，使得企业不愿意介入，故导致甘肃省有许多科研成果转化率很低，甚至元人问津，因此目前改善企业、高校和科研院所之间的产学研合作关系已势在必行。
针对以上问题，有以下两点建议：一是可以通过多种合作形式，如利用技术中介机构开展技术咨询、技术评估、技术产权交易等服务活动，目前甘肃省有科技企业孵化器15个、生产力促进中心19家，集群化、专业化水平尚不明显，加强中介组织可促进企业、高校和科研院所之间的知识流动，实现技术转移；二是可以建立以企业为创新主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，这就需要构建一条高效的技术转化通道，及时有效地集成科技成果，才能不断提升自主创新能力。
(四)强化企业技术的消化吸收能力
甘肃省有较强的应用基础研究和知识创新能力，技术诊断、工艺改进、科技信息、技术检测与培训等技术服务具有相对较强的实力，特色明显。但技术转让所占份额较低，需要强化集成创新和技术成套化水平。在买人省外成果中，技术转让合同仅占4％，引进消化吸收再创新能力薄弱。
解决技术的消化吸收能力，关键要解决的就是“学习能力”，即要提高对新知识的学习能力，这种能力越强其创新能力也就越强。日本本国的技术之所以很强，就是源于其“学习能力”非常强，对新知识和新技术的吸收消化能力也很强，最终使得他们通过“引进——吸收——创新”的发展模式得以实现技术上的巨大成功。
[作者简介]荣良骥(1978-)，女，江苏无锡人，甘肃省科学技术情报研究所。助理研究员，研究方向：科技统计分析研究；田愉(1963-)，男。山西人。甘肃省科学技术情报研究所，高级工程师.研究方向：科技统计分析研究；张靖庚(1982-)，男。江苏徐州人。甘肃省科学技术情报研究所。工程师，研究方向：战略研究。
[收稿日期]2011-09-21
责编：萤积生；校对；一丁
关键词：甘肃；技术市场；科技成果转化
中图分类号：F127.42 文献标识码：A 文章编号：1003-4161(2011)05-0141-03
技术市场是一项我国社会经济发展进程中的重要创新举措。技术市场作为要素市场中的重要因素，对推动市场经济下各要素的发育、完善以及实现各种资源有效配置发挥着举足轻重的作用。“十一五”以来，甘肃省提出要建立创新型城市，推动基础研究、应用研究和科技成果的开发与推广应用三种形式的科技创新，产生了规模庞大的科技成果和应用技术，并通过技术市场运行实现产业化。因此，技术市场成为甘肃省优化配置科技资源的主渠道，是促进科技成果转化中技术、人才、金融资本相结合的强大动力。目前，甘肃省技术市场的发展已成为促进科技成果商品化、产业化的重要平台，成为甘肃省创新体系和社会主义技术市场经济体系的重要组成部分。
一、甘肃省技术交易现状
“十一五”以来，甘肃省技术市场在深入贯彻科学发展观，全面落实国家技术转移促进行动和实施《甘肃省技术市场条例》等有关法律法规，不断优化市场环境，推动技术市场机制、体制的创新，促进技术市场快速发展，在“十一五”期间技术市场合同交易保持了平稳较快的发展势头。
(一)技术合同成交总额较快增长
“十一五”期间，甘肃省累计共输出技术11392项，成交总额达到156.13亿元，是“十五”的3.45倍，这期间甘肃省技术交易额年平均增长速度为19.04％。
(二)万人技术成果成交额在全国的排名处中等水平
“十一五”期间，甘肃省技术输出总量在全国的排名一直保持在第15位左右。在《全国科技进步统计监测报告》中显示，甘肃省的科技活动产出由2006年全国第18位上升至2010年全国第7位，其中“万人技术成果成交额”是反映科技活动产出的一个重要指标，该指标在“十一五”末达到了每万人技术成果成交额为135.19万元，比2006年提高103.02％；该指标甘肃省在全国的排名处中等水平，“十一五”期间上升2位(由第11位升至第9位)，直接影响着甘肃省的科技活动产出。
(三)技术合同在国内生产总值的比重略有上升
“十一五”末甘肃省技术合同成交金额占生产总值的1.05％，比2006年提高了0.11个百分点。
(四)技术服务和技术开发成为技术交易的主要形式，技术咨询合同增长速度较快
“十一五”期间，甘肃省技术交易的主要以技术服务和技术开发类合同为主，其成交额所占比重86.74％。其中，技术服务合同6 081项，成交金额100.22亿元，占总成交额的64.19％；技术开发合同2 693项，成交金额35.22亿元，占总成交额的2％。从五年的发展速度来看，技术咨询合同增长最快，年平均增长速度为38.68％；其次是技术服务合同，平均增长速度为23.52％；第三是技术开发合同，平均增长速度为11.40％。
(五)技术交易规模不断扩大，单项技术合同成交额逐年提升
单项技术合同成交额增长迅猛，并呈现逐年递增势态，“十一五”以来每项合同平均成交额都在百万元以上，2010年每项合同成交金额达172.13万元，是2006年的1.6倍。
(六)农业技术居各类技术领域之首，先进制造技术和新能源与高效节能技术居第二、三位
甘肃省是农业大省，近年来其产业规模扩大、结构优化，技术水平大幅提升，已成为甘肃省社会经济发展的支柱产业。“十一五”以来农业领域共达成技术合同1340项，成交金额40.82亿元，占全省技术合同成交额的26.1％，其中以优良动植物新品种类的技术合同居多；先进制造技术合同位居各类技术合同成交第二，成交合同1036项，成交金额共计达28.56亿元，占全省技术合同成交额的18.3％。新能源与高效节能技术合同成交1753项，成交金额共计达17.35亿元，占全省技术合同成交额的11.1％。
(七)专利技术合同有较大幅度增长，发明专利类合同增长迅速
近年来，随着专利技术在甘肃省经济社会发展中的作用日益突出，甘肃省技术市场的发展对专利技术的需求和重视程度也明显提升。“十一7F"期间，甘肃省专利技术合同共成交158项，成交总金额14.24亿元，占全省成交总额的9.12％。同时，这五年期间专利技术合同在全省份额逐年提高，占全省成交总额的比例由2006年的0.3％上升到16.4％。其中，发明专利共成交91项，成交金额11.33亿元，占专利合同成交总额的79.6％；实用新型专利成交56项，成交金额2.24亿元；外观设计专利成交11项，成交金额0.67亿元。发明专利合同在“十一五”期间增长很快，2010年较2006年合同成交额增长5.55亿元，其年均增长速度高达226.7％。
(八)输出技术主要应用于促进农、工业发展等行业，民用空间和环境治理与保护技术发展特快
“十一五”期间，全省成交的技术合同中，以促进农业、林业和渔业的发展和促进工业的发展两类合同为主。其中，以促进农业、林业和渔业的发展为目的的技术合同共成交金额41.25亿元，占全省技术合同成交总额的26.42％，位居各类合同之首；促进工业的发展的技术合同成交额为35.87亿元，占全省技术合同成交总金额的22.98％。“十一五”期间民用空间和环境治理与保护技术发展特快，在2010年的技术合同成交额是2.48亿元和2.33亿元，分别是2006年的333倍和21倍。
(九)企业仍是技术创新主体，技术交易表现活跃
在技术创新活动中，企业表现最为活跃，已成为甘肃省技术创新的重要载体。“十一五”以来甘肃省技术市场交易中，无论是技术卖方还是技术买方，企业均为交易主体。“十一五”期间，企业输出技术合同5 199项，成交金额达105.46亿元，占技术合同输出成交总额的67.5％；签订吸纳技术合同7 892项，成交额123.81亿元，占技术合同吸纳成交总额的79.3％。
(十)“陇原技术走四海”的格局基本形成
从技术市场流向地域来看，“十一五”期间甘肃省输出技术11392项，成交额达153.13亿元；吸纳技术12218项，成交额达125.46亿元。
在输出技术中，输出到外省的技术达82.89亿元，占总成交额的53.1％，“十一五”时期，甘肃省技术输出到31个省(市、区)和香港行政区，其中河北、北京、新疆为技术输出前三甲。值 得关注的是，有14个国家买入了甘肃省技术，其中美国、德国排在前两名。“陇原技术走四海”的格局基本形成。
在吸纳技术中，甘肃省吸纳外省技术56.65亿元，占总成交额的45.15％，多达27个省(市、区)，其中北京、陕西、辽宁为技术吸纳的前三名。
二、促进科技成果转化中存在问题及对策分析
(一)加强甘肃省技术市场建设
在新旧体制转换过程中，甘肃省的技术市场缺乏协调，发展不太平衡，法律制度、市场规则等建设都不够完善。特别是技术交易与转化过程缺乏金融信贷支持和资金投入，与之相应的风险投资体制和机制尚不完善，导致技术交易与资金支撑体系不衔接。
首先，应建立健全技术创新的相关法律、法规，努力完善科技成果转化的外部环境；其次，是要充分发挥技术市场在科技成果转化过程中的组织、协调、服务等功能。甘肃省应该建立技术市场交易网络，开通一条技术信息的高速通道，达到技术资源共享，扩大技术交易机会，缩短交易过程，真正实现技术交易和科技成果转化的有效衔接；第三，要能够满足科技服务业不断发展的需要，采取行之有效的措施，实现科技成果转化为生产力的目标定位。
(二)强化企业科技开发投入建设
2010年甘肃省企业技术交易输出额为31.67亿元，占技术合同成交总额的73.51％，是最大的技术输出方，但与全国平均水平(85％)相比有一定差距；尽管在政府的引导下，企业的研发投入不断增加，但是企业科技开发投入仍然不足，目前全省规模以上工业企业研发经费投入仅占销售收入的0.5％左右。
这里我们建议两点，一是建议企业与高校、科研院所联合，进行资源优化配置，组建研究基地、技术创新平台和高技术研发中心，围绕着甘肃省重点支柱产业和高新技术产业开展应用技术开发，实现科技成果转化乃至产业化；二是建议提高对一些转制类科研机构的重视程度，耍充分利用其科研优势，在深化其产权制度改革的同时要建立现代企业制度，才能保持并扩大其科技创新能力，使之成为一个地区或行业的技术开发基地。
(三)加强产学研合作关系
甘肃省高校和科研院所的科研力量并未得到充分释放，在推动科技成果产业化中的优势也没有充分发挥出来。统计显示，“十一五”期间，企业彼此之间技术交易占企业输出技术的84.1％。由此可见，甘肃省企业与高校、科研院所之间的技术供求并不理想。这可能是因为甘肃省科技成果转化存在意识薄、周期长、风险大的特点，使得企业不愿意介入，故导致甘肃省有许多科研成果转化率很低，甚至元人问津，因此目前改善企业、高校和科研院所之间的产学研合作关系已势在必行。
针对以上问题，有以下两点建议：一是可以通过多种合作形式，如利用技术中介机构开展技术咨询、技术评估、技术产权交易等服务活动，目前甘肃省有科技企业孵化器15个、生产力促进中心19家，集群化、专业化水平尚不明显，加强中介组织可促进企业、高校和科研院所之间的知识流动，实现技术转移；二是可以建立以企业为创新主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，这就需要构建一条高效的技术转化通道，及时有效地集成科技成果，才能不断提升自主创新能力。
(四)强化企业技术的消化吸收能力
甘肃省有较强的应用基础研究和知识创新能力，技术诊断、工艺改进、科技信息、技术检测与培训等技术服务具有相对较强的实力，特色明显。但技术转让所占份额较低，需要强化集成创新和技术成套化水平。在买人省外成果中，技术转让合同仅占4％，引进消化吸收再创新能力薄弱。
解决技术的消化吸收能力，关键要解决的就是“学习能力”，即要提高对新知识的学习能力，这种能力越强其创新能力也就越强。日本本国的技术之所以很强，就是源于其“学习能力”非常强，对新知识和新技术的吸收消化能力也很强，最终使得他们通过“引进——吸收——创新”的发展模式得以实现技术上的巨大成功。
[作者简介]荣良骥(1978-)，女，江苏无锡人，甘肃省科学技术情报研究所。助理研究员，研究方向：科技统计分析研究；田愉(1963-)，男。山西人。甘肃省科学技术情报研究所，高级工程师.研究方向：科技统计分析研究；张靖庚(1982-)，男。江苏徐州人。甘肃省科学技术情报研究所。工程师，研究方向：战略研究。
[收稿日期]2011-09-21
责编：萤积生；校对；一丁