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[摘 要]笔者先分析建筑项目工程造价预算控制在建筑施工中的作用，然后分析建筑工程造价超预算的主要原因并提出措施。
[关键词]建筑工程；预算控制；有效措施
中图分类号：G434 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）06-0132-01
1建筑项目工程造价预算控制在建筑施工中的作用
（1）建筑项目的工程造价发生超预算，会增加项目的投入资金，影响项目进度，损害企业的收益。若工程造价超预算得到控制，就能够保证企业的项目资金投入发挥最大、最优效果，从而保证施工进度，提高企业收益。
（2）建筑项目的工程造价超预算得到控制，会间接减少返工、设计变更等现象的出现，保证项目顺利进行。
（3）在建筑项目的施工过程中，没有完善的工程造价控制管理体系，这样，在施工过程中，好多环节在进行盲目操作，不能真正发挥出建筑项目工程造价预算的作用。所以，要想节约建筑项目成本，做好工程造价的预算工作，必须在项目施工过程中加强企业的管理水平。
2 建筑工程造价超预算的主要原因
2.1 不当的工程造价预算方法
建筑项目工程造价预算要想做的准确，就必须结合项目的实际情况，找出合理的工程造价预算方法。尤其是面对复杂的施工情况，合理有效的预算方法才能够完成施工目标和预算管理目标。但在实际工作中，往往会出现工程造价预算方法不当的问题。比如在比较、监督或者改正计划值和实际值时，经常发生。此外，由于对施工过程中，工序和作业流程的不了解，工程造价预算人员在进行编制预算时对资金做不到完整、细致的理解，经常出现缺项漏项问题，造成预算不准确。而企业为了保证施工顺利进行，经常追加资金、超出预算。因此，工程造价预算要想发挥作用，必须有科学合理的方法[1]。
2.2 项目设计容易变更，造价预算编制困难
在施工过程中，经常会遇到突发状况，如果在设计环节，没有将这些可能出现的问题考虑在内，那么要解决突发状况，就必然会改变建筑项目里的部分条款或者改变原本的设计方案。这样之前的工程造价就不符合实际，要对改变的技术难度或者工程量进行重新修正。在项目规划阶段，设计人员在许多的技术环节并没有听取建筑项目其他部门人员的意见，这样在材料的选用和施工技术的应用等方面的设计环节会和实际情况有偏差，出现不合理方案，在施工过程中不能被采纳。由此产生的矛盾，一旦爆发，就会使造价脱离可控范围，不断增长。另一方面，设计人员之间也存在分歧，经常有不同意见。在实际工作中，设计人员常常不认真交流，相互之间分离，没有团结之心。在编制预算时，各个部门的工作人员难以集中在一起，提出意见或者建议，这些现象也成了很大的制约因素。
3 建筑项目工程造价预算与成本控制措施
3.1 加强对预算编制的重视
第一，预算编制人员在开展工作之前，要对施工场所有个全方面了解。预算编制人员必须亲自到施工场所勘察，掌握各个因素的实际情况。严格把握地形测量参数和施工图纸以及工程勘察报告等材料，及时获取工程的预算定额以及材料的预算价格。结合实际掌握的情况，对施工方案各个环节进行深入分析。对项目成本应用状况实现合理把控，加大工程项目核算力度，争取做到事前、事中、事后工程项目成本消耗情况的合理监管，防止因为人为因素的影响，导致成本消耗量过大。第二，预算编制人员要对建筑施工材料价格设立波动范围。找到对材料价格影响大的因素进行客观分析，从而在日后施工过程中，可以随时调整。材料价格经常随着市场供求关系的改变而变化，导致工程超出预算造价。所以，预算编制人员要对材料的性能和市场价格做调查，从近年来材料的市场变化出发，设立一个波动范围，从而达到工程造价的动态管理[2]。
3.2 建立完善的建筑工程造价预算控制体系
企业要重视对建筑工程造价预算的控制，建立完善的建筑工程造价预算控制体系。还要提高管理和施工人员对建筑工程造价预算控制的认识，进而做到企业全员关注。企业要不断分析建筑工程造价预算控制体系，从建筑工程项目的实际情况出发，结合企业工程造价预算工作的现状，查漏补缺，不断完善工程造价预算控制体系。在工程造价预算控制工作中，要做到落实岗位，责任到人。发生超预算情况后，必须有专人承担责任。另外，企业管理人员要定期组织工程造价预算控制负责人开会，掌握工程造价预算控制现状。及时发现预算控制中的各种不良情况，并缩小其引起的超预算控制范围，及时找到解决方案进行弥补，减少企业的经济损失。
3.3 明确施工过程成本控制的具体内容
具体工程项目中，主要是加强合同控制、材料控制、质量控制以及费用控制四个方面的内容。（1）合同控制方面，根据工程中的项目进行详细的计划，一旦合同中出现一些需要变动的项目，要及时的审核申报。（2）材料控制方面，材料上的花费占整个工程成本的大部分，一定要严格控制材料的使用以及材料价格的控制。材料控制方面主要有两个环节：采购环节和故障控制环节。在这两个环节中，采购环节是非常重要的，这直接决定了整个工程的最初的成本，因此在采购环节，要尽可能的多选择几家供货商，然后采用招标采购的方式进行采购，一来可以控制材料的质量，二来可以很好的控制工程成本。故障控制环节主要是指在材料的运输、存储等过程中造成的原材料的损耗，这也是成本控制的重要环节。（3）质量控制方面，要严格掌控工程项目的质量，在整个施工过程中，质量的检测一定要及时有效，一旦
出现不合格的现象，就会耽误工程的下一步进行。（4）费用控制方面，要控制好工程项目的开支，做好准备工作，减少不必要的支出。
3.4 做好建筑工程项目施工图纸的熟悉与理解
建筑项目工程造价预算的编制离不开施工图纸，所以必须对施工图纸进行深入分析来保證建筑项目工程造价预算金额的准确性。在建筑项目工程造价预算编制工作中，要及时和设计人员交流，做到对施工图纸全面掌握，不放掉一个疑点面。另一方面，建筑项目工程量对工程造价预算的编制也有重大关系，预算编制人员一定要准确计算，保证工程量和单价的正确性，防止出现漏记、错记等情况。
3.5 对设计变更问题加以控制
在项目的施工过程中，一旦遇到项目设计的变更，通常就会导致延误工期，使工程造价超预算。为了避免这些损失，甲方要对设计变更问题加以控制。要与设计人员在设计时多组织会议讨论交流，对不合理问题进行沟通，找到适合的方法，确保项目设计符合实际要求。另外，在设计完成初稿后，可以找专家审核下设计图纸，看设计方案项目能否顺利实施。这样，可以有效避免出现设计变更问题[3]。
4结语
对于建筑工程项目中工程造价超出预算的情况，建筑项目工程造价预算的管控力度需要加强，从建筑项目的设计方案和施工环节出发，严格把控，落实到位，来实现减少建筑项目工程造价超出计划值的目标。
参考文献：
[1] 黄棱建.建筑工程管理中存在的问题及解决建议[J].住宅与房地产.2017（15）.
[2] 王友华.浅谈建筑工程质量管理中存在的问题及其对策[J].才智.2015（09）.
[3] 徐敏.浅谈建筑工程质量管理存在的问题及对策[J].中国标准化.2018（02）.
[关键词]建筑工程；预算控制；有效措施
中图分类号：G434 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）06-0132-01
1建筑项目工程造价预算控制在建筑施工中的作用
（1）建筑项目的工程造价发生超预算，会增加项目的投入资金，影响项目进度，损害企业的收益。若工程造价超预算得到控制，就能够保证企业的项目资金投入发挥最大、最优效果，从而保证施工进度，提高企业收益。
（2）建筑项目的工程造价超预算得到控制，会间接减少返工、设计变更等现象的出现，保证项目顺利进行。
（3）在建筑项目的施工过程中，没有完善的工程造价控制管理体系，这样，在施工过程中，好多环节在进行盲目操作，不能真正发挥出建筑项目工程造价预算的作用。所以，要想节约建筑项目成本，做好工程造价的预算工作，必须在项目施工过程中加强企业的管理水平。
2 建筑工程造价超预算的主要原因
2.1 不当的工程造价预算方法
建筑项目工程造价预算要想做的准确，就必须结合项目的实际情况，找出合理的工程造价预算方法。尤其是面对复杂的施工情况，合理有效的预算方法才能够完成施工目标和预算管理目标。但在实际工作中，往往会出现工程造价预算方法不当的问题。比如在比较、监督或者改正计划值和实际值时，经常发生。此外，由于对施工过程中，工序和作业流程的不了解，工程造价预算人员在进行编制预算时对资金做不到完整、细致的理解，经常出现缺项漏项问题，造成预算不准确。而企业为了保证施工顺利进行，经常追加资金、超出预算。因此，工程造价预算要想发挥作用，必须有科学合理的方法[1]。
2.2 项目设计容易变更，造价预算编制困难
在施工过程中，经常会遇到突发状况，如果在设计环节，没有将这些可能出现的问题考虑在内，那么要解决突发状况，就必然会改变建筑项目里的部分条款或者改变原本的设计方案。这样之前的工程造价就不符合实际，要对改变的技术难度或者工程量进行重新修正。在项目规划阶段，设计人员在许多的技术环节并没有听取建筑项目其他部门人员的意见，这样在材料的选用和施工技术的应用等方面的设计环节会和实际情况有偏差，出现不合理方案，在施工过程中不能被采纳。由此产生的矛盾，一旦爆发，就会使造价脱离可控范围，不断增长。另一方面，设计人员之间也存在分歧，经常有不同意见。在实际工作中，设计人员常常不认真交流，相互之间分离，没有团结之心。在编制预算时，各个部门的工作人员难以集中在一起，提出意见或者建议，这些现象也成了很大的制约因素。
3 建筑项目工程造价预算与成本控制措施
3.1 加强对预算编制的重视
第一，预算编制人员在开展工作之前，要对施工场所有个全方面了解。预算编制人员必须亲自到施工场所勘察，掌握各个因素的实际情况。严格把握地形测量参数和施工图纸以及工程勘察报告等材料，及时获取工程的预算定额以及材料的预算价格。结合实际掌握的情况，对施工方案各个环节进行深入分析。对项目成本应用状况实现合理把控，加大工程项目核算力度，争取做到事前、事中、事后工程项目成本消耗情况的合理监管，防止因为人为因素的影响，导致成本消耗量过大。第二，预算编制人员要对建筑施工材料价格设立波动范围。找到对材料价格影响大的因素进行客观分析，从而在日后施工过程中，可以随时调整。材料价格经常随着市场供求关系的改变而变化，导致工程超出预算造价。所以，预算编制人员要对材料的性能和市场价格做调查，从近年来材料的市场变化出发，设立一个波动范围，从而达到工程造价的动态管理[2]。
3.2 建立完善的建筑工程造价预算控制体系
企业要重视对建筑工程造价预算的控制，建立完善的建筑工程造价预算控制体系。还要提高管理和施工人员对建筑工程造价预算控制的认识，进而做到企业全员关注。企业要不断分析建筑工程造价预算控制体系，从建筑工程项目的实际情况出发，结合企业工程造价预算工作的现状，查漏补缺，不断完善工程造价预算控制体系。在工程造价预算控制工作中，要做到落实岗位，责任到人。发生超预算情况后，必须有专人承担责任。另外，企业管理人员要定期组织工程造价预算控制负责人开会，掌握工程造价预算控制现状。及时发现预算控制中的各种不良情况，并缩小其引起的超预算控制范围，及时找到解决方案进行弥补，减少企业的经济损失。
3.3 明确施工过程成本控制的具体内容
具体工程项目中，主要是加强合同控制、材料控制、质量控制以及费用控制四个方面的内容。（1）合同控制方面，根据工程中的项目进行详细的计划，一旦合同中出现一些需要变动的项目，要及时的审核申报。（2）材料控制方面，材料上的花费占整个工程成本的大部分，一定要严格控制材料的使用以及材料价格的控制。材料控制方面主要有两个环节：采购环节和故障控制环节。在这两个环节中，采购环节是非常重要的，这直接决定了整个工程的最初的成本，因此在采购环节，要尽可能的多选择几家供货商，然后采用招标采购的方式进行采购，一来可以控制材料的质量，二来可以很好的控制工程成本。故障控制环节主要是指在材料的运输、存储等过程中造成的原材料的损耗，这也是成本控制的重要环节。（3）质量控制方面，要严格掌控工程项目的质量，在整个施工过程中，质量的检测一定要及时有效，一旦
出现不合格的现象，就会耽误工程的下一步进行。（4）费用控制方面，要控制好工程项目的开支，做好准备工作，减少不必要的支出。
3.4 做好建筑工程项目施工图纸的熟悉与理解
建筑项目工程造价预算的编制离不开施工图纸，所以必须对施工图纸进行深入分析来保證建筑项目工程造价预算金额的准确性。在建筑项目工程造价预算编制工作中，要及时和设计人员交流，做到对施工图纸全面掌握，不放掉一个疑点面。另一方面，建筑项目工程量对工程造价预算的编制也有重大关系，预算编制人员一定要准确计算，保证工程量和单价的正确性，防止出现漏记、错记等情况。
3.5 对设计变更问题加以控制
在项目的施工过程中，一旦遇到项目设计的变更，通常就会导致延误工期，使工程造价超预算。为了避免这些损失，甲方要对设计变更问题加以控制。要与设计人员在设计时多组织会议讨论交流，对不合理问题进行沟通，找到适合的方法，确保项目设计符合实际要求。另外，在设计完成初稿后，可以找专家审核下设计图纸，看设计方案项目能否顺利实施。这样，可以有效避免出现设计变更问题[3]。
4结语
对于建筑工程项目中工程造价超出预算的情况，建筑项目工程造价预算的管控力度需要加强，从建筑项目的设计方案和施工环节出发，严格把控，落实到位，来实现减少建筑项目工程造价超出计划值的目标。
参考文献：
[1] 黄棱建.建筑工程管理中存在的问题及解决建议[J].住宅与房地产.2017（15）.
[2] 王友华.浅谈建筑工程质量管理中存在的问题及其对策[J].才智.2015（09）.
[3] 徐敏.浅谈建筑工程质量管理存在的问题及对策[J].中国标准化.2018（02）.