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【摘要】基层党组织在各项工作中具有领导核心和战斗堡垒作用。为把廊坊打造成为河北环京津新增长极战略突破口基层党组织起着至关重要的作用，基层党组织积极践行群众路线，加强与群众联系，党务公开透明，切实提高基层领导干部的能力水平，改变工作作风，为把廊坊打造成为河北环京津新增长极战略突破口做出贡献。
【关键词】基层党组织；环京津增长极；群众路线；党务公开透明；领导干部
在廊坊市委五届六次会议上，市委书记王晓东提出“要实现绿色发展、高端发展、率先发展，把廊坊打造成为河北环京津新增长极战略突破口，关键在于全市各级党政组织和广大干部。”如何积极发挥基层党组织的积极作用，为把廊坊打造成为河北环京津新增长极战略突破口做出贡献成为我们关注的一个重要问题。
2014年，是廊坊发展的新起点，是实现河北环京津新增长极战略突破口的关键年。廊坊市经济社会近些年一直保持良好发展态势，但是，我市经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。我们的产业结构不够优；科技创新能力不够强；生态环境不够好，空气质量一直处于全国污染最严重是个城市行列。这些都是为把廊坊打造成为河北环京津新增长极战略突破口亟待解决的问题。基层党组织是党全部工作的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是贯彻党的各项政策的第一战斗堡垒。
廊坊市委市政府一直很重视党的思想政治建设，也收到了很好的成效，党员干部的思想认识不断提高，各级党员干部党的领导水平和执政水平进一步提高，拒腐防变和抵御风险能力不断增强。但在思想建设还存在着一些问题，主要是：思想认识不到位；思想工作存在表面化现象，方式方法滞后，与新形势和新任务要求不适应；党的思想建设的工作内容不丰富，缺乏渗透力和感召力。
党的十八大提出“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。廊坊市共有9千多个基层党组织、21万多名黨员。这些基层党组织和广大党员在为把廊坊打造成为河北环京津新增长极战略突破口中起着至关重要的作用。
（1）积极开展党的群众路线教育实践活动。党的群众路线教育实践活动开展以来，密切与群众的联系，把“让群众好办事、为群众办好事”要求落到实处，为把廊坊打造成为河北环京津新增长极战略突破口提供良好的党群、干群关系。大城县主要领导直接参与，检查、督导各项工作，明确分管人员责任，做到工作有人抓、问题有人管，确保取得实效，县委书记、县长头公开接访。全县副科级以上党员干部深入基层，面对面征求群众意见，走访党员群众4292人，征求意见建议454条，解决实际问题338个。为进一步推动机关干部深入基层体察民情、体会民意、体悟民心，帮助基层解难题、办实事。共深入村街开展蹲点服务活动1000多次，为群众办好事实事300多件，解决各类困难160多件。在香河县紧紧围绕“让群众好办事、为群众办好事”这一核心内容和主要任务，不断强化做好群众工作的能力，尽心竭力地谋民利、排民忧、解民难。淑阳镇前套村在该镇开展的“入户暖民心”活动中村集体出资2万余元，用砂石料、白灰等将道路填平，解决了村民出行问题。淑阳镇以教育实践活动为契机，切实把维护好群众的根本利益作为出发点和落脚点，深入开展多种活动，进一步密切了干群关系。该镇已为低保户、贫困户等弱势群体发放困难补助20余万元，为群众提供致富信息800余条，提供就业岗位近60个，为百姓解决生产生活中其他难题近百。
（2）党务公开透明。党务公开不透明，一直让群众心里有疑惑，也是困扰基层党务工作的一大顽疾。近年来，市党务公开工作领导小组积极开展“党务公开工作示范点”创建活动，结合部门和行业特点，创造性地开展工作，公开内容不断拓展、公开形式不断规范，工作制度逐步健全，在期间出现了永清县水务局、三河二中等等一大批工作突出、特点鲜明的先进单位，为深入推进全市党务公开工作提供了示范。并命名了98个基层党组织为全市“基层党组织党务公开工作示范点”。成为全市基层党务公开学习的标杆。通过党务公开，揭开了党务工作的神秘‘面纱’，让公开透明成为常态。党务公开为党员群众知晓、参与、监督党内事务打开了窗户，在党组织与党员、群众之间架起了‘连心桥’。
（3）加强基层党组织领导干部的水平提升工作，为把廊坊打造成为河北环京津新增长极战略突破口打造优秀“带头羊”。廊坊市是个农业大市，人口大多数居住在农村，加大农村基层干部的能力和水平是为把廊坊打造成为河北环京津新增长极战略突破口是关键。村党支部处于党的组织体系的最基层位置，但是，在村民的心里，村支书是很重要的人物，村民甚至认为村支书的言行就代表着党的言行，村党支部书记是党的方针政策的解释者，是整个班子的班长，是农民致富的领头人，是村民心中的主心骨。但他们普遍文化层次低，对于一些政策方针理解的不够深刻，面对村民提出的问题不能从政策上给与解释，因此着力实施“能人治村”战略，配齐配强党组织书记，例如固安县定期邀请中央党校、社科院、北京市发改委的专家教授和农技专业人员对农村干部进行大规模培训，分批次组织部分人员赴江苏、山东、湖南、贵州等地学习，不断优化知识结构，使农村干部服务能力和综合素质得到明显提升。随着基层干部水平的提升，对于进一步推动各项工作的制度化、规范化建设，推进管理民主化、公开化，都有着很重要的意义。
（4）改变工作作风，科学整合城乡基层党建资源，积极推进基层党组织的由管理型”向“服务型转变，群众满意度不断提升。例如霸州市委坚持以人为本，以创建工作的开展促进该市重点工作落实。深入开展驻户、共建、体验、爱心等活动，集中力量办好“十件实事”；认真制定2014年和2015年改造提升任务；把创建活动与党的群众路线教育实践活动相结合，建立健全“选人育人、激励约束、集约经营、典型引路、能力提升”五大保障机制，促进农村集体财富稳步增长。该市村街集体财富累计达到10.8亿元，无集体经济空白村。累计投资5264万元，新建村级组织活动场所148个。为最大程度发挥非公企业党建的优势，该市还开展了“星旗联创”“红色方队工程”“五融合一促进”等活动。组织35家企业和村街结成对子，开展“百企联百村”活动，通过村企联建，增强农村发展活力，助力非公企业成长，形成共驻共建、互促双赢的良好局面。
固安县倾力实施基层组织“红家园”建设，县财政出资1000多万元，乡村两级自筹2700多万元，分三期对218个村级组织活动场所实施改扩建工程。建立健全基层各类组织，整合党建、科技、教育、文化、卫生等优势资源，建设党员活动中心、现代远程教育站点、农家书屋、卫生室、信访接待室等，让党员群众能够就近参加活动、学习实用技术、看病就医、化解民事纠纷，进一步丰富农村活动场所服务功能。定期邀请中央党校、社科院、北京市发改委的专家教授和农技专业人员对农村干部进行大规模培训，分批次组织部分人员赴江苏、山东、湖南、贵州等地学习，不断优化知识结构，使农村干部服务能力和综合素质得到明显提升。
总之，基层党组织积极践行群众路线，加强与群众联系，党务公开透明，切实提高基层领导干部的能力水平，改变工作作风，为把廊坊打造成为河北环京津新增长极战略突破口做出贡献。[科]
【关键词】基层党组织；环京津增长极；群众路线；党务公开透明；领导干部
在廊坊市委五届六次会议上，市委书记王晓东提出“要实现绿色发展、高端发展、率先发展，把廊坊打造成为河北环京津新增长极战略突破口，关键在于全市各级党政组织和广大干部。”如何积极发挥基层党组织的积极作用，为把廊坊打造成为河北环京津新增长极战略突破口做出贡献成为我们关注的一个重要问题。
2014年，是廊坊发展的新起点，是实现河北环京津新增长极战略突破口的关键年。廊坊市经济社会近些年一直保持良好发展态势，但是，我市经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。我们的产业结构不够优；科技创新能力不够强；生态环境不够好，空气质量一直处于全国污染最严重是个城市行列。这些都是为把廊坊打造成为河北环京津新增长极战略突破口亟待解决的问题。基层党组织是党全部工作的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是贯彻党的各项政策的第一战斗堡垒。
廊坊市委市政府一直很重视党的思想政治建设，也收到了很好的成效，党员干部的思想认识不断提高，各级党员干部党的领导水平和执政水平进一步提高，拒腐防变和抵御风险能力不断增强。但在思想建设还存在着一些问题，主要是：思想认识不到位；思想工作存在表面化现象，方式方法滞后，与新形势和新任务要求不适应；党的思想建设的工作内容不丰富，缺乏渗透力和感召力。
党的十八大提出“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。廊坊市共有9千多个基层党组织、21万多名黨员。这些基层党组织和广大党员在为把廊坊打造成为河北环京津新增长极战略突破口中起着至关重要的作用。
（1）积极开展党的群众路线教育实践活动。党的群众路线教育实践活动开展以来，密切与群众的联系，把“让群众好办事、为群众办好事”要求落到实处，为把廊坊打造成为河北环京津新增长极战略突破口提供良好的党群、干群关系。大城县主要领导直接参与，检查、督导各项工作，明确分管人员责任，做到工作有人抓、问题有人管，确保取得实效，县委书记、县长头公开接访。全县副科级以上党员干部深入基层，面对面征求群众意见，走访党员群众4292人，征求意见建议454条，解决实际问题338个。为进一步推动机关干部深入基层体察民情、体会民意、体悟民心，帮助基层解难题、办实事。共深入村街开展蹲点服务活动1000多次，为群众办好事实事300多件，解决各类困难160多件。在香河县紧紧围绕“让群众好办事、为群众办好事”这一核心内容和主要任务，不断强化做好群众工作的能力，尽心竭力地谋民利、排民忧、解民难。淑阳镇前套村在该镇开展的“入户暖民心”活动中村集体出资2万余元，用砂石料、白灰等将道路填平，解决了村民出行问题。淑阳镇以教育实践活动为契机，切实把维护好群众的根本利益作为出发点和落脚点，深入开展多种活动，进一步密切了干群关系。该镇已为低保户、贫困户等弱势群体发放困难补助20余万元，为群众提供致富信息800余条，提供就业岗位近60个，为百姓解决生产生活中其他难题近百。
（2）党务公开透明。党务公开不透明，一直让群众心里有疑惑，也是困扰基层党务工作的一大顽疾。近年来，市党务公开工作领导小组积极开展“党务公开工作示范点”创建活动，结合部门和行业特点，创造性地开展工作，公开内容不断拓展、公开形式不断规范，工作制度逐步健全，在期间出现了永清县水务局、三河二中等等一大批工作突出、特点鲜明的先进单位，为深入推进全市党务公开工作提供了示范。并命名了98个基层党组织为全市“基层党组织党务公开工作示范点”。成为全市基层党务公开学习的标杆。通过党务公开，揭开了党务工作的神秘‘面纱’，让公开透明成为常态。党务公开为党员群众知晓、参与、监督党内事务打开了窗户，在党组织与党员、群众之间架起了‘连心桥’。
（3）加强基层党组织领导干部的水平提升工作，为把廊坊打造成为河北环京津新增长极战略突破口打造优秀“带头羊”。廊坊市是个农业大市，人口大多数居住在农村，加大农村基层干部的能力和水平是为把廊坊打造成为河北环京津新增长极战略突破口是关键。村党支部处于党的组织体系的最基层位置，但是，在村民的心里，村支书是很重要的人物，村民甚至认为村支书的言行就代表着党的言行，村党支部书记是党的方针政策的解释者，是整个班子的班长，是农民致富的领头人，是村民心中的主心骨。但他们普遍文化层次低，对于一些政策方针理解的不够深刻，面对村民提出的问题不能从政策上给与解释，因此着力实施“能人治村”战略，配齐配强党组织书记，例如固安县定期邀请中央党校、社科院、北京市发改委的专家教授和农技专业人员对农村干部进行大规模培训，分批次组织部分人员赴江苏、山东、湖南、贵州等地学习，不断优化知识结构，使农村干部服务能力和综合素质得到明显提升。随着基层干部水平的提升，对于进一步推动各项工作的制度化、规范化建设，推进管理民主化、公开化，都有着很重要的意义。
（4）改变工作作风，科学整合城乡基层党建资源，积极推进基层党组织的由管理型”向“服务型转变，群众满意度不断提升。例如霸州市委坚持以人为本，以创建工作的开展促进该市重点工作落实。深入开展驻户、共建、体验、爱心等活动，集中力量办好“十件实事”；认真制定2014年和2015年改造提升任务；把创建活动与党的群众路线教育实践活动相结合，建立健全“选人育人、激励约束、集约经营、典型引路、能力提升”五大保障机制，促进农村集体财富稳步增长。该市村街集体财富累计达到10.8亿元，无集体经济空白村。累计投资5264万元，新建村级组织活动场所148个。为最大程度发挥非公企业党建的优势，该市还开展了“星旗联创”“红色方队工程”“五融合一促进”等活动。组织35家企业和村街结成对子，开展“百企联百村”活动，通过村企联建，增强农村发展活力，助力非公企业成长，形成共驻共建、互促双赢的良好局面。
固安县倾力实施基层组织“红家园”建设，县财政出资1000多万元，乡村两级自筹2700多万元，分三期对218个村级组织活动场所实施改扩建工程。建立健全基层各类组织，整合党建、科技、教育、文化、卫生等优势资源，建设党员活动中心、现代远程教育站点、农家书屋、卫生室、信访接待室等，让党员群众能够就近参加活动、学习实用技术、看病就医、化解民事纠纷，进一步丰富农村活动场所服务功能。定期邀请中央党校、社科院、北京市发改委的专家教授和农技专业人员对农村干部进行大规模培训，分批次组织部分人员赴江苏、山东、湖南、贵州等地学习，不断优化知识结构，使农村干部服务能力和综合素质得到明显提升。
总之，基层党组织积极践行群众路线，加强与群众联系，党务公开透明，切实提高基层领导干部的能力水平，改变工作作风，为把廊坊打造成为河北环京津新增长极战略突破口做出贡献。[科]