据新京报3月16日报道,2月24日,湖南嘉禾县250名儿童血铅超标。引发中毒事件的炼铅企业腾达公司,曾被县市两级环保局几度叫停,但仍继续生产。嘉禾县环保局长雷向东说,作为贫困县,嘉禾急于发展经济,一批从周边省市淘汰的企业来到嘉禾,不作环评就开始上马生产。嘉禾县环保局的数据显示,2009年该县未经环评的企业达309家。嘉禾县委书记表示,整治工作近期开展,目前“腾达”已被关闭。
　　看到这个消息时,笔者心里有种说不出的滋味。就在前一天,也就是3月15日,《华西都市报》报道,3月14日下午,四川隆昌县就渔箭镇部分村民血铅检测结果异常的最新情况进行了通报:截至3月13日18时,已检测出血铅含量异常94人,其中儿童88人,成人6人。目前,疑似污染源的四川隆昌忠义合金有限公司已被责令停产接受调查。
　　通过百度检索“血铅”,相关信息更是“铺天盖地”,近年来“血铅”两个字多次见诸报端与网络,人心涣涣。
　　之所以会出现这种情况,笔者认为,嘉禾县环保局长雷向东道出了本质:“经济落后了,好不容易来几个企业,你就不好去管。”正是在此背景下,一些企业未经任何环评就开工。为了省钱,污水处理设施等都免掉,即便有,更多的也只是摆设。这样一来,企业效益好了,地方政府有钱了,地方官员有政绩了,可谓一举多得,但殊不知,生活在当地的百姓却遭殃了。从长远来看,对当地的生态影响是深远与致命的,治理代价巨大。
　　前几年发生的太湖藻事件就是一个典型,一时间,蓝藻大规模爆发,当地供水都出现危机。为了治理太湖,当地政府花了不少的精力和财力。
　　为了治理太湖,江苏省委、省政府专门成立了太湖水污染防治委员会,由省长任主任,协调太湖治理的各项重大事宜,并建立了政府引导、企业为主、社会参与的水环境治理投入机制。江苏省财政每年安排20亿元专项资金,支持太湖调水引流、生态清淤、污染控制、河网整治、监测预警等重点工程建设。太湖地区各市、县(市)每年从新增财力中划出10%~20%近100亿元专项用于水污染治理。
　　与此对应的是,改革开放以来,太湖流域经济高速发展,当地不少县在全国百强县名单之内。
　　此前,由于对环保的疏忽,本着先污染后治理的方式。痛定思痛,因为牺牲环境的代价太大,当地对于环保也愈发重视。原本应该在其它地区引以为戒,但时至今日,一些地方为了招商引资,往往对企业听之任之。为了GDP,一些地方政府往往让企业先上马再办手续,这其中当然包括基本的环境评估;为了GDP,即便企业没有完全按照规定建设污水处理设施或者设施没有正常运行,地方环保部门也是睁一只眼闭一只眼,或者是罚款了事。
　　即便监管,更多的仅仅停留在治标的层面,就好比前述两则报道中提到的湖南嘉禾与四川隆昌,事情发生后,迫于外界舆论的压力,当地政府立马关闭企业或者要求停工接受调查。风头过后,很可能依然如旧,大批类似的企业同样会在当地无视环保“疯狂”生产。
　　笔者认为,要从根本上解决环保问题,需标本兼治,治标当然能起到警示与引导作用,但更多功夫应该在治本,淡化GDP增速,重视GDP的含金量。如果一味的追求GDP增速,势必会造成在经济利益与环境保护的选择上,地方官员毫不犹豫选择前者的现象出现。嘉禾县环保局长的说词就是在此背景下顺理成章的随口而出。
　　让人欣喜的是,沿海和经济发达地区已经开始淡化GDP,重视GDP的含金量。上海制定了“综合评价体系”,分别从“综合效益”、“人民生活”、“创新能力”、“服务功能”、“人口资源环境”这五大板块衡量上海发展水平,GDP指标细化到43项,环境保护的重要性凸显。
　　全国人大代表、中国社会科学院学部委员、马克思主义研究院院长程恩富更是表示,在衡量经济增长方面,采用GDPW(国内生产福利总值)比采用GDP指标,更具有科学性,更符合科学发展的经济价值目标。
　　所谓GDPW是指一国(或地区)在一定时期内所有常住单位生产经营活动所创造的最终福利总值。
　　国内生产福利总值=国内生产正福利价值-国内生产负福利价值=现行GDP+正内部性生产价值-负内部性生产价值-负外部性经济价值。
　　所谓正福利价值是指对人类生活质量水平的提高有促进意义的因素,负福利产品是指毒品、污染物等,它使人们已有的物质生活和精神生活的质量日益下降。
　　环境污染显然属于负福利范畴。笔者认为,如从GDP到GDPW,或许能从本质上解决环境污染问题,这些也为广大重视节能减排的企业带来商机。