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台湾地区之实质计划历史,若自研拟(台湾地区综合开发计划纲要)时起算,已逾20年;若自(台湾地区综合开发计划)实施日起算,亦已历经15年。在此期间,台湾地区之实质计划不可谓没有成效,但无可证言的,其成效未如预期理想,此可由今日台湾地区人口与产业活动仍集中于南北两大都会区,都会问题日趋严重,国民生活所需基