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摘 要：文章分析了现代高技术战争我军联合作战财务保障的特点，为建立具有我军特色的财务保障体系提供了理论依据。
关键词：联和作战；财务保障
随着信息化战争的到来以及我军高技术武器装备的逐渐运用以及对联合作战理论研究的不断深入，联合作战将逐渐成为未来作战的基本形式。深入探讨联合作战中财务保障的特点，对于建立具有我军特色的联合作战财务保障体系具有重要的意义。现代高技术战争条件下联合作战财务保障具有以下特点：
一、保障对象的多元化
在现代战争条件下，参战部队高度合成，保障范围空前扩大，保障格局趋于复杂，不仅包括陆、海、空等常规作战力量，也包括二炮、海航、陆航和地方支前力量，大到战役经费的请领，小到单个补给点经费的保障，无不包含于联合作战财务保障范围之内，联合保障机构的战时保障任务规模超前。由于联合作战方式的变化，联合作战的战场环境完全突破了以往的模式，前后方界线相对模糊，战场的透明度进一步加大，联合作战中诸兵种由于各自作战任务、作战特点、作战环境的差异，表现在对作战经费需求的时机、数量、重点上也各不相同，保障动态性增强，保障重点转换加速，从而对联合作战财务保障工作提出了新的要求，要适应这一新的财务保障形势。联合作战机构首先必须在保障观念上更新，树立整体保障的观念，增强保障的时效性，科学运用现代保障方法，充分发挥联合保障效益，其次，要综合运用各种保障力量实施联合保障。
二、保障力量的高度联合
现代信息化条件下的联合作战环境已由传统陆战向“陆、海、空、天、电”五位一体的多维战场转化，引发了作战力量的高度合成，同样，财务保障方式也由原来的点状，线状和面状转变为整体多元。保障机构人员高度联合，担负着诸军兵种部队作战经费，物质的统一保障任务，这种保障机构最根本的变化就是从编制上形成了机构人员的联合性，从职能上确立了对诸军兵种部队作战经费、物质统一保障的任务。这样，在联合财务保障机构中，不但有陆军保障人员和职能部门，而且增加了海军、空军、二炮，甚至地方支前保障力量。这些保障力量如果协调不力，极容易造成供应渠道不畅，导致漏供、少供，断供问题的发生，必然影响部队的作战行动，影响到战役目标的实现。
三、保障实体复杂化
联合作战财务保障与以前相比发生了很大的变化，从保障对象看，由过去的以保障单一军种后兵种为主，转变为将三军作为一个有机整体来保障；从保障过程看，由过去被动式的断续保障转变为主动式的全过程保障。这就决定了担负保障任务的保障实体也必须趋向合成，保障机构下属的随军银行，补给点等保障实体彻底打破原有建制，涵盖诸军兵种和地方支前力量，所有保障实体将由联合战役财务保障机构统一领导，管理和使用，相对原有的建制保障而言，联合保障机构所辖保障力量与以前相比有了本质的变化；从单位类型来看，联合保障机构不仅涵盖了原有体制下陆军保障实体，还包括了新增的军兵种保障实体甚至包括了战区加强的保障实体和应急支援保障实体以及地方支前保障实体；从人员编配来看，联合保障实体不仅包括保障人员，还包括了指挥人员、警卫人员、工程、通信等勤务支援人员。
四、保障行动组织的集中统一
从我军财务保障的实际和联合作战的特点出发，目前的联合财务保障仍然是由联合作战部队后勤指挥机构统一指挥各种后勤力量为作战部队实施“揽子”保障，届时“百川入海”，通专合流变“多线传输”为“点线传输”，不仅有利于适应联合作战战场空间的参战力量多、作战转换频繁的特点，而且有利于解决多兵种综合化战斗编制和诸兵种联合“聚焦”作战所带来的联合保障中的“扎堆”效应，从而实现联合保障财力的合理配置，实现经费保障效益的最大化。
五、保障范围的模糊性
在现代信息化条件下，作战环境的多维化，作战力量高度合成，作战界限更加模糊，必然引起与作战环境密切相关的后勤保障力量结构的变化，促使整个财务保障体系向模糊化方向发展。
由于作战的时间，地点以及强度的不同，各种作战费用消耗不均衡，财务保障能力会出现参差不齐的情况，比如，在某种特定情况下，甲地域内某种作战经费的供应能力减弱，上级会及时协调抽组乙地或丙地域内的保障单元对甲地域实施支援性保障，及时消除联合保障中的“短板”现象，形成了跨越式保障，使得既定范围出现了不确定性，此外，由于作战部队战场空间转换频繁，机动伴随保障地域变换的随机性加大，使得保障范围不再固定。
因此，在这种环境下构建联合战役保障力量时，要充分考虑随时出现的应急财务保障任务，在原有保障实体的基础上，立足作战需要，按照“模块化”的要求，成立若干能随时保障的不同的应急保障实体，充分发挥要素的综合保障或专项保障能力。
六、军民一体化保障
仅仅依靠军队保障有时也不能满足部队保障的需要，所以我们要紧紧依靠当地政府和人民群众，依托社会，面向市场，积极利用地方现有物质力量，在后勤财务保障上不断探索战时资金筹措，供应的新路子，在筹措战费时，作到既有利于保障战费供给，又有利于战后经济的复苏，从而调动群众的战争支前服务热情。总之，军队保障力量是联合作战财务保障的主体，地方支前力量则是联合作战财务保障的有效补充，只有将两者作为一个整体，统一运筹，使两者互为依托，才能充分发挥最大的保障效能，最后取的战争的胜利。
关键词：联和作战；财务保障
随着信息化战争的到来以及我军高技术武器装备的逐渐运用以及对联合作战理论研究的不断深入，联合作战将逐渐成为未来作战的基本形式。深入探讨联合作战中财务保障的特点，对于建立具有我军特色的联合作战财务保障体系具有重要的意义。现代高技术战争条件下联合作战财务保障具有以下特点：
一、保障对象的多元化
在现代战争条件下，参战部队高度合成，保障范围空前扩大，保障格局趋于复杂，不仅包括陆、海、空等常规作战力量，也包括二炮、海航、陆航和地方支前力量，大到战役经费的请领，小到单个补给点经费的保障，无不包含于联合作战财务保障范围之内，联合保障机构的战时保障任务规模超前。由于联合作战方式的变化，联合作战的战场环境完全突破了以往的模式，前后方界线相对模糊，战场的透明度进一步加大，联合作战中诸兵种由于各自作战任务、作战特点、作战环境的差异，表现在对作战经费需求的时机、数量、重点上也各不相同，保障动态性增强，保障重点转换加速，从而对联合作战财务保障工作提出了新的要求，要适应这一新的财务保障形势。联合作战机构首先必须在保障观念上更新，树立整体保障的观念，增强保障的时效性，科学运用现代保障方法，充分发挥联合保障效益，其次，要综合运用各种保障力量实施联合保障。
二、保障力量的高度联合
现代信息化条件下的联合作战环境已由传统陆战向“陆、海、空、天、电”五位一体的多维战场转化，引发了作战力量的高度合成，同样，财务保障方式也由原来的点状，线状和面状转变为整体多元。保障机构人员高度联合，担负着诸军兵种部队作战经费，物质的统一保障任务，这种保障机构最根本的变化就是从编制上形成了机构人员的联合性，从职能上确立了对诸军兵种部队作战经费、物质统一保障的任务。这样，在联合财务保障机构中，不但有陆军保障人员和职能部门，而且增加了海军、空军、二炮，甚至地方支前保障力量。这些保障力量如果协调不力，极容易造成供应渠道不畅，导致漏供、少供，断供问题的发生，必然影响部队的作战行动，影响到战役目标的实现。
三、保障实体复杂化
联合作战财务保障与以前相比发生了很大的变化，从保障对象看，由过去的以保障单一军种后兵种为主，转变为将三军作为一个有机整体来保障；从保障过程看，由过去被动式的断续保障转变为主动式的全过程保障。这就决定了担负保障任务的保障实体也必须趋向合成，保障机构下属的随军银行，补给点等保障实体彻底打破原有建制，涵盖诸军兵种和地方支前力量，所有保障实体将由联合战役财务保障机构统一领导，管理和使用，相对原有的建制保障而言，联合保障机构所辖保障力量与以前相比有了本质的变化；从单位类型来看，联合保障机构不仅涵盖了原有体制下陆军保障实体，还包括了新增的军兵种保障实体甚至包括了战区加强的保障实体和应急支援保障实体以及地方支前保障实体；从人员编配来看，联合保障实体不仅包括保障人员，还包括了指挥人员、警卫人员、工程、通信等勤务支援人员。
四、保障行动组织的集中统一
从我军财务保障的实际和联合作战的特点出发，目前的联合财务保障仍然是由联合作战部队后勤指挥机构统一指挥各种后勤力量为作战部队实施“揽子”保障，届时“百川入海”，通专合流变“多线传输”为“点线传输”，不仅有利于适应联合作战战场空间的参战力量多、作战转换频繁的特点，而且有利于解决多兵种综合化战斗编制和诸兵种联合“聚焦”作战所带来的联合保障中的“扎堆”效应，从而实现联合保障财力的合理配置，实现经费保障效益的最大化。
五、保障范围的模糊性
在现代信息化条件下，作战环境的多维化，作战力量高度合成，作战界限更加模糊，必然引起与作战环境密切相关的后勤保障力量结构的变化，促使整个财务保障体系向模糊化方向发展。
由于作战的时间，地点以及强度的不同，各种作战费用消耗不均衡，财务保障能力会出现参差不齐的情况，比如，在某种特定情况下，甲地域内某种作战经费的供应能力减弱，上级会及时协调抽组乙地或丙地域内的保障单元对甲地域实施支援性保障，及时消除联合保障中的“短板”现象，形成了跨越式保障，使得既定范围出现了不确定性，此外，由于作战部队战场空间转换频繁，机动伴随保障地域变换的随机性加大，使得保障范围不再固定。
因此，在这种环境下构建联合战役保障力量时，要充分考虑随时出现的应急财务保障任务，在原有保障实体的基础上，立足作战需要，按照“模块化”的要求，成立若干能随时保障的不同的应急保障实体，充分发挥要素的综合保障或专项保障能力。
六、军民一体化保障
仅仅依靠军队保障有时也不能满足部队保障的需要，所以我们要紧紧依靠当地政府和人民群众，依托社会，面向市场，积极利用地方现有物质力量，在后勤财务保障上不断探索战时资金筹措，供应的新路子，在筹措战费时，作到既有利于保障战费供给，又有利于战后经济的复苏，从而调动群众的战争支前服务热情。总之，军队保障力量是联合作战财务保障的主体，地方支前力量则是联合作战财务保障的有效补充，只有将两者作为一个整体，统一运筹，使两者互为依托，才能充分发挥最大的保障效能，最后取的战争的胜利。