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摘 要:当前新疆已初步形成以市场为导向的就业机制,但由于产业结构不合理、就业拉动有限、需求饱和等因素使得新疆少数民族大学毕业生就业率呈下降趋势,就业的结构性失衡问题日渐突出,引起了各种社会问题,是经济发展的主要制约因素之一。因此,解决新疆少数民放大学生就业问题迫在眉睫。是维持社会稳定、发展社会经济的重要任务。
关键词:少数民族大学生;就业;原因;对策
一、大学生就业现状
1、全国大学生毕业情况分析
虽然人口的增长,我们国家大学生就业的困难早在5年前就开始了。我们国家在1999年实行了高校扩招,在1999年之前,每年毕业的大学生不足100万,但是从2000年开始,2000年毕业生100万,2001年110万,2002年140万,2003年 199万,2004年是254万,2005年是326万,2006年是413万,2007年是495万,2008年我们的迎接大学毕业生是559万,据统计,2009年全国高校毕业生将超过600万,这些高校学子的就业问题成为社会和学校关注的焦点。预期明年我们会有610万大学生毕业。可以看到,在9年的时间内,我国毕业生的数量是增长了 6倍,照此计算的话,每年的增长速度达到30%。这个发展速度不但超过了我们国家国民经济的发展速度,也超过了我们国家财政收入的增长速度,还超过了职位供给的速度。1999年以前我们的入学率不足5%,现在我们的入学率已经达到了25%,我们现在已经不是精英教育,我们变成了大众化的,变成了平民的教育,目的是使大多数学生接受高等教育。
2、新疆少数民族大学毕业生现状
全国的就业形势都不容乐观,新疆民族大学生就业也就更加困难了。当前新疆已初步形成以市场为导向的就业机制,但由于产业结构不合理、就业拉动有限、需求饱和等因素使得新疆少数民族大学毕业生就业率呈下降趋势,就业的结构性失衡问题日渐突出,引起了各种社会问题,是经济发展的主要制约因素之一。因此,解决新疆少数民放大学生就业问题迫在眉睫。是维持社会稳定、发展社会经济的重要任务。
根据有关部门统计,二十年来,新疆高校大学生一次就业率基本保持在70%左右,与全国的平均水平大体相当,但新疆少数民族大学生一次就业率在20%左右,而且少数民族大学生就业率还在不断下降。在少数民族学生就业情况的调查中,近三年只有32.8%的大学生已经就业。就业形势非常严峻。
二、新疆少数民放大学毕业生就业存在的问题。
1、传统的就业观念与当今社会就业形势的不相适应。
近年来,随着经济的发展,就业形式日趋多样化,传统的工作方式被自主创业、灵活就业的方式所替代。与此形势不相适应的是大学生就业观念的严重滞后。相当多的大学毕业生及其家长,仍停留在过去传统的就业观念上。
2、社会对人才的高要求与大学生自身能力不足的矛盾。
21世纪是知识经济时代,科学技术迅猛发展,各种竞争日趋激烈,社会需要的人才是能够适应知识经济时代要求的高素质人才,这种人,不但要有扎实的专业基础知识、全面的知识结构,更要有良好的思想道德、健康的心理、健全的人格与创新精神。但是,大多数毕业生缺乏这方面的实力。往往是专业基础不扎实、知识面窄、心理素质差,缺乏创新意识和敬业精神。这就使得民族大学毕业生就业面临更加严峻的挑战。
3、就业的期望值与社会需求相矛盾。
当前不少民族大学毕业生在就业过程中往往不能摆正自己的位置,常常表现出一种盲目心态,对自己的未来充满了远大理想与抱负,只想留在大城市、大企业。很少考虑到是否符合实际。一味的追求物质待遇和地域条件,重名利、轻奉献,缺少艰苦奋斗的精神和责任感。
4、要求大学生提高就业竞争能力与高校就业指导工作不力的矛盾。
面对日益激烈的就业竞争,大学生自身的就业能力高低在很大程度上决定着他们能否在就业竞争中获胜。加强对大学毕业生就业指导是非常必要的,大学毕业生社会经验不足,对职业的认识和理解有偏颇,从就业准备到职业选择都有许多困惑和不解,就业指导显得至关重要。但就业指导在我国起步较晚,实际操作中存在各种各样的问题,就业指导比较狭隘。
5、少数民族大学毕业生汉语水平的制约。
国家对少数民族大学生实行了一年的汉语预科计划。专门用一年的时间对少数民族学生进行汉语能力的训练,但是很多从南疆来的少数民族学生以前使用和学习汉语的机会很少,制约了他们的汉语水平,一年的时间能难使他们的汉语水平得到迅速提高。但是现在不论在什么行业,主要使用的还是汉语和汉文,由于语言障碍影晌了专业课程的学习,从而达不到社会的需要,对他们的就业形成了很大的阻碍。
6、国家制定的争对少数民族大学毕业生的就业政策不完善。
国家在少数民族学生升学方面给予了一定的优惠政策,却没有对他们毕业后的就业给予足够的关注,使民族学生在就业方面处于劣势。就业情况不容乐观,是民族地区不稳定的主要因素之一。
三、新疆少数民族毕业生就业难的原因分析
1、 高校不断扩招
虽然国家已经停止了扩招,但是这几年扩招的影响依然存在。2001年我国高校毕业生为115万,2008年500万,7年内增加了385万。仅就新疆而言,2001年高校毕业生为1.6121万人,2007年为4.8372万人, 再来看全国大学生待业的人数:2001年34万大学生待业,2005年达到79万,2008年达到380万人。今年还是一个不容乐观的未知数。
2、 企业用工制度不合理
据调查,一些私营企业用工制度极不合理,不但不和员工签订劳动合同,而且社会保险、养老金、公积金等一系列社会福利也没有。另外,起薪较低,升幅不大,并伴有苛刻的罚款制度,让大学生确实受不了。同时,用人单位还设置经验、性别、族别等障碍拒绝应届毕业生。用人单位在招人时追求实用和低成本,存在眼光短视和心态浮躁的情况。
3、高校专业设置不合理
一些大学的专业及课程设置有较大盲目性,专业趋同现象十分严重,造成供需不平衡。一些学校仍然沿袭传统的应试教育的教学方式,培养出来的一些学生高分低能,实践能力很差,难以跟上市场变化的步伐。一些高职、大专院校专业缺乏特色,培养出来的学生理论功
4、学生就业渠道单一
目前的就业渠道主要是学校推荐、熟人介绍、校园和社会的招聘会、人才或就业网站、报考公务员等。但是,学校推荐一般是学生干部或成绩突出者才有机会;报考公务员受专业等限制,只适用于特定人群。对大多数人来说,招聘会才是最主要的就业渠道,这不能满足毕业生的需求。新疆的少数民族大学毕业生出于生活习惯、宗教信仰等因素的考虑,大多不愿去内地就业,只在疆内竞争为数不多的就业岗位。
5、 学生缺乏求职技巧
尤其是少数民族大学毕业生,由于他们的汉语水平有限,理解和表达能力都不是很好,会给用人单位留下不好的印象。用人单位表示,部分学生在求职时往往表现得不够自信,过分紧张,回答问题时支支吾吾,表现不出自己的实力。更有一些求职者面试时弄虚作假,企图欺骗蒙混过关,谁知很快就被有经验的用人单位拆穿,不得不再次承受面试失败的惨痛教训。而这样久而久之,用人单位也会觉得大学生不诚信而丧失信心。
6、 学生缺乏就业培训机会
不少企业招聘中普遍要求有“数年工作经验”。这非常不现实,一个大学毕业生,需要在毕业后的工作中经历磨练才能有工作经验。通过几个月的实习很难达到要求。学生十分缺乏就业培训的机会。
7、学生期望值过高
大学生就业理念也存在一些误区,未来充满了不切实际的理想与抱负。据2006年大学生就业调查报告显示,目前六成大学生月薪期望值低于2000元。但近八成的用人单位却认为大学生仍存在期望过高的现象,主要表现在薪酬、地域、个人发展机会、职位要求、行业要求、假期要求和要求专业对口等方面。
而不少大学生对此感到很委屈,由于低工资难以满足他的基本生存需要,也往往不能对他形成足够的工作激励,结果必然带来频繁跳槽和用人单位对大学生的戒备心理。
8、 市场对民族学生需求不足
由于在中国汉族人口点绝大多数,少数民族学生较少,且多出生于自然环境较恶劣地区,由于生活条件有限,教育质量也相对低些,受教育程度比出生于内陆的汉族学生低,接受能力和表达能力也不如汉族学生。虽然国家出台了许多提高民族学生的优惠政策,但总体水平还是不高。因而用人单位出于自身发展考虑,也多不愿意接受少数民族学生。
9、职业教育缺乏吸引力,大学生都想出人头地,不愿意选择农业类专业和职业技能类教育。对于职业教育的认识不足,存在偏见。
四、争对新疆少数民族大学毕业生就业困难提出的对策建议
在就业形势如此严峻的状况下,少数民族大学生就业更加坚难,解决好少数民族大学毕业生就业问题,关系众多少数民族家庭的切身利益,关系民族教育的持续健康发展,关系到新疆经济的发展与社会稳定,不仅是重大的经济问题和社会问题,也是重大的政治问题。
因此国家应该更加关注新疆少数民族大学生的就业问题,对些笔者提出以下建议。
一是教育系统逐级落实责任,关心和帮助每一个学生的就业。各地教育行政部门和高校要抓紧研究当前就业形势,根据本地、本校实际,及早采取积极有效的应对措施;
二是调整专业调置,根据市场需求进行专业招生,杜绝结构性失业的出现。要深入各行各业特别是中小、民营企业和岗位需求潜力较大的行业挖信息、找岗位;
三是举办系列招聘活动,全面提高就业信息服务水平。重点推荐少数民族毕业生就业。
四是政府部门全面加大民族大学生毕业生创业支持力度,大力推动毕业生自主创业,在创业教育、创业实践、创业政策等方面加大工作力度;
五是各高校建立专人负责的就业指导服务中心,积极开展有针对性的就业指导服务,重点帮扶家庭经济困难的毕业生,充分发挥窗口桥梁作用。通过专项培训、重点指导、优先推荐,实施“一对一”的就业服务,切实帮助他们解决经济上、心理上和求职过程中的实际问题,为毕业生就业工作提供全方位的优质服务,帮助他们顺利就业;
六是广泛组织实习实践,进一步提高毕业生就业竞争力。各高校根据就业需要适当调整教学内容和专业方向,大力组织以促进就业为目的的实习实践,确保毕业生在离校前都能参加实习实践活动,增强毕业生的岗位适应性;
七是要求深入开展思想政治教育。加强对毕业生的国际国内形势教育,引导学生理性、辨证地认识就业形势,积极鼓励和引导毕业生到西部、到基层、到祖国需要的地方建功立业。
八为改变大学毕业生扎堆大城市就业的局面,国家和政府部门应该出台一系列的措施鼓励大学生到基层就业。全面落实了民族大学毕业生面向基层就业的考研照顾、户籍和人事档案迁转、职业培训、创业扶持、税费减免、权益保障等各项就业扶持政策,促进了大学生的就业。
九大力发展职业教育。据报道全国一半以上省份的高职就业率已经超过本科就业率。我们的经济发展需要非常多的经济管理人才,生产人才,制造人才,服务人才。高职院校以就业为导向,他们培养出来的学生实践能力,动手能力比本科院校的强的多。就业形式非常好。
参考文献:
[1]热扎克•铁木尔,董兆武,刘仲康.2006-2007年新疆经济社会形势分析与预测[M].乌鲁木齐:新疆人民出版社,2006.
[2]贾友军,綦群高,王英姿.新疆少数民族大学生就业问题与成因分析[J].教育与职业,2006.
[3]新疆统计局编 2008年新疆统计年鉴[M]中国统计出版社,2007
[4]中国统计局编 中国统计年鉴2008[M]中国统计出版社,2007
(作者通讯地址:新疆师范大学法经学院新疆 830054)
关键词:少数民族大学生;就业;原因;对策
一、大学生就业现状
1、全国大学生毕业情况分析
虽然人口的增长,我们国家大学生就业的困难早在5年前就开始了。我们国家在1999年实行了高校扩招,在1999年之前,每年毕业的大学生不足100万,但是从2000年开始,2000年毕业生100万,2001年110万,2002年140万,2003年 199万,2004年是254万,2005年是326万,2006年是413万,2007年是495万,2008年我们的迎接大学毕业生是559万,据统计,2009年全国高校毕业生将超过600万,这些高校学子的就业问题成为社会和学校关注的焦点。预期明年我们会有610万大学生毕业。可以看到,在9年的时间内,我国毕业生的数量是增长了 6倍,照此计算的话,每年的增长速度达到30%。这个发展速度不但超过了我们国家国民经济的发展速度,也超过了我们国家财政收入的增长速度,还超过了职位供给的速度。1999年以前我们的入学率不足5%,现在我们的入学率已经达到了25%,我们现在已经不是精英教育,我们变成了大众化的,变成了平民的教育,目的是使大多数学生接受高等教育。
2、新疆少数民族大学毕业生现状
全国的就业形势都不容乐观,新疆民族大学生就业也就更加困难了。当前新疆已初步形成以市场为导向的就业机制,但由于产业结构不合理、就业拉动有限、需求饱和等因素使得新疆少数民族大学毕业生就业率呈下降趋势,就业的结构性失衡问题日渐突出,引起了各种社会问题,是经济发展的主要制约因素之一。因此,解决新疆少数民放大学生就业问题迫在眉睫。是维持社会稳定、发展社会经济的重要任务。
根据有关部门统计,二十年来,新疆高校大学生一次就业率基本保持在70%左右,与全国的平均水平大体相当,但新疆少数民族大学生一次就业率在20%左右,而且少数民族大学生就业率还在不断下降。在少数民族学生就业情况的调查中,近三年只有32.8%的大学生已经就业。就业形势非常严峻。
二、新疆少数民放大学毕业生就业存在的问题。
1、传统的就业观念与当今社会就业形势的不相适应。
近年来,随着经济的发展,就业形式日趋多样化,传统的工作方式被自主创业、灵活就业的方式所替代。与此形势不相适应的是大学生就业观念的严重滞后。相当多的大学毕业生及其家长,仍停留在过去传统的就业观念上。
2、社会对人才的高要求与大学生自身能力不足的矛盾。
21世纪是知识经济时代,科学技术迅猛发展,各种竞争日趋激烈,社会需要的人才是能够适应知识经济时代要求的高素质人才,这种人,不但要有扎实的专业基础知识、全面的知识结构,更要有良好的思想道德、健康的心理、健全的人格与创新精神。但是,大多数毕业生缺乏这方面的实力。往往是专业基础不扎实、知识面窄、心理素质差,缺乏创新意识和敬业精神。这就使得民族大学毕业生就业面临更加严峻的挑战。
3、就业的期望值与社会需求相矛盾。
当前不少民族大学毕业生在就业过程中往往不能摆正自己的位置,常常表现出一种盲目心态,对自己的未来充满了远大理想与抱负,只想留在大城市、大企业。很少考虑到是否符合实际。一味的追求物质待遇和地域条件,重名利、轻奉献,缺少艰苦奋斗的精神和责任感。
4、要求大学生提高就业竞争能力与高校就业指导工作不力的矛盾。
面对日益激烈的就业竞争,大学生自身的就业能力高低在很大程度上决定着他们能否在就业竞争中获胜。加强对大学毕业生就业指导是非常必要的,大学毕业生社会经验不足,对职业的认识和理解有偏颇,从就业准备到职业选择都有许多困惑和不解,就业指导显得至关重要。但就业指导在我国起步较晚,实际操作中存在各种各样的问题,就业指导比较狭隘。
5、少数民族大学毕业生汉语水平的制约。
国家对少数民族大学生实行了一年的汉语预科计划。专门用一年的时间对少数民族学生进行汉语能力的训练,但是很多从南疆来的少数民族学生以前使用和学习汉语的机会很少,制约了他们的汉语水平,一年的时间能难使他们的汉语水平得到迅速提高。但是现在不论在什么行业,主要使用的还是汉语和汉文,由于语言障碍影晌了专业课程的学习,从而达不到社会的需要,对他们的就业形成了很大的阻碍。
6、国家制定的争对少数民族大学毕业生的就业政策不完善。
国家在少数民族学生升学方面给予了一定的优惠政策,却没有对他们毕业后的就业给予足够的关注,使民族学生在就业方面处于劣势。就业情况不容乐观,是民族地区不稳定的主要因素之一。
三、新疆少数民族毕业生就业难的原因分析
1、 高校不断扩招
虽然国家已经停止了扩招,但是这几年扩招的影响依然存在。2001年我国高校毕业生为115万,2008年500万,7年内增加了385万。仅就新疆而言,2001年高校毕业生为1.6121万人,2007年为4.8372万人, 再来看全国大学生待业的人数:2001年34万大学生待业,2005年达到79万,2008年达到380万人。今年还是一个不容乐观的未知数。
2、 企业用工制度不合理
据调查,一些私营企业用工制度极不合理,不但不和员工签订劳动合同,而且社会保险、养老金、公积金等一系列社会福利也没有。另外,起薪较低,升幅不大,并伴有苛刻的罚款制度,让大学生确实受不了。同时,用人单位还设置经验、性别、族别等障碍拒绝应届毕业生。用人单位在招人时追求实用和低成本,存在眼光短视和心态浮躁的情况。
3、高校专业设置不合理
一些大学的专业及课程设置有较大盲目性,专业趋同现象十分严重,造成供需不平衡。一些学校仍然沿袭传统的应试教育的教学方式,培养出来的一些学生高分低能,实践能力很差,难以跟上市场变化的步伐。一些高职、大专院校专业缺乏特色,培养出来的学生理论功
4、学生就业渠道单一
目前的就业渠道主要是学校推荐、熟人介绍、校园和社会的招聘会、人才或就业网站、报考公务员等。但是,学校推荐一般是学生干部或成绩突出者才有机会;报考公务员受专业等限制,只适用于特定人群。对大多数人来说,招聘会才是最主要的就业渠道,这不能满足毕业生的需求。新疆的少数民族大学毕业生出于生活习惯、宗教信仰等因素的考虑,大多不愿去内地就业,只在疆内竞争为数不多的就业岗位。
5、 学生缺乏求职技巧
尤其是少数民族大学毕业生,由于他们的汉语水平有限,理解和表达能力都不是很好,会给用人单位留下不好的印象。用人单位表示,部分学生在求职时往往表现得不够自信,过分紧张,回答问题时支支吾吾,表现不出自己的实力。更有一些求职者面试时弄虚作假,企图欺骗蒙混过关,谁知很快就被有经验的用人单位拆穿,不得不再次承受面试失败的惨痛教训。而这样久而久之,用人单位也会觉得大学生不诚信而丧失信心。
6、 学生缺乏就业培训机会
不少企业招聘中普遍要求有“数年工作经验”。这非常不现实,一个大学毕业生,需要在毕业后的工作中经历磨练才能有工作经验。通过几个月的实习很难达到要求。学生十分缺乏就业培训的机会。
7、学生期望值过高
大学生就业理念也存在一些误区,未来充满了不切实际的理想与抱负。据2006年大学生就业调查报告显示,目前六成大学生月薪期望值低于2000元。但近八成的用人单位却认为大学生仍存在期望过高的现象,主要表现在薪酬、地域、个人发展机会、职位要求、行业要求、假期要求和要求专业对口等方面。
而不少大学生对此感到很委屈,由于低工资难以满足他的基本生存需要,也往往不能对他形成足够的工作激励,结果必然带来频繁跳槽和用人单位对大学生的戒备心理。
8、 市场对民族学生需求不足
由于在中国汉族人口点绝大多数,少数民族学生较少,且多出生于自然环境较恶劣地区,由于生活条件有限,教育质量也相对低些,受教育程度比出生于内陆的汉族学生低,接受能力和表达能力也不如汉族学生。虽然国家出台了许多提高民族学生的优惠政策,但总体水平还是不高。因而用人单位出于自身发展考虑,也多不愿意接受少数民族学生。
9、职业教育缺乏吸引力,大学生都想出人头地,不愿意选择农业类专业和职业技能类教育。对于职业教育的认识不足,存在偏见。
四、争对新疆少数民族大学毕业生就业困难提出的对策建议
在就业形势如此严峻的状况下,少数民族大学生就业更加坚难,解决好少数民族大学毕业生就业问题,关系众多少数民族家庭的切身利益,关系民族教育的持续健康发展,关系到新疆经济的发展与社会稳定,不仅是重大的经济问题和社会问题,也是重大的政治问题。
因此国家应该更加关注新疆少数民族大学生的就业问题,对些笔者提出以下建议。
一是教育系统逐级落实责任,关心和帮助每一个学生的就业。各地教育行政部门和高校要抓紧研究当前就业形势,根据本地、本校实际,及早采取积极有效的应对措施;
二是调整专业调置,根据市场需求进行专业招生,杜绝结构性失业的出现。要深入各行各业特别是中小、民营企业和岗位需求潜力较大的行业挖信息、找岗位;
三是举办系列招聘活动,全面提高就业信息服务水平。重点推荐少数民族毕业生就业。
四是政府部门全面加大民族大学生毕业生创业支持力度,大力推动毕业生自主创业,在创业教育、创业实践、创业政策等方面加大工作力度;
五是各高校建立专人负责的就业指导服务中心,积极开展有针对性的就业指导服务,重点帮扶家庭经济困难的毕业生,充分发挥窗口桥梁作用。通过专项培训、重点指导、优先推荐,实施“一对一”的就业服务,切实帮助他们解决经济上、心理上和求职过程中的实际问题,为毕业生就业工作提供全方位的优质服务,帮助他们顺利就业;
六是广泛组织实习实践,进一步提高毕业生就业竞争力。各高校根据就业需要适当调整教学内容和专业方向,大力组织以促进就业为目的的实习实践,确保毕业生在离校前都能参加实习实践活动,增强毕业生的岗位适应性;
七是要求深入开展思想政治教育。加强对毕业生的国际国内形势教育,引导学生理性、辨证地认识就业形势,积极鼓励和引导毕业生到西部、到基层、到祖国需要的地方建功立业。
八为改变大学毕业生扎堆大城市就业的局面,国家和政府部门应该出台一系列的措施鼓励大学生到基层就业。全面落实了民族大学毕业生面向基层就业的考研照顾、户籍和人事档案迁转、职业培训、创业扶持、税费减免、权益保障等各项就业扶持政策,促进了大学生的就业。
九大力发展职业教育。据报道全国一半以上省份的高职就业率已经超过本科就业率。我们的经济发展需要非常多的经济管理人才,生产人才,制造人才,服务人才。高职院校以就业为导向,他们培养出来的学生实践能力,动手能力比本科院校的强的多。就业形式非常好。
参考文献:
[1]热扎克•铁木尔,董兆武,刘仲康.2006-2007年新疆经济社会形势分析与预测[M].乌鲁木齐:新疆人民出版社,2006.
[2]贾友军,綦群高,王英姿.新疆少数民族大学生就业问题与成因分析[J].教育与职业,2006.
[3]新疆统计局编 2008年新疆统计年鉴[M]中国统计出版社,2007
[4]中国统计局编 中国统计年鉴2008[M]中国统计出版社,2007
(作者通讯地址:新疆师范大学法经学院新疆 830054)