2000亿“大学富豪榜”,谁是“真土豪”?

来源 :南风窗 | 被引量 : 0次 | 上传用户:limingxhss2
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  
  按照教育部要求,进入8月份后各大部属高校陆续公布了2014年度决算情况。根据公布情况制作的各种 “大学富豪榜”引发了热议。从年度收入总额来看,清华大学、浙江大学、北京大学分别以123.6亿元、109.1亿元和85.8亿元盘踞排行榜前三位。
  然而,总额并不能反映内里的收支结构,也无法体现学校师生规模差异所带来的不同。究竟哪些高校是“真土豪”?高校又将钱花在了哪些地方?高校整体的财政状况究竟如何?
  《南风窗》记者收集了截至2015年9月已经公开去年决算情况的73所高校(211高校43所,985高校30所)的详细数据。
  统计结果显示,73所学校共收入约2028.73亿元,平均每所学校在2014年度获得约27.79亿元的收入,其中政府财政拨款共计约945.35亿元,占学校总收入的46.6%,不到一半。支出方面,总计支出1808.9亿元,占总收入的89.2%,没有出现大规模收不抵支的情况。

政府拨款


  有许多人聚焦于高校所获得的总收入和政府拨款总额,但总额能反映校际之间的真实情况吗?恐怕不然。由于高校之间的教职工人数以及学生人数有较大差别,财政拨款等相应出现差异当属正常。
  若仅考虑专任教师的人数,获得“师均拨款”最多的其实是中央音乐学院,其次才是北京大学和清华大学,总收入达到全国第二的浙江大学实际上只排名第10位。
  将浙江大学和清华大学直接比较,能更清晰地看出财政拨款真正的校际差异。这两所学校的专任教师均在3400人上下,但浙大2014年仅获得27.1亿元财政拨款,清华却拿到了38.4亿元,整整多出42%。
  除了顶级985高校之间的差别,985高校和211高校之间的财政拨款流向更是受到瞩目。2014年,211高校的财政拨款在2.9亿元~17.5亿元之间,校均8.5亿元;而985高校的2014年财政拨款则在9.4亿元~38.4亿元之间,校均19.4億元。从校均数据来看,985高校的财政拨款约是211高校的2.3倍。
  但是,985高校的师生规模一般也会大过211高校,985高校的校均专任教师人数约是211高校的1.9倍。换而言之,985高校用1.9倍的教师“换来了”2.3倍的财政拨款。
  如果说拨款差异并不算太大,那么两类高校之间真正的区别就在于拨款之外的“创收项目”,这在总收入上体现得更为明显:211高校2014年收入在5.3亿元~29.0亿元之间,校均收入15.8亿元;而985高校则在18.8亿元~123.6亿元之间,校均收入45.0亿元—985高校的校均收入是211高校的2.9倍。
  造成211高校和985高校收入差距的究竟是哪一类收入?

“创收之道”


  从数据来看,真正造成差距的是高校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入,即事业收入,包括附属高中和高校的学费以及住宿费、科研经费拨款等等。此外,985高校获得捐赠收入和“投资收入”的能力大大优于211高校。
  也就是说,985高校主要靠教学科研相关的收入和“投资能力”拉开跟211高校的收入差距,而211高校则是“校外机构”表现得更好—211高校的经营收入和附属机构上缴收入都好于985高校,而经营收入指的是高校在教学、科研活动及其辅助活动之外开展的非独立核算经营活动取得的收入。
  实际上,不同高校因为“创收能力”不同,对于财政的依赖度也有相当大的差异。一些财政拨款数额巨大的综合类院校,看起来并不那么“依赖”政府财政。浙江大学、上海交通大学、清华大学、中国石油大学(北京)的财政拨款占当年总收入的比例都低于35%,而北京中医药大学、陕西师范大学、东北林业大学、中央音乐学院这4所高校的“依赖度”则高于65%。
  一些“财大气粗”的高校是如何“创收”的?不同的学校有自己的“创收点”。浙江大学拿到财政拨款的能力虽不如清华大学,但其2014年的“投资收入”高达39.3亿元,傲视群雄,第二名清华大学的此项收入仅15.1亿元(投资收入等于“其他收入”减去捐赠收入,主要指投资收益、租金收入、银行存款利息收入、现金和存货盘盈收入等等)。
  从全国的情况来看,“投资收入”占总收入比重排名全国前5位的,全部是上海、浙江和广东的高校。
  在财政部、教育部2012年12月印发的《高等学校财务制度》中,曾明确规定:“高等学校应当严格控制对外投资。在保证学校正常运转和事业发展的前提下,按照国家有关规定可以对外投资的,应当履行有关审批程序。”此外,高等学校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资,不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资,国家另有规定的除外。
  浙江大学公开的《2014 年部门决算》中,仅说明“其他收入”比2013年增加了16.6亿元,并没有对其中巨额的“投资收入”做出解释。但是查阅公开报道可以发现,浙江大学曾在2013年9月出让华家池校区三宗土地,最终以136.73亿元总价成交,成为杭州“新地王”。2010年,被8亿多元债务缠身的浙江大学城市学院就获得了卖地还债的政府许可。早在2005年,浙江大学湖滨校区曾以24.6亿的价格成为“地王”。
  这些被纳入“其他收入”口径进行统计的“投资收入”最终花在了哪里?浙江大学39.6亿元的“其他收入”有39.2亿元都花在了教育支出尤其是高等教育支出上面,还有3000余万成了住房保障支出。
  此外,各高校还有不同的“创收来源”。 “211高校”上海财经大学主要是靠教育收费来“支撑”,其41.3%的收入来自于此—同属华东地区的“985高校”东南大学的教育收费仅占总收入的9.1%。中国石油大学(北京)近6成的收入来自事业收入;中山大学的附属单位上缴收入约为1.14亿元,这在统计的高校中名列第一。
其他文献
[摘 要] 纵观1990年以来西方学校规模的实证研究,学校规模对学生学业成绩、学生参与、教育公平和学校内部组织都有着深刻的影响,而规模较小的学校更有利于学校多方面的发展。反观我国学校变革的大背景,文章认为要适当缩小学校规模以促进教育公平和教师发展,融洽师生关系,提高教学质量。  [关键词] 学校规模 学业成绩 学生参与 教育公平    学校是个动态的组织,规模总是在不停地缩小或扩大,人们对学校规模
【摘要】英语作为语言类学科,是初中时期非常重要的一门学科。在传统的初中英语教学中,很多教师只重视英语的听、写部分,而忽略了说的部分,导致学生习得“哑巴英语”。开口诵读不仅有利于培养学生英语口语表达能力,也能够大大提升学生的英语综合素养。因此,在实际的教学中,教师要注意提高英语课堂的质量,加强英语诵读教学,激发学生对于英语的诵读兴趣,让学生养成诵读的良好习惯,给学生提供一个真实的英语学习环境,从而培
9月1日,据新华社消息,安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过关于接受王学军辞去省人大常委会主任职务请求的决定、李锦斌辞去省人民政府省长职务请求的决定。决定任命李国英为安徽省人民政府副省长、代理省长。楼阳生  8月30日,据新华社消息,山西省人大常委会第二十八次会议决定,接受李小鹏因工作变动辞去山西省省长职务的请求,任命楼阳生为山西省副省长、代理山西省省长。陈全国  8月29日,据
【摘要】課外自主阅读是小学生英语能力的重要提升手段,英语作为一种语言学科,其能力的提升必然伴随着阅读量的激增。本文以小学生为研究对象,提出家校一体化的辅导机制、小学英语自选阅读素材库、自主阅读分享活动等策略,从学生阅读能力和阅读兴趣两方面,为提高小学英语课外自主阅读能力提供新思路。  【关键词】小学英语;自主阅读;课外阅读  【作者简介】黄雪贤,东莞市企石镇江南小学。  自主学习是以学生为主体,通
世界经济急需美国和中国的“和平共处”计划。双方都要接受对方根据自己的情况发展的权利。美国不可按照资本主义市场经济的印象试图改变中国经济,中国必须承认美国对就业和技术泄露的担忧,接受因为这些担忧而偶尔受限无法进入美国市场。  “和平共处”一词,让人想起美国和苏联之间的冷战。冷战期间的和平共处,也许看上去并不那么美丽,但它成功阻止了拥有核武器的两个超级大国之间的直接军事冲突。类似地,美国与中国之间的和
北宋时兴起的哲学思潮——理学,曾被认为是近代中国衰落的思想根源。理学流派当中,无论程颢、程颐、朱熹代表的程朱理学,还是陆九渊、王守仁代表的陆王心学,都被革命史学贴上了“地主阶级思想理论体系”的标签。宋代二程提出的“存天理,灭人欲”,原本是统治阶层内部的自我道德期许,后来却随儒家的“三纲五常”一起,受到五四先贤的猛烈批判。  然而,理学的本来面目并非如此。作为批判佛、道哲学的直接产物,它最早是民间士
[摘要] 目的 观察胸心外科患者家属术前访视应用微信H5对疾病认知程度、焦虑度的影响。 方法 选取我院2016年1月~2017年12月收治的胸心外科患者家属101例,随机分为对照组和观察组,对照组执行常规术前访视,观察组执行微信H5术前访视。分别观察两组患者家属焦虑情况、疾病认知程度、术前访视满意度。 结果 观察组访视后SAS得分(39.55±6.09)分显著低于对照组(48.63±5.74)分,
《地球上最孤单的动物》  这是一个大开本的手绘画本,作者米莉·玛洛塔是英国著名的自由插画师,从小便对各种各样的动物着迷,并最终将这种迷恋融入了自己的艺术创作之中。她的画风细腻,以反复精致的笔触和“不似之似”的趣味为特点,整体观感颇具优雅的英伦气质。在该画本中,她一改从前黑白线描的展现手法,添加了绚美的色彩,看起来更加温暖、舒适。书中以图文并茂的方式介绍了来自世界八大栖息地的43种濒危野生动物,并讲
拉法埃洛·潘图奇  几乎没人能够预料到今年全球最引人注目的两起恐怖袭击,会分别发生在新西兰和斯里兰卡。通过对这两起恐怖袭击的细节进行洞察,同时通过对过往的回顾,可以分析出我们所面临的国际恐怖主义威胁正在如何演变。  出乎之前的判断,极端右翼主义已经很明显地演变成了更显著的国际性威胁,而伊斯兰极端主义现在已经具备了在全球任意地区发动打击的能力。印尼的“伊斯兰国”分子,甚至在网络上点名要在近期对华人华
美苏是两种意识形态、两种制度之间的竞争,而美俄是一种相似制度下的大国问的博弈,竞争的起点已是不同,何谈重蹈前苏联覆辙?事实上,俄当前试图以实力突破长期以来俄美关系中“不对称,不平等”的定式,其最终目的还是为了能以“主角”融入西方体系。    美国国防部2月25日发表声明说,美国海军20日击落失控间谍卫星的任务相当成功,降低了卫星剧毒燃料给人类造成伤害的风险。由于五角大楼2月14日即公布了3枚海基战